Дело № 2а-3661/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2023 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
судьи Молотиевского А.Г.,
при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:
- ФИО2 Керим кызы к Аксайскому РОСП Ростовской области ГУ ФССП РФ по Ростовской области, ГУ ФССП РФ по Ростовской области, заместителю начальника Аксайского РОСП К.В. Н., заинтересованное лицо: Администрация Аксайского городского поселения, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил :
административный истец обратился с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал следующие доводы.
Аксайский районный суд Ростовской области решением от ... по делу ...
постановил:
«Обязать Велиеву провести качественную очистку и уборку от строительных отходов на земельном участке с КН ... по адресу: ..., участок в юго-западной части Аксайского городского поселения».
В отношении административного истца в Аксайском РОСП возбуждено и/п ...-ИП от ....
В ходе исполнительного производства данные требования суда и исполнительного производства ФИО2 исполнены в полном объеме, на земельном участке произведена качественная очистка и уборка от строительных отходов.
Несмотря на это, СПИ Аксайского РОСП ФИО1 не прекращает исполнительное производство.
Так, СПИ Аксайского РОСП составил акт о совершении исполнительных действий от ..., который не соответствует действительности и выходит за рамки совершения исполнительных действий, поскольку в нем указано, что строительный мусор засыпан землей. Между тем это не так, мусор убран уже давно, никакой засыпки не производилось.
В ходе осмотра участка ... фото не производились, не зафиксировано, где именно и что именно засыпано землей. Также пристав не применял технических средств для установления того, что написано в акте и для фиксации результатов - ни фотоаппарат, ни лопату. В акте не указано на применение технических средств. Никто не копал землю, чтоб можно было утверждать, что что-то засыпано.
Более того, в решении суда указано, что ФИО2 должна провести очистку и уборку на земельном участке. Это произведено давно.
Таким образом, пристав необоснованно утверждает, что решение не исполнено, поскольку это опровергается собранными доказательствами, а также грубо выходит за рамки предмета исполнения решения, указывая, что участок незаконно засыпан землей.
ФИО2 обратилась ... к судебному-приставу с ходатайством о окончании данного исполнительного производства ввиду исполнения требований содержащихся в исполнительном листе.
Также ... ФИО2 подала жалобы в порядке подчиненности в отношении судебного пристава ФИО1 непосредственно его начальнику и в областное управление ГУ ФССП по Ростовской области.
На жалобы ответ не получен.
Ответ на ходатайство об окончании исполнительного производства также не получен.
Срок ответа на ходатайство:
3 рабочих дня на передачу ходатайства приставу;
10 рабочих дней на рассмотрение ходатайства;
10 рабочих дней на обжалование бездействия пристава.
Ходатайство подано нарочно в Аксайский РОСП ....
20 ноября последний день на рассмотрение ходатайства и даче ответа на него. Ответа нет.
12 ноября 23 года ФИО2 получила письмо из Аксайского РОСП однако в нем было вложено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое и так имеется.
ФИО2 обратилась в экспертную организацию которая дала заключение о том, что:
«На территории земельного участка КН 61:02:0600010:2671 строительные отходы, а именно: крупногабаритные фрагменты строительных и деревянных конструкций, бумага, фрагменты железобетонных изделий, остатки деревянных конструкций и прочий строительный мусор отсутствуют»;
«На момент экспертного осмотра собственником осуществлена качественная уборка участка от строительного мусора, рассматриваемый участок не относится к землям сельскохозяйственного назначения подлежащим рекультивации и охране в соответствии с Федеральным законом от ... N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».
Заключение ООО Бюро кадастра и геодезии «Донгеосервис», ... от 20.10.2023г., экспертный осмотр проводился ....
Данное заключение было предоставлено судебному приставу-исполнителю К.В.Н. вместе с ходатайством об окончании исполнительного производства от ....
Таким образом, решение суда исполнено в полном объеме, и оснований для продолжения исполнительного производства не имеется. В таком случае судебный пристав исполнитель, не окончив исполнительное производство, превышает свои правомочия и нарушает права и законные интересы должника.
На основании вышеизложенного, административный истец просила суд:
- признать незаконным бездействие Аксайского РОССП Ростовской области и судебного пристава-исполнителя данного РОССП ФИО1 по неокончанию исполнительного производства ...-ИП;
- обязать Аксайский РОССП Ростовской области и судебного пристава-исполнителя данного РОССП ФИО1 окончить исполнительное производство ...-ИП.
Представители административного истца поддержали доводы иска.
Представитель административного ответчика – Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области просил отказать в удовлетворении административного иска.
Представитель заинтересованного лица также просила отказать
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
На основании абзаца 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании части 1 статьи 64 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно пункту 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от ... N 229-ФЗ перечень таких действий не является исчерпывающим.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ... N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.
Решением Аксайского районного суда Ростовской области от ... суд обязал ФИО2 к. провести качественную очистку и уборку от строительных отходов на земельном участке с КН ..., по адресу: ..., участок в юго-западной части Аксайского городского поселения.
Во исполнение указанного решения Аксайским РОСП возбуждено исполнительное производство ...-ИП ....
В связи с обращением должника об исполнении решения суда, СПИ Аксайского РОСП произведен выезд с участием должника и взыскателя.
По итогам осмотра составлен акт о том, что решение не исполнено, поскольку мусор засыпан землей. Каких-либо средств объективной фиксации данных выводов, при составлении акта, СПИ не применялось, при этом в акте имеется замечания должника о несогласии с выводами СПИ.
В материалы дела административным истцом предоставлены следующие доказательства исполнения решения суда в полном объеме:
- экспертное заключение ООО Бюро кадастра и геодезии «Донгеосервис», ... от 20.10.2023г., экспертный осмотр проводился ..., согласно которому «на территории земельного участка КН 61:02:0600010:2671 строительные отходы, а именно: крупногабаритные фрагменты строительных и деревянных конструкций, бумага, фрагменты железобетонных изделий, остатки деревянных конструкций и прочий строительный мусор отсутствуют». «На момент экспертного осмотра собственником осуществлена качественная уборка участка от строительного мусора, рассматриваемый участок не относится к землям сельскохозяйственного назначения подлежащим рекультивации и охране в соответствии с Федеральным законом от ... N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Указанное заключение содержит цветные фотографии состояния участка на момент осмотра,
- договор ... от ... на вывоз строительного мусора с участка ФИО2,
- счет на оплату по договору на сумму 200 000 руб.,
- акт выполненных работ по вывозу строительных отходов с участка ФИО2,
- 39 фотографий как выполнения работ по вывозу строительного мусора, так и состояния участка на настоящий момент.
Совокупность представленных административным истцом доказательств свидетельствует об исполнении решения суда в полном объеме, данные доказательства предоставлены СПИ в копии, в связи с чем, суд откладывал судебное заседание для предоставления административным ответчиком возможности мотивированного опровержения, однако, никаких опровержений суду не представлено.
Более того, суд обращает внимание, что указанный участок не огорожен, таким образом, взыскатель, либо СПИ не лишены были возможности предоставить суду фотографии либо иные доказательства не исполнения решения суда, чего не было сделано.
Выводы СПИ о том, что строительный мусор засыпан землей опровергается как фототаблицей и договором на вывоз мусора, так и следующим.
Спорный участок КН ... находится в собственности административного истца, категория земель – земли населенных пунктов, вид использования – общественное питание, таким образом, выравнивание рельефа участка, который имеет изломанный рельеф и чья площадь составляет более 10 000 кв.м, основанием к отказу в прекращении исполнительного производства не является, тем более, что выходит за пределы предмета исполнения решения суда, которым указано - обязать ФИО2 к. провести качественную очистку и уборку от строительных отходов на земельном участке с КН ..., по адресу: ..., участок в юго-западной части Аксайского городского поселения.
С учетом установленных по делу суд, приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме, при этом суд исходит из того, что материалами дела безусловно подтверждаются заявленные в административном иске обстоятельства.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
административный иск – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Аксайского РОСП Ростовской области и судебного пристава-исполнителя данного РОСП ФИО1 по неокончанию исполнительного производства ...-ИП.
Обязать Аксайский РОСП Ростовской области и судебного пристава-исполнителя данного РОСП ФИО1 окончить исполнительное производство ...-ИП.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.
Решение составлено 26 декабря 2023 года.
Судья :