К делу № 5-86/2025

61RS0045-01-2025-000745-15

ПОСТАHОВЛЕHИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское Неклиновского района 19 мая 2025 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Курышко О.С.,

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда Ростовской области по адресу: 346830, <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 01 февраля 2025 года в 21 час. 30 мин., являясь водителем и управляя транспортным средством марки УАЗ «Фермер», государственный регистрационный знак C495MA161RUS, в который осуществлялась перегрузка мешков с водными биологическими ресурсами, транспортировал вышеуказанные незаконно добытые (выловленные) водные биологические ресурсы, в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) в данном районе, то есть имел в месте добычи (вылова) каковым является водный объект рыбохозяйственного значения - рыбоохранная зона находящаяся по адресу: береговая полоса нп. Русская Слободка, Неклиновский район, Ростовская область, в точки с координатами: 47.9.19 С.Ш. 38.41.10, на которой находился управляемый им автомобиль с водными биологическими ресурсами, а именно: судак-910 экз.; пиленгас-150 экз.; карась-10 экз.; лещ-90 экз.; тарань-30 экз. общее количество которых составило 1190 экземпляров.

В соответствие с заключением эксперта от 17.03.2025 № 015-2025 стоимость указанных водных ресурсов составила 214535,75 рублей.

ФИО1 нарушил п. 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09 января 2020 года №1.

ФИО1 в суд не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не просил об отложении слушания дела. В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не просил об отложении слушания дела.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что в материалах дела достаточно доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19.03.2025 в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 109-112); рапортом начальника 2 РПГ 1 ОМД Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области ФИО3 от 01.02.2025 (л.д. 2-3); объяснением старшего инструктора 4 РПГ 1 ОМД Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области ФИО4 об обстоятельствах совершенного административного правонарушения (л.д. 6-7); объяснением инструктора кинологической группы 1 ОМД Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области ФИО5 об обстоятельствах совершенного административного правонарушения (л.д. 10-11); рапортом государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю 2 категории 1 ГРКМ отделения в с. Русская Слободка отдела (погк) в г. Азове Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области ФИО6 от 01.02.2025 (л.д. 14-16); объяснением государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю 3 категории 1 ГРКМ отделения в с. Русская Слободка отдела (погк) в г. Азове Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области ФИО7 об обстоятельствах совершенного административного правонарушения (л.д. 19-21); видеозаписью на диске CD-R отказа от подписи (л.д. 26,29); протоколом досмотра транспортного средства от 01.02.2025 с видеозаписью на диске CD-R (л.д. 30-35); протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 01.02.2025 с видеозаписью на диске CD-R (л.д. 37-42); протоколом об изъятии вещей и документов от 01.02.2025 с видеозаписью на диске CD-R (л.д. 44-49); актом приема-передачи арестованных вещей на хранение от 01.02.2025 (л.д. 51); актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 01.02.2025 (л.д. 52); актом осмотра водных биологических ресурсов от 01.02.2025 (л.д. 55); копией протокола об административном правонарушении 61 АВ 23063286 от 01.02.2025 (л.д. 56); копией протокола об административном правонарушении 61 АВ 23063287 от 02.02.2025 (л.д. 57); копией протокола об административном правонарушении от 02.02.2025 (л.д. 58); копией протокола об административном правонарушении 61 АВ 23106214 от 02.02.2025 (л.д. 59)

копией протокола о задержании транспортного средства 61 ПЗ 23033901 от 02.02.2025 (л.д. 60); копией протокола об отстранении от управления транспортным средством 61 АМ 473376 от 02.02.2025 (л.д. 61); копией протокола об административном правонарушении от 02.02.2025 (л.д. 62); карточкой учета транспортного средства (л.д. 66); ответом Азово-Черноморского территориального управления от 19.02.2025 № 2241, согласно которому на 2025 год ФИО1 разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов не выдавалось, а также не выдавалось разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на 2025 год, в котором ФИО1 является ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов и за внесение информации в рыболовный журнал либо является капитаном судна (л.д.74); копией постановления о назначении административного наказания от 03.02.2025 в отношении ФИО1 (л.д. 79-81); заключением эксперта № 015-2025 от 17.03.2025 (л.д. 95-107).

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, в соответствии с часть 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность, в силу часть 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 г. № 1.

В соответствии с пунктом 13.4.1. Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам: иметь на борту судна и плавучих средств, в местах добычи (вылова), приемки, обработки, перегрузки, транспортировки, хранения и выгрузки уловов водных биоресурсов, производства рыбной продукции из таких уловов, а также в прилегающих к рыболовным участкам зданиях, сооружениях, помещениях, территориях или на судах рыбопромыслового флота в любом состоянии орудия добычи (вылова), применение которых в районе промысловой деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя запрещено в течение всего года, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.При этом, согласно статьи 2 Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Согласно пункту 19 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава правонарушения не имеется.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения нашла свое полное подтверждение в судебном заседании, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которая является достаточной для принятия решения по делу.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения у суда сомнения не вызывает.

Доказательств невиновности ФИО1 в совершении административного правонарушения судом не добыто, суду не представлено.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Срок привлечения к административной ответственности ФИО1, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время не истек.

Оснований для освобождения ФИО1 от административного наказания судом не установлено.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное, семейное и материальное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает наличие у ФИО1 инвалидности второй группы, что отражено в постановлении Неклиновского равйонного суда от 03.02.2025 года.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Назначение административного наказания должно соответствовать цели административного наказания и основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения личность виновного, его материальное и семейное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает, назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Оснований для назначения дополнительного наказание в виде конфискации автомобиля УАЗ «Фермер», государственный регистрационный знак C495MA161RUS, по мнению суда не имеется, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

По мнению суда, именно данный вид наказания будет способствовать исправлению правонарушителя и восстановлению социальной справедливости.

Предмет административного правонарушения, а именно водные биологические ресурсы: судак-910 экз.; пиленгас-150 экз.; карась-10 экз.; лещ-90 экз.; тарань-30 экз., суд полагает обратить в доход государства.

Аавтомобиль <данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ключи от замка зажигания транспортного средства <данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, переданные на ответственное хранение старшему технику - начальнику группы МТО отделения в с. Русская Слободка отдела (погк) в г. Азове, суд полагает возвратить по принадлежности собственнику имущества ФИО2

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об административном правонарушении за проведение экспертизы (заключение эксперта № 015-2025 от 17.03.2025) составляют 15 200 рублей, которые суд полагает отнести на счет федерального бюджета, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 107267,88 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: водные биологические ресурсы судак-910 экз.; пиленгас-150 экз.; карась-10 экз.; лещ-90 экз.; тарань-30 экз., переданные на основании акта приема-передачи изъятых вещей на хранение от 02.02.2025 (л.д. 52) – обратить в доход государства.

Транспортное средство - автомобиль <данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ключи от замка зажигания транспортного средства УАЗ «Фермер» государственный регистрационный знак C495MA161RUS, переданные на ответственное хранение старшему технику - начальнику группы МТО отделения в с. Русская Слободка отдела (погк) в г. Азове (л.д. 51) - возвратить собственнику имущества ФИО2, по принадлежности.

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об административном правонарушении за проведение экспертизы (заключение эксперта № 015-2025 от 17.03.2025) в размере 15200 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, р/с <***>, Кор. счет ден. средств - 03100643000000015800, в Отделении Ростов-на-Дону Банка России/ УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, код дохода 18911601181019000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Курышко О.С.