Решение по делу № 2-170/2023 от 30.03.2023

86RS0№-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 30 марта 2023 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., с участием:

представителя истца ФИО2,

при секретаре Нахошкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-170/2023 по иску казенного учреждения ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО4 о взыскании полученных социальных выплат,

установил:

КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» (далее - Агенство) обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании полученных социальных выплат, мотивировав свои требования тем, что с 1 июля 2007 года ФИО4 получала льготы за счет бюджета ХМАО-Югры как проживающая в <адрес> ветеран труда. ДД.ММ.ГГГГ ответчик выехала за пределы ХМАО-Югры, однако об этом факте Агентство в известность не поставила. По мнению истца, с указанного времени ответчик неправомерно получала льготы за счет бюджета ХМАО-Югры как проживающая в <адрес> и имеющая статус ветерана труда, поскольку в указанный период ответчик на территории округа регистрации по месту жительства (пребывания) не имела. Считало, что ответчик неосновательно обогатилась без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Просило взыскать с ФИО4 в пользу Агентства излишне выплаченные суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по компенсации расходов на оплату жилого помещения в сумме 29428 рублей 54 копейки; компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в сумме 105058 рублей 81 копейка; сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 106517 рублей 80 копеек; единовременные денежные выплаты ко дню образования округа в размере 750 рублей, 500 рублей и 1000 рублей за 2011, 2012, 2018 года в сумме 3250 рублей; компенсацию за междугородний проезд в размере 2505 рулей 80 копеек, а всего – 246760 рублей95 копеек.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 представила заявление об уменьшении требований в части, указывая, что на ДД.ММ.ГГГГ ответчик произвела частичное погашение долга в части ежемесячной денежной выплаты в общей сумме 5177 рублей 20 копеек, т.е. с момента подачи иска, ответчик дополнительно уплатила 748 рублей 00 копеек, с учетом этого просила взыскать с ответчика сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 105769 рублей 80 копеек. В остальной части требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, добавила, что в настоящее время задолженность ответчиком не возвращена.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, письменных возражений относительно заявленных требований, суду не предоставила, ходатайств об отложении дела слушанием и о рассмотрении в ее отсутствие не заявляла. В силу ст. 165.1 ГК РФ, суд считал, что ответчик надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, поскольку суд принял все меры для ее надлежащего извещения по известным местам ее регистрации и проживания, однако все почтовые извещения возращены в суд в связи с истечением срока хранения.

В силу ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд считал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 26.3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Реализуя вышеуказанные положения федерального законодательства, в ХМАО-Югре принят Закон ХМАО - Югры от 07.11.2006 года №115-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», согласно которому ветеранам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предоставляются меры социальной поддержки (ч. 1 ст. 3 Закона ХМАО - Югры от 07.11.2006 года №115-ОЗ).

Согласно ст. 7 Закона ХМАО - Югры от 07.11.2006 года №115-ОЗ ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе:

компенсация расходов в размере 50 процентов на оплату занимаемого жилого помещения;

компенсация расходов в размере 50 процентов на оплату коммунальных услуг (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами);

компенсация расходов в размере 100 процентов за междугородный проезд пассажирским автомобильным (кроме такси), железнодорожным, водным транспортом раз в год туда и обратно в пределах Российской Федерации.

Мера социальной поддержки, установленная настоящим подпунктом, предоставляется неработающим лицам;

ежемесячная денежная выплата в размере 944 рублей.

Согласно п.2.1. Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 14 января 2008 г. № 4-п, для получения компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, основанием для компенсации указанных расходов являются наличие гражданства России, наличие удостоверение о праве на льготы, правоустанавливающие документы на жилое помещение.

Компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется с первого числа месяца, следующего за месяцем поступления в Центр социальных выплат по месту жительства гражданина необходимых документов (п. 2.4 Порядка №-п).

Получатель компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (изменение состава семья, места постоянного жительства и др.), в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий (п. 2.12 Порядка №-п).

Предоставление компенсации расходов за оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе на оплату взноса на капитальный ремонт, прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступил, в том числе, случай смены места жительства, в том числе выезд на постоянное место жительства за пределы Ханты – Мансийского автономного округа – Югры (п.2.14 Порядка №4-п).

Кроме того, ветеран ХМАО-Югры имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее – Порядок №-п).

На основании п. 3.1 Порядка № 227-п, получение ежемесячной денежной выплаты носит заявительный характер и предоставляется на основании предоставленной заявителем соответствующего заявления на такую выплату, наличие гражданства России, сведения о месте жительства (пребывания) в ХМАО-Югре; удостоверение о праве на льготы.

Ежемесячная выплата назначается гражданину с месяца обращения, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Гражданам, зарегистрированным по месту жительства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, ежемесячная выплата назначается бессрочно (п. 3.3 Порядка №-п).

Ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили события, влекущие за собой прекращения данной выплаты (пп.3.5, 3.6 Порядка №227-п).

В целях своевременной выплаты получатель выплаты, в случае выезда на постоянное место жительства за пределы Ханты – Мансийского автономного округа – Югры обязан в течение 15 календарных дней со дня наступления указанного события обратиться с заявлением о прекращении ежемесячной денежной выплаты непосредственно в многофункциональный центр либо направить его почтовым отправлением в Центра социальных выплат по месту жительства (месту пребывания) (п.3.7 Порядка №227-п).

Помимо этого, в целях реализации закона ХМАО-Югры от 7 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре» утвержден порядок предоставления меры социальной поддержки в форме денежной компенсации за междугородный проезд. Согласно п. 2.3 Порядка (в редакции, действующей на момент обращения ответчика с заявлением о компенсации проезда) для получения денежной компенсации гражданин представляет заявление установленной формы с приложением следующих документов:

документ, удостоверяющий личность и содержащий указание на гражданство Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оригиналы проездных документов или справки об использовании участка пути (в случае изъятия оригиналов проездных документов транспортной организацией);

трудовая книжка;

справка о тарифе, выданная организацией, осуществляющей продажу проездных и перевозочных документов (билетов) (в случае совершения поездки не по прямому маршруту следования, воздушным пассажирских транспортом за пределы Российской Федерации);

справка туристской организации, продавшей путевку, о стоимости проезда в общей стоимости туристской путевки (в случае осуществления проезда воздушным пассажирским транспортом);

посадочный талон (в случае осуществления проезда воздушным пассажирским транспортом по электронному авиабилету);

документ, подтверждающий факт проезда, с указанием реквизитов, позволяющих идентифицировать гражданина, маршрут его следования, стоимость и дату поездки, выданный транспортной организацией, осуществившей перевозку гражданина (в случае утраты оригинала проездного документа, посадочного талона);

дубликат, копия экземпляра билета, оставшегося в распоряжении транспортной организации, осуществившей перевозку гражданина (в случае утраты оригинала проездного документа).

Заявление с приложением всех документов предоставляются гражданином непосредственно в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр) или направляются почтовым отправлением в центр социальных выплат по месту жительства, либо с использованием федеральной государственной системы «Единой портал государственных муниципальных услуг (функций)».

Как следует из материалов дела, ФИО4 имеет звание ветерана труда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значилась зарегистрированной по месту жительства в ХМАО-Югре по адресу: <адрес>, район Югорск-2, <адрес>.

По информации истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в КУ ХМАО-Югры «Центр социальных выплат» (с ДД.ММ.ГГГГ - КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения») с заявлением о назначении ей компенсации расходов в размере 50% на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг, а также получением ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона ХМАО-Югры №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ и на основании представленных ею документов, подтверждающих право на получение льгот, решением истца от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ были назначены мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты. Другим решением истца от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена выплата компенсации за коммунальные услуги.

По расчетам истца, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик, получила в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения денежную сумму в размере 29 428 рублей 54 копейки и в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в сумме 105 058 рублей 81 копейку; ежемесячную денежную выплату в сумме 110 947 рублей 00 копеек, всего – 245434,35 рублей.

Также, в соответствии со статьей 15.1 Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз, ФИО4 в декабре 2011 года, в феврале 2012 года, декабре 2012 года были предоставлены единовременные денежные выплаты ко Дню образования округа в размере 500, 750 и 1000 рублей соответственно.

На основании распоряжения Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рп (О предоставлении единовременной денежной выплаты неработающим пенсионерам, проживающим в Ханты – <адрес> – Югре», в 2018 году ФИО4 произведена единовременная денежная выплата в размере 1000 рублей, всего за указанные периоды ответчик получила в качестве единовременно денежной выплаты ко Дню образования ХМАО-Югры сумму в размере 3250 рублей.

Решением истца от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 была произведена компенсация за междугородный проезд в сумме 2 505,80 рублей.

Таким образом, ответчик, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не проживая на территории ХМАО-Югры, получила льготы из бюджета ХМАО-Югры в виде:

- компенсации расходов на оплату жилого помещения - 29 428 рублей 54 копейки;

- компенсации расходов на оплату коммунальных услуг - 105 058 рублей 81 копейки;

- ежемесячной денежной выплаты - 110 947 рублей 00 копеек;

- единовременных денежных выплата ко Дню образования округа -3 250 рублей 00 копеек;

- компенсации за междугородный проезд - 2 505 рублей 80 копеек;

всего - 251 190 рублей 15 копеек.

Доказательств опровергающих неполучение ответчиком указанных сумм, материалы дела не содержат.

При подаче заявления, получатель пособия несет ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и документах, представленных для назначения и выплаты меры социальной поддержки. Получатель компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (изменение состава семья, места постоянного жительства и др.), в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий (п. 2.12 Порядка №4-п).

Предоставление компенсации расходов за оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе, на оплату взноса на капитальный ремонт, прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили случаи:

смена места жительства, в том числе выезд на постоянное место жительства за пределы Ханты – <адрес> – Югры (п.2.14 Порядка №-п).

В целях своевременной выплаты получатель выплаты, в случае выезда на постоянное место жительства за пределы Ханты – <адрес> – Югры обязан в течение 15 календарных дней со дня наступления указанного события обратиться с заявлением о прекращении ежемесячной денежной выплаты непосредственно в многофункциональный центр либо направить его почтовым отправлением в Центра социальных выплат по месту жительства (месту пребывания) (п.3.7 Порядка №-п).

По информации истца, ДД.ММ.ГГГГ Агентством на основании поступившей из ОВМ ОМВД РФ по <адрес> ответа на запрос №, было выявлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории ХМАО-Югры утратила, и место её регистрации не известно.

Вследствие чего, ДД.ММ.ГГГГ истцом приняты решения №, № и № о прекращении ФИО4 ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда РФ, а также компенсации за жилое помещение и коммунальных услуг, выплату ко Дню образования округа и возврате излишне выплаченных сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При прекращении выплаты компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг излишне выплаченные суммы получатель компенсации выплачивает добровольно в срок, не превышающий 1 месяц с даты получения уведомления о прекращении выплаты компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В случае отказа получателя компенсации от добровольного возврата излишне выплаченных сумм – взыскиваются в судебном порядке (п.2.13 Порядка №-п).

На основании п. 3.8 Порядка №-п при прекращении ежемесячной денежной выплаты излишне выплаченные суммы гражданин возмещает добровольно в срок, не превышающей 1 месяц с даты получения соответствующего уведомления. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне выплаченных сумм они взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Пунктом 2 ст. 1102 ГК РФ установлено, что правила, по возврату неосновательного обогащения применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатов поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Направленные в адрес ответчика требования истца от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате излишне выплаченных сумм, исполнены ответчиком частично, на ДД.ММ.ГГГГ ответчик частично погасила имеющуюся задолженность по ежемесячной денежной выплате в сумме 5177,20 руб. (4 429,20 + 748).

Доказательств возврата полученных средств ответчик суду не предоставил.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом правомерно предъявлено требование о взыскании с ответчика в порядке ст. 1102 ГК РФ суммы не правомерно полученной региональных выплат, поэтому данные исковые требования должны быть удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в сумме 246012,95 руб., из которых:

- возврат компенсации расходов на оплату жилого помещения - 29 428 рублей 54 копейки;

- возврат компенсации расходов на оплату коммунальных услуг - 105 058 рублей 81 копейки;

- возврат ежемесячной денежной выплаты - 105769 рублей 80 копеек;

- возврат единовременных денежных выплата ко Дню образования округа - 3 250 рублей 00 копеек;

- возврат компенсации за междугородный проезд - 2 505 рублей 80 копеек.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования городской округ город Югорск следует взыскать государственную пошлину в размере 5660 рублей 00 копеек

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО4 (паспорт РФ № №) в пользу казенного учреждения ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» денежные средства в сумме 246012 рублей 95 копеек, в том числе 29 428 рублей 54 копейки - возврат компенсации расходов на оплату жилого помещения; 105 058 рублей 81 копейки - возврат компенсации расходов на оплату коммунальных услуг; 105769 рублей 80 копеек - возврат ежемесячной денежной выплаты; 3 250 рублей 00 копеек - возврат единовременных денежных выплата ко Дню образования округа; 2 505 рублей 80 копеек - возврат компенсации за междугородный проезд.

Взыскать с ФИО4 (паспорт РФ № №) в бюджет муниципального образования городской округ <адрес> государственную пошлину в размере 5660 рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение принято в окончательной форме 6 апреля 2023 года.

Председательствующий судья подпись

Верно

Судья А.С. Хабибулин

Секретарь суда ФИО5

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле № 2-170/2023

УИД: 86RS0№-55

Секретарь суда _________________