Дело №2-402/2023
УИД 61RS0057-01-2023-000278-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июня 2023 года г. Константиновск
Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе :
председательствующего судьи Камашина С.В.
при секретаре Базалевой Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Усть-Донецкого городского поселения Ростовской области к ФИО1, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о прекращении права пожизненного наследуемого владения, признании права муниципальной собственности
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с требованием, уточнив которые просил:- прекратить право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 1000 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, р.п. <ФИО скрыты>3-Донецкий, <адрес>, кадастровый <номер скрыт>, признать право собственности на указанный земельный участок за муниципальным образованием «Усть-Донецкое городское поселение».
В обоснование исковых требований, указано, что земельный участок предоставлен ответчику на праве пожизненного наследуемого владения постановлением Главы Администрации п.г.т. Усть-Донецкий от 04.06.1993 года №147. Участок предоставлен для целей индивидуального строительства. Ответчик более 10 лет не пользуется предоставленным земельный участком, право не зарегистрировано в ЕГРН, налог не оплачивается, земля не обрабатывается, что нарушает права истца.
В судебное заседание представителем истца ФИО2, Главой Администрации Усть-Донецкого городского поселения тузовым С.В. представлены заявления о слушании дела в их отсутствие, иск поддержан по его основаниям.
ФИО1 неоднократно извещалась судом по месту регистрации и жительства в <адрес>. Судебная корреспонденция возвращена с отметками об истечении срока хранения, что суд расценивает как самостоятельное распоряжение ответчиком, своим правом на участие в судебном заседании, не препятствующим рассмотрению дела в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представители третьего лица в судебное заседание не прибыли в судебное заседание не прибыли, о месте и времени слушания дела уведомлялись судом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Судом установлено, что постановлением Главы Администрации п.г.т. Усть-Донецкий от 04.06.1993 года №147 ФИО1, на праве пожизненного наследуемого владения, для индивидуального жилищного строительства, предоставлен земельный участок кадастровый <номер скрыт> площадью 1000 кв. м. расположенный по адресу: <адрес>, р.п. <ФИО скрыты>3-Донецкий, <адрес>.
Распоряжением администрации Усть-Донецкого городского поселения от 26.07.2022 №47 проведено обследование указанного земельного участка, установившее, что данный участок не используется по целевому назначению, право на земельный участок не переоформлено.
Согласно п.1 ч.2 ст.45 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. Так в соответствии со ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
Однако сведений о том, что ФИО3 отказывалась от права пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок, не имеется. Сам по себе факт отсутствия лица, при том, что достоверных сведений о его судьбе не имеется, не может расцениваться как отказ от права.
Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 ЗК РФ, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со ст. 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии не устранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
В случае выявления при осуществлении государственного земельного надзора предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ нарушений требований земельного законодательства федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора, выдают землепользователям, землевладельцам предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
Форма предписания об устранении выявленного нарушения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае не устранения указанных в предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи предписании нарушений в установленный срок федеральный орган исполнительной власти, выдавший такое предписание, направляет копию акта проверки выполнения землепользователем, землевладельцем такого предписания с приложением копии такого предписания и иных связанных с результатами проверки документов в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, которые после получения материалов направляет в суд требование об изъятии земельного участка.
Администрацией Усть-Донецкого городского поселения не представлено в суд доказательств, свидетельствующих о соблюдении указанной процедуры, как и о не устранении ненадлежащего использования спорного земельного участка ответчиком после назначения административного наказания, поэтому положения, предусмотренные ст. 45 ЗК РФ, в данном случае не могут быть применены.
В связи с изложенным, суд считает, что оснований для прекращения права пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Усть-Донецкого городского поселения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 21.06.2023.
Судья С.В. Камашин