Дело №2а-1668/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июля 2023 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.

при секретаре: Хлибенко Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе административное дело по административному иску ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Балаклавского района города Севастополя, заинтересованное лицо: Правительство города Севастополя о признании действий незаконными, признании недействительным государственного сертификата, –

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Балаклавский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к ответчику, заинтересованное лицо: Правительство города Севастополя о признании действий незаконными, признании недействительным государственного сертификата. Свои требования истец мотивирует тем, что ответчик необоснованно отменил выданный ей ранее государственный сертификат на материнский капитал. За защитой своих прав истец обратилась в суд.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был уведомлен, направил ходатайство о передаче данного дела на рассмотрение по подсудности по местонахождению ответчика - в Ленинский районный суд города Севастополя, поскольку надлежащий ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Севастополю находится на территории Ленинского района города Севастополя, и кроме того, данный спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского (искового) судопроизводства.

Также судом в судебном заседании был поставлен на обсуждение вопрос о необходимости перехода к рассмотрению данного дела по правилам ГПК РФ.

Истец в судебное заседание не явилась, была уведомлена, направила своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании при разрешении вопроса о переходе к рассмотрению дела по правилам ГПК РФ, о замене ответчика, а также о направлении дела по подсудности полагался на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, был уведомлен, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению о необходимости замены ответчика - Фонд пенсионного и социального страхования Балаклавского района города Севастополя на надлежащего ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Севастополю, поскольку именно данный орган выдавал и отменял сертификат на материнский капитал, а также перейти к рассмотрению данного спора по правилам гражданского судопроизводства, поскольку вопросы связанные с реализацией гражданами социальных прав не подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

Согласно п. 5 ст. 16.1 КАС РФ суд, установив в ходе судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Кроме того, суд также считает, что дело подлежит передаче для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд города Севастополя по местонахождению ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Севастополю исходя из следующего.

Частью 2 ст. 33 ГПК РФ предусмотрено, что суд передает дело на рассмотрение другого суда, если: 1) ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения; 2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств; 3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности; 4) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Согласно ст. 28 ГПК РФ, по общему правилу, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 03 июля 2007 года №623-О-П и от 15 января 2009 года №144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Как усматривается из материалов дела, ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Севастополю расположен по адресу - г. Севастополь, <адрес>.

Таким образом, поскольку ответчик на территории Балаклавского района города Севастополя не находится и не находился на момент предъявления иска (т.к. какие-либо доказательства этого в материалах дела отсутствуют), также отсутствуют какие-либо иные основания, согласно которым данное дело подлежало бы рассмотрению Балаклавским районным судом города Севастополя, суд приходит к убеждению, что гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Севастополю о признании действий незаконными, признании недействительным государственного сертификата, Балаклавскому районному суду города Севастополя не подсудно, т.к. было принято с нарушением правил подсудности, и на основании ст. 28, 29, п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ его следует передать в Ленинский районный суд города Севастополя по местонахождению ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Севастополю для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.1 КАС РФ, ст. ст. 28, 29, 33, 41 ГПК РФ суд –

ОПРЕДЕЛИЛ:

Перейти к рассмотрению административного иска ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Балаклавского района города Севастополя, заинтересованное лицо: Правительство города Севастополя о признании действий незаконными, признании недействительным государственного сертификата, по правилам гражданского судопроизводства.

Заменить ненадлежащего ответчика Фонд пенсионного и социального страхования Балаклавского района города Севастополя на надлежащего - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Севастополю.

Гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Севастополю, третье лицо: Правительство города Севастополя о признании действий незаконными, признании недействительным государственного сертификата, передать по подсудности в Ленинский районный суд города Севастополя (г. Севастополь, ул. Ленина, д. 31) по местонахождению ответчика для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи частной жалобы (представления прокурора) в течение 15 дней со дня вынесения определения судом.

Судья В.В.Казацкий