Решение по делу № 2А-1381/2025 от 15.12.2025 | Ефремовский районный суд (Тульская область)

71RS0009-01-2025-003397-22

Дело № 2а-1381/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 г. с. Архангельское Каменского

района Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

судьи Шаталовой Л.В.,

при секретаре Скороваровой Н.В.,

с участием административного истца – заместителя прокурора Каменского района Тульской области Косинова С.С., представителя административного ответчика муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Родничок» в лице заведующей ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1381/2025 по административному иску прокурора Каменского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Каменский район, муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Родничок» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер, направленных на устранение нарушений законодательства в сфере гражданской обороны в защитном учреждении гражданской обороны, и обязании принять меры, направленные на устранение нарушений законодательства в сфере гражданской обороны в защитном учреждении гражданской обороны,

установил:

прокурор Каменского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Каменский район, муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Родничок» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер, направленных на устранение нарушений законодательства в сфере гражданской обороны в защитном учреждении гражданской обороны, и обязании принять меры, направленные на устранение нарушений законодательства в сфере гражданской обороны в защитном учреждении гражданской обороны.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Каменского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере гражданской обороны и было установлено 31.03.2025, что защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие) (инвентарный №), встроенное в здание МКДОУ «Архангельский детский сад» «Родничок» (подземный этаж), расположенное по адресу: <адрес>, эксплуатируются в нарушение Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, а именно в защитном сооружении гражданской обороны выявлены следующие нарушения:

1. Нарушена периодичность окраса помещений и конструктивных элементов ЗС ГО (п. 5.2.3 Правил).

2. При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом не обеспечена сохранность инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (система электроснабжения находится в неисправном состоянии и не соответствует паспортным (проектным) данным) (п. 3.2. Правил).

3. Нарушена герметизация и гидроизоляция всего защитного сооружения (п. 3.2.2 и п. 3.2.7 Правил).

4. Не соблюдается периодичность текущего и капитального ремонта строительных конструкций ЗС ГО (п. 5.2.2 Правил).

5. Обозначению подлежат все ЗС ГО. Обозначение осуществляется путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в ЗС ГО. Знак обозначения представляет собой прямоугольник размером не менее 50 х 60 см, внутри которого указывается: инвентарный номер сооружения; принадлежность сооружения (наименование организации, цеха, органа управления жилищным хозяйством, адрес и т.д.); места хранения ключей (телефоны, адреса, должность и фамилия ответственных лиц). Поле знака должно быть белого цвета. Надписи - черного цвета. Высота букв 3-5 см, ширина 0,5-1,0 см. (п. 6.2.1 Правил).

6. Маршруты обозначаются указателями в местах, где обеспечивается хорошая видимость в дневное и ночное время (в ночное время указатели подсвечиваются с учетом требований по светомаскировке). Указатели устанавливаются при каждом изменении направления маршрута движения. Размеры указателя по длине - 50 см и ширине - 15 см. На поле белого цвета наносится надпись черного цвета: УБЕЖИЩЕ или УКРЫТИЕ и расстояние до входа в ЗС ГО (п. 6.2.3 Правил).

7. В сооружении отсутствуют нары для размещения укрываемых. Укрываемые размещаются на нарах. При оборудовании ЗС ГО двухъярусными или трехъярусными нарами устанавливается очередность пользования местами для лежания. В условиях переполнения ЗС ГО укрываемые могут размещаться также в проходах и тамбур-шлюзах (п. 6.4.2 Правил).

8. Не обеспечена сохранность инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (система водоснабжения находится в неисправном состоянии - отсутствуют краны) (пп. 5 п. 3.2.1 Правил).

9. На дверях убежища отсутствует порядковый номер, который наносится белой краской с наружной и внутренней стороны: «Дверь № 1», «Ставень № 2» и т.д. (п. 6.2.2. Правил).

10. Не обеспечена герметизация всего ЗС ГО (пп. 4 п. 3.2.1 Правил).

11. Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвета согласно Правил (п. 3.2.10 Правил).

По результатам проверки 31.03.2025 заведующей МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме этого, прокуратурой Каменского района в отношении заведующего МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого назначено наказание в виде уплаты административного штрафа в размере 5 000 рублей. Согласно ответу заведующего МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок» с целью указанных в представлении нарушений в администрацию муниципального образования Каменский район направлено письмо о выделении средств на приведение ЗС ГО в соответствие с требованиям законодательства. В ходе повторной проверки, проведенной 06.11.2025, установлено, что в защитном сооружении гражданской обороны в МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок» частично проведена окраска помещений и конструктивных элементов ЗС ГО, на информационной таблице отсутствует адрес места хранения ключей, указатели маршрута не подсвечиваются с учетом требований по светомаскировке, отсутствуют нары для размещения укрываемых, элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвета. Указанные нарушения создают угрозу невозможности использования защитных сооружений гражданской обороны по назначению в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, в условиях военного времени, террористических проявлениях, создавая тем самым угрозу нарушения конституционных прав граждан на жизнь и здоровье.

Просит признать незаконным бездействие администрации МО Каменский район и МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок», выразившееся непринятии мер, направленных на устранение нарушений законодательства в сфере гражданской обороны в защитном сооружении гражданской обороны в МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок»; обязать администрацию МО Каменский района и МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок» в срок 30.07.2026 принять меры, направленные на устранение нарушений законодательства в сфере гражданской обороны в защитном сооружении гражданской обороны МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок», а именно: провести окраску помещений и конструктивных элементов ЗС ГО; на информационной таблице указать адрес места хранения ключей; указатели маршрута привести в соответствии с требованиями по светомаскировке с учетом п. 6.2.3 Правил эксплуатации ЗС ГО; установить нары для размещения укрываемых; произвести окрас элементов инженерных систем внутри ЗС ГО в соответствии с п. 3.2.10 Правил эксплуатации ЗС ГО.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Каменский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный истец – заместитель прокурора Каменского района Тульской области Косинов С.С. в ходе судебного разбирательства административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок» - заведующая ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска с учетом наличия финансирования администрацией муниципального образования Каменский район Тульской области.

Выслушав административного истца и представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Часть 11 статьи 226 КАС РФ предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, заявитель при обращении в суд с заявлением об оспаривании бездействия должен указать и доказать, какие именно права, свободы и законные интересы нарушены оспариваемым бездействием и указать способ их восстановления.

В связи с этим оспариваемые постановление, действия (бездействие) может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из следующих условий: постановление (действие (бездействие)) вынесено (совершено) лицом, не имеющим полномочий на его принятие (совершение); существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого постановления требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемые постановление (действие (бездействие)) нарушает права и свободы заявителя.

К числу обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел данной категории, относится проверка соответствия оспариваемого постановления (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Основанием для признания постановления (действия, бездействия) недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу ст. 2 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» основными задачами в области гражданской обороны являются, в частности, предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» Правительство Российской Федерации, в частности, определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; проводят подготовку населения в области гражданской обороны; создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств; обеспечивают и осуществляют своевременное оповещение населения; в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения; определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

В силу ст. 19 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее – Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны).

Согласно вышеуказанных Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны:

При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (пункт 3.2.1).

При эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений. При наличии проектного обоснования и согласования (заключения) органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям допускается устройство временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учетом возможности их демонтажа в период приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых (пункт 3.2.2).

Помещения ЗС ГО должны быть сухими. Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время должна поддерживаться в соответствии с требованиями проектной документации (п. 3.2.7).

Стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками. Металлические двери и ставни окрашиваются синтетическими красками (глифталевыми, алкидно-стирольными и др.). Не допускается окрашивать резиновые детали уплотнения, резиновые амортизаторы, хлопчатобумажные, прорезиненные и резиновые гибкие вставки, металлические рукава, таблички с наименованием завода-изготовителя и техническими данными инженерно-технического оборудования. Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные цвета: в белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых; в желтый - воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС; в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения; в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод; в зеленый - водопроводные трубы, баки запаса воды; в коричневый - трубы системы отопления; в серый - ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы (п. 3.2.10).

Текущий и капитальный ремонт строительных конструкций производятся в сроки, указанные в таблице 3 (п. 5.2.2.).

Окраска помещений и конструктивных элементов ЗС ГО должна производиться с периодичностью: при клеевой окраске - не более 3 лет; при масляной окраске - не более 5 лет; при известковой окраске - не более 3 лет. Окраска помещений общего пользования производится 1 раз в год. Окраска помещений, подвергшихся воздействию влаги и агрессивной среды, - не менее 2 раз в год (п. 5.2.3).

Обозначению подлежат все ЗС ГО. Обозначение осуществляется путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в ЗС ГО. Знак обозначения представляет собой прямоугольник размером не менее 50 x 60 см, внутри которого указывается: инвентарный номер сооружения; принадлежность сооружения (наименование организации, цеха, органа управления жилищным хозяйством, адрес и т.д.); места хранения ключей (телефоны, адреса, должность и фамилия ответственных лиц). Поле знака должно быть белого цвета. Надписи - черного цвета. Высота букв 3 - 5 см, ширина - 0,5 - 1,0 см (Приложение N 4) (п. 6.2.1).

На всех защитных и защитно-герметических воротах, дверях и ставнях убежищ указывается порядковый номер, который наносится белой краской с наружной и внутренней стороны: "Дверь N 1", "Ставень N 2" и т.д. Маркировке подлежит и все внутреннее оборудование защитного сооружения (п. 6.2.2).

Маршруты движения к защитным сооружениям выбираются из условия минимально возможного времени подхода к ним от места работы или места жительства укрываемых. Маршруты обозначаются указателями в местах, где обеспечивается хорошая видимость в дневное и ночное время (в ночное время указатели подсвечиваются с учетом требований по светомаскировке). Указатели устанавливаются при каждом изменении направления маршрута движения. Размеры указателя по длине - 50 см и ширине - 15 см. На поле белого цвета наносится надпись черного цвета: УБЕЖИЩЕ или УКРЫТИЕ и расстояние в метрах до входа в ЗС ГО (Приложение N 4) (п. 6.2.3).

Укрываемые размещаются на нарах. При оборудовании ЗС ГО двухъярусными или трехъярусными нарами устанавливается очередность пользования местами для лежания. В условиях переполнения ЗС ГО укрываемые могут размещаться также в проходах и тамбур-шлюзах (п. 6.4.2).

Прокуратурой Каменского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере гражданской обороны и было установлено 31.03.2025, что защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие) (инвентарный номер 01433-71), встроенное в здание МКДОУ «Архангельский детский сад» «Родничок» (подземный этаж), расположенное по адресу: Тульская область, Каменский район, с. Архангельское ул. 40 лет Победы, д. 2, эксплуатируются в нарушение Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, а именно в защитном сооружении гражданской обороны выявлены следующие нарушения:

1. Нарушена периодичность окраса помещений и конструктивных элементов ЗС ГО (п. 5.2.3 Правил).

3. Нарушена герметизация и гидроизоляция всего защитного сооружения (п. 3.2.2 и п. 3.2.7 Правил).

10. Не обеспечена герметизация всего ЗС ГО (пп. 4 п. 3.2.1 Правил).

11. Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвета согласно Правил (п. 3.2.10 Правил).

Кроме этого, прокуратурой Каменского района в отношении заведующего МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого назначено наказание в виде уплаты административного штрафа в размере 5 000 рублей. Согласно ответу заведующего МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок» с целью указанных в представлении нарушений в администрацию муниципального образования Каменский район направлено письмо о выделении средств на приведение ЗС ГО в соответствие с требованиям законодательства. В ходе повторной проверки, проведенной 06.11.2025, установлено, что в защитном сооружении гражданской обороны в МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок» частично проведена окраска помещений и конструктивных элементов ЗС ГО, на информационной таблице отсутствует адрес места хранения ключей, указатели маршрута не подсвечиваются с учетом требований по светомаскировке, отсутствуют нары для размещения укрываемых, элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в разные цвета. Указанные нарушения создают угрозу невозможности использования защитных сооружений гражданской обороны по назначению в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, террористических проявлениях, создавая тем самым угрозу нарушения конституционных прав граждан на жизнь и здоровье.

В связи с этим суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия администрации МО Каменский район и МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок», выразившегося в непринятии мер, направленных на устранение нарушений законодательства в сфере гражданской обороны в защитном сооружении гражданской обороны в МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок», а также обязать администрацию МО Каменский района и МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок» в срок 30.07.2026 принять меры, направленные на устранение нарушений законодательства в сфере гражданской обороны в защитном сооружении гражданской обороны МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок», а именно: провести окраску помещений и конструктивных элементов ЗС ГО; на информационной таблице указать адрес места хранения ключей; указатели маршрута привести в соответствии с требованиями по светомаскировке с учетом п. 6.2.3 Правил эксплуатации ЗС ГО; установить нары для размещения укрываемых; произвести окрас элементов инженерных систем внутри ЗС ГО в соответствии с п. 3.2.10 Правил эксплуатации ЗС ГО.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Каменского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Каменский район, муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Родничок» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер, направленных на устранение нарушений законодательства в сфере гражданской обороны в защитном учреждении гражданской обороны, и обязании принять меры, направленные на устранение нарушений законодательства в сфере гражданской обороны в защитном учреждении гражданской обороны, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Каменский район и МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок», выразившееся непринятии мер, направленных на устранение нарушений законодательства в сфере гражданской обороны в защитном сооружении гражданской обороны в МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок».

Обязать администрацию муниципального образования Каменский района и МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок» в срок 30.07.2026 принять меры, направленные на устранение нарушений законодательства в сфере гражданской обороны в защитном сооружении гражданской обороны МКДОУ «Архангельский детский сад «Родничок», а именно: провести окраску помещений и конструктивных элементов защитного сооружения гражданской обороны; на информационной таблице указать адрес места хранения ключей; указатели маршрута привести в соответствии с требованиями по светомаскировке с учетом п. 6.2.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; установить нары для размещения укрываемых; произвести окрас элементов инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с п. 3.2.10 Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Ефремовский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.12.2025.

Судья Л.В. Шаталова