Решение по делу № 2А-3795/2022 от 25.11.2022 | Дзержинский районный суд г. Оренбурга (Оренбургская область)

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаш С.В., при секретаре Жигулиной М.А., с участием:

административного ответчика заместителя начальника ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» (ООО «МКЦ») к судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, заместителю начальника ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, ГУФССП России по Оренбургской области об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МКЦ» обратилось в суд с административным иском к СПИ ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ФИО2, ГУФССП России по Оренбургской области указав, что в производстве СПИ находилось исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП, возбужденное на основании судебного приказа <Номер обезличен> от 29.11.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка №349 района Беговой г.Москвы, о взыскании суммы с ФИО4

Постановлением СПИ от 28.07.2022 года, указанное исполнительное производство было окончено по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Соответственно, копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ должны были быть направлены взыскателю не позднее 29.07.2022 года, однако, до настоящего времени взыскателю не направлены.

Указывая на положения ст.46, 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", просят о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица, выразившихся в нарушении срока направления исполнительного документа взыскателю после окончания 28.07.2022 года исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, возложении обязанности устранить нарушения путем розыска судебного приказа <Номер обезличен> от 29.11.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка №349 района Беговой г.Москвы, его направления взыскателю и сообщения суду и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда об устранении нарушений и восстановлении прав административного истца.

Определением от 01.11.2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика была привлечена СПИ ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ФИО3, определением от 23.11.2022 года, в качестве административного ответчика - заместитель начальника ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик заместитель начальника ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь, что постановление об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП от 28.07.2022 года было отменено постановлением от 29.07.2022 года по причине его преждевременности. В связи с чем, оснований направлять исполнительный документ взыскателю не имелось.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ «1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров».

Согласно ст. 226 КАС РФ «8. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. 9. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 10. В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания. 11. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие)».

Статьей 227 КАС РФ, предусмотрено, что требования административного истца о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными могут быть удовлетворены, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и, одновременно, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и, в случае признания таких требований обоснованными, на административного ответчика может быть возложена обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Административным истцом заявлены требования о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица, выразившихся в нарушении срока направления исполнительного документа взыскателю после окончания 28.07.2022 года исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, возложении обязанности устранить нарушения путем розыска судебного приказа <Номер обезличен> от 29.11.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка №349 района Беговой г.Москвы, его направления взыскателю и сообщения суду и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда об устранении нарушений и восстановлении прав административного истца.

Судом установлено, что исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП было возбуждено 21.05.2022 года на основании судебного приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного мировым судьей судебного участка №349 района Беговой г.Москвы, о взыскании суммы с ФИО4

Статьей 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено: «1. Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 3. В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. 4. Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Статьей 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено: «6. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику».

Вместе с тем, согласно ч.9 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве": «В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения».

Постановление СПИ от 28.07.2022 года об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП было отменено постановлением заместителя начальника ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 от 29.07.2022 года. Производство возобновлено, СПИ предложено принять меры к исполнению требований исполнительного документа.

1-3 августа 2022 года СПИ направлены запросы в кредитные и банковские организации, контролирующие и регистрирующие органы и учреждения, о наличии у должника денежных средств, доходов и имущества, на которые можно было бы обратить взыскание для выполнения требований исполнительного документа.

Соответственно, оснований возвращать исполнительный документ - судебного приказа <Номер обезличен> не имелось, нарушений закона, прав, свобод и законных интересов административного истца, при таких обстоятельствах не усматривается, в связи с чем, исходя из положений ст.227 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными действий (бездействия) должностного лица, выразившихся в нарушении срока направления исполнительного документа взыскателю после окончания 28.07.2022 года исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, возложении обязанности устранить нарушения путем розыска судебного приказа <Номер обезличен> от 29.11.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка №349 района Беговой г.Москвы, его направления взыскателю и сообщения суду и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда об устранении нарушений и восстановлении прав административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» (ООО «МКЦ») к судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, заместителю начальника ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, ГУФССП России по Оренбургской области об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, выразившихся в нарушении срока направления исполнительного документа взыскателю после окончания 28.07.2022 года исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, возложении обязанности устранить нарушения путем розыска судебного приказа <Номер обезличен> от 29.11.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка №349 района Беговой г.Москвы, его направления взыскателю и сообщения суду и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда об устранении нарушений и восстановлении прав административного истца - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Дзержинского района г. Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>