Дело № 5-502/2025

УИД: 42RS0009-01-2025-007638-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 29 сентября 2025 года

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ###» ФИО2,

представителя Главного контрольного управления Кузбасса ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

08.09.2025 заместителем начальника отдела правовой и кадровой работы Главного контрольного управления Кузбасса ФИО3 составлен протокол № АДМ-203/25 об административном правонарушении в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ###» ФИО1 по ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ.

ФИО1 занимая должность директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ###» 11.04.2025 нарушила сроки приемки по контракту ### от 24.12.2024 на оказание услуг вахтера.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 вину в инкриминируемом административном правонарушении признала в полном объеме, пояснила, что раскаивается в содеянном.

В судебном заседании представитель МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ###» ФИО2, действующая на основании доверенности пояснила, что имеются нарушения сроков приемки по контракту ### от 24.12.2024 на оказание услуг вахтера.

В судебном заседании представитель Главного контрольного управления Кузбасса ФИО3, пояснила, что в действиях ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 7.30.2 КоАП РФ.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, представителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ###» ФИО2, представителя Главного контрольного управления Кузбасса ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к оформлению приемки результатов отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги либо сроков такой приемки, не направление мотивированного отказа от подписания документа о приемке или неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю) в случае нарушения им условий контракта - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из представленных материалов, в соответствии с Уставом, утвержденным приказом управления образования администрации Топкинского муниципального округа от 04.02.2020 ### МБОУ «СОШ ###» является бюджетным учреждением и на основании пункта 7 части 1 статьи 3 ФЗ-44 является заказчиком. При этом МБОУ «СОШ ###» при осуществлении закупок руководствуется положениями ФЗ-44.

Между МБОУ «СОШ ###» и ООО «Логистика сервис» 24.12.2024 по результатам проведения итогов электронного запроса котировок ### заключен контракт ### на оказание услуг по организации приема и выдачи верхней одежды на сумму ### руб.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта услуги по настоящему контракту оказываются поэтапно. Этапом оказания услуг является календарный месяц. Исполнитель ежемесячно по окончании оказания услуг в течение 3 (трех) рабочих дней направляет заказчику акт сдачи – приемки оказанных услуг. Акт сдачи-приемки оказанных услуг за соответствующий период исполнитель формирует с использованием единой информационной системы в соответствии с требованиями части 13 ст.94 Федерального закона № 44-ФЗ, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени исполнителя и размещает в единой информационной системе в виде структурированного документа о приемке.

В соответствии с пунктом 5.2 контракта приемка оказанных услуг в соответствии с контрактом осуществляется заказчиком в течение 5 (пяти) рабочих дней, включая проведение экспертизы (в течение 3 (трех) рабочих дней) с момента предоставления исполнителем акта сдачи-приемки оказанных услуг.

Согласно пункту 5.4 контракта в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней после проведения экспертизы, заказчик осуществляет одно из следующих действий:

а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика и размещает в единой информационной системе акт сдачи-приемки оказанных услуг;

б)формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. В мотивированном отказе от подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг заказчиком указываются перечень необходимых доработок и сроки их выполнения.

Документ о приемке (счет-фактура от 03.04.2025 ###) размещен в ЕИС и подписан электронной подписью генерального директора ООО «Логистика сервис» 03.04.2025.

Исходя из условий контракта заказчик обязан совершить приемку оказанных услуг или разместить в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа не позднее 10.04.2025.

Директором МБОУ «СОШ ###» ФИО1 документ о приемке (счет-фактура от 03.04.2025 ###) подписан только 15.05.2025, то есть с нарушением срока приемки на 45 календарных дней.

Таким образом заказчиком нарушены требования ст.94 ФЗ-44, пункта 5.2 контракта ### от 24.12.2024.

В соответствии с Уставом единоличным исполнительным органом учреждения является директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения. Директор осуществляет руководство учреждением в соответствии с законами и иными нормативно-правовыми актами, уставом Учреждения. Обеспечивает административно-хозяйственную работу образовательного учреждения.

Согласно выписке из распоряжения управления образования администрации Топкинского муниципального округа от 16.08.2023 ### ФИО1 назначена директором МБОУ «СОШ ###» с 16.08.2023.

Из должностной инструкции директора следует, что директор осуществляет руководство учреждением в соответствии с уставом и законодательством РФ. Обеспечивает системную образовательную, воспитательную, методическую и административно-хозяйственную работу учреждения. Планирует, координирует и контролирует работу структурных подразделений работников учреждения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № АДМ-203/25 от 08.09.2025; копией устава МБОУ «СОШ ###»; копией выписки распоряжения от 16.08.2023 о назначении ФИО1, копией должностной инструкции директора; копией контракта об оказании услуг по организации приема и выдачи верхней одежды учащимся школы ###

На основании изложенного суд приходит к выводу, что должностным лицом – директором МБОУ «СОШ ###» ФИО1, нарушены сроки приемки по контракту ### на оказание услуг по организации приема и выдачи верхней одежды учащимся школы.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет сделать вывод, что директором МБОУ «СОШ ###» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.7.30.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершенном административном правонарушении.

Смягчающих наказание обстоятельств и отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Назначение административного наказания в виде предупреждения, по мнению суда, соответствует характеру совершенного директором МБОУ «СОШ ###» ФИО1 правонарушения, степени ее вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого к административной ответственности лица, не совместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ###» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Б. Прошин