Санкт-Петербург

Дело № 2-6077/22 15 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации,

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга, в составе

председательствующего судьи И.В. Яровинского,

при секретаре А.А. Гордиенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело,

по иску ФИО1 к ОПФ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец указывал, что решением ответчика от 12.01.2022 № 311483/1 истцу отказано в назначении с 05.10.2021 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ;

ответчик включил в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", 8 лет 8 месяцев 17 дней, при установленной норме стажа – 12 лет;

из специального стажа работы истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, исключены периоды:

03.04.1989-12.05.1991,

26.07.1993-01.11.1993,

29.03.2006-02.08.2010,

16.03.2011-31.03.2011,

так как документально не подтвержден характер выполняемых работ (способ сварки), в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

истец не согласен с исключением из его специального стажа следующих периодов:

03.04.1989-12.05.1991 (2 года 1 месяц 9 дней),

26.07.1993-01.11.1993 (3 месяца 6 дней),

29.03.2006-02.08.2010 (4 года 4 месяца 4 дня),

ввиду следующего:

период работы истца в ЗАО «Трест «Ленмостострой», с 29.03.2006 по 02.08.2010 учтен в выписке из индивидуального лицевого счета истца с кодом «23200000-19756», предусмотренным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, который утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10;

к названному коду относятся электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Ссылаясь на указанное, истец просил:

обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы истца –

с 03.04.1989 по 12.05.1991, в ПО «Синявинское», в качестве электросварщика;

с 26.07.1993 по 01.11.1993, в АОЗТ «Птицефабрика «Синявинская», в качестве электросварщика 3-его разряда;

с 29.03.2006 по 02.08.2010, в ЗАО «Трест «Ленмостострой», в качестве электрогазосварщика 4-ого разряда;

обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 05.10.2021.

В письменных возражениях ответчик указывал, что иск удовлетворению не подлежит, ввиду следующего:

действительно, оспариваемым решением истцу не включены в специальный стаж периоды работы:

с 03.04.1989 по 12.05.1991, в ПО «Синявинское», в качестве электросварщика – так как не подтвержден документально характер выполняемых работ (способ сварки), в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ;

с 26.07.1993 по 01.11.1993, в АОЗТ «Птицефабрика «Синявинская», в качестве электросварщика 3-его разряда – так как способ проведения сварки в записях трудовой книжки не указан, согласно справке № 62 от 08.06.2021, информация о характере работы (о способе сварки) отсутствует; в срок предоставления недостающих для назначения пенсии документов, установленный ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, запрашиваемые сведения не поступили;

с 29.03.2006 по 02.08.2010, в ЗАО «Трест «Ленмостострой», в качестве электрогазосварщика 4-ого разряда – так как способ проведения сварки в записях трудовой книжки не указан; в срок предоставления недостающих для назначения пенсии документов, установленный ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, запрашиваемые сведения не поступили;

таким образом, стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составляет 8 лет 8 месяцев 17 дней, при установленной норме – 12 лет 6 месяцев.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, поддержав доводы письменных возражений.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 указанного Федерального закона от 28.12.2013.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев;

в случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона, Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п.п. "б" п. 1 названного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списки льготных профессий, должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР 26.01.1991 N 10, составлены по производственному признаку, поэтому для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа, при этом правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и действующему после 01 января 1992 года, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Список N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, раздел XXXII "Общие профессии» содержит наименование профессий «Электросварщики и их подручные».

В соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось.

В силу п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подсчета страхового стажа закреплен в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 и в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н.

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 1, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров; страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В рассматриваемом случае обстоятельства, на которые ссылается истец, с достаточной полнотой и достоверностью подтверждаются записями в трудовой книжке, а период работы истца в ЗАО «Трест «Ленмостострой», с 29.03.2006 по 02.08.2010 также – записями индивидуального лицевого счета истца (что признает сам ответчик), ответчиком не опровергнуты.

Как следствие, иск подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ОПФ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

с 03.04.1989 по 12.05.1991, в ПО «Синявинское», в качестве электросварщика;

с 26.07.1993 по 01.11.1993 в АОЗТ «Птицефабрика «Синявинская», в качестве электросварщика 3-его разряда;

с 29.03.2006 по 02.08.2010, в ЗАО «Трест «Ленмостострой», в качестве электрогазосварщика 4-ого разряда;

и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Яровинский

в окончательной форме

принято 30.09.2022