Решение по делу № 2-2391/2023 от 10.08.2023

№ 2-2391/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Аксай 10 августа 2023 года

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

- Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах к МБДОУ Аксайского района детский сад № 34 "Ромашка", третьи лица: Управление образования Администрации Аксайского района, об обязании исполнения обязательных требований законодательства,

установил :

истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал следующие обстоятельства.

Начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора издано распоряжение ... от ... о проведении планового выборочного контроля в отношении МБДОУ д/с ... «Ромашка».

Установлены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований.

От руководителя МБДОУ д/с №34 «Росинка» в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах поступила информация №135 от 07.06.2023 о выполнении МБДОУ д/с №34 «Ромашка» предписания об устранении выявленных нарушений №56 от 04.04.2022г. (вх. №3044 от 09.06.2023г.), по результатам которого установлено, что МБДОУ не выполнены следующие мероприятия:

- не устранены причины и последствия протекания кровли здания детского сада спальня 2й младшей группы «Клубничка»,

- в туалетах старшей и подготовительной групп МБДОУ д/с №34 «Ромашка» унитазы не оборудованы кабинками для отдельного посещения мальчиками и девочками,

- не обеспечено в полном объеме проведение вакцинопрофилактики сотрудникам МБДОУ д/с №34 «Ромашка» в соответствии с Национальным календарём профилактических прививок.

На основании изложенного, истец просил суд:

- признать действия муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 34 «Ромашка» третьей категории выразившиеся в неисполнении требований Федерального Закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи", незаконными и обязать исполнить обязательные требования законодательства в срок до 01.12.2023,

- устранить причины и последствия протекания кровли здания детского сада (спальня 2й младшей группы «Клубнички»),

- в туалетных комнатах старшей и подготовительной групп унитазы оборудовать кабинками для отдельного посещения мальчиками и девочками,

обеспечить проведение профилактической вакцинации сотрудников ДОУ в соответствии с требованиями Национального календаря профилактических прививок.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в заседании пояснила, что намерена исполнить требования истца.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 28. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения (в ред. Федерального закона от 05.06.2012 N 52-ФЗ) Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения»: «В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи": Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» имеется императивная норма: «...В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (отдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек....»

П. 1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» устанавливает, что «Работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи — ежегодно) вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.»

Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах о издано распоряжение № 230033 от 28.02.2022 года органа государственного контроля (надзора) о проведении планового выборочного контроля в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Аксайского района детского сада № 34 «Ромашка» третьей категории (далее по тексту - МБДОУ д/с №34 «Ромашка»).

Установлены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований.

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы организации профилактических медицинских осмотров, организации гигиенического обучения работников, организации вакцинопрофилактики работников МБДОУ д/с №34 «Ромашка» (экспертное заключение №02.2-01/890 от 23.03.2022г. вх. № 1996 от 24.03.2022г.), проведенной в рамках данного планового выборочного контроля проверки филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Ростове-на-Дону, установлено, что в личных медицинских книжках 36 работников МБДОУ д/с №34 «Ромашка» отсутствуют сведения о полном и своевременном прохождении профилактической вакцинации, что не соответствует п. 1.5 раздела I СП 2.4.3648-20, п. 64, п. 66 Раздела СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы рациона питания -организованного 10-ти дневного меню на осенне-зимний период для организации питания детей возрастной категории 3-7 лет в МБДОУ д/с №34 «Ромашка», полученного из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Ростове-на-Дону (экспертное заключение от 23.03.2022г. №02.2-01/891), установлено, что рацион питания - организованного 10-ти дневного меню на осенне-зимний период для организации питания детей возрастной категории 3-7 лет в МБДОУ д/с №34 «Ромашка» не соответствует п.п. 8.1.2, 8.1.2.3 раздела VIII СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы организации вакцинопрофилактики воспитанников в МБДОУ детский сад № 34 «Ромашка», полученной из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Ростове-на-Дону (экспертное заключение № 02.2-01/838 от 17.03.2022г.), установлено, что организация вакцинопрофилактики воспитанников в МБДОУ детский сад №34 «Ромашка» не соответствует требованиям п. 2 статьи 11 Федерального Закона №157ФЗ от 19.09.1998г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п. 761 раздела УИ»Профилактика вирусных гепатитов В и С», п. 817, п. 886 раздела VIII «Профилактика туберкулеза», п. 2494, п. 2496 раздела XXXII «Профилактика полиомиелита», п. 2698, п. 2701 раздела XXXIV «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 2769, п. 2773 раздела XXXV «Профилактика коклюша кори, краснухи и эпидемического паротита», п.2907, п.2909, п. 2910» раздела XXXVII «Профилактика коклюша», п.2965, п.2966 раздела XXXVIII «Профилактика дифтерии», п. 4155 раздел XLV «Профилактика столбняка» СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы мебели (экспертное заключение № 02.3-01/840 от 17.03.2022, полученной из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Ростовской области» в г. Ростове-на-Дону, установлено, дошкольная мебель установленная в подготовительной группе «Пчелки» МБДОУ д/с №34 «Ромашка» в количестве 11 единиц (35,5%) не соответствует гигиеническим требованиям по ростовым показателям детей, что противоречит п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20, раздел VI таб. 6.2 СанПиН 1.2.3685-21.

По результатам проверки должностным лицом ТО в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах в отношении должностного лица были составлены протоколы об административном правонарушении в отношении юридического лица по ст. 6.4 КоАП РФ и в отношении должностного лица по ст. 6.6, 6.7 ч.1 КоАП РФ. Постановлением начальника Территориального отдела на должностное лицо были наложены штрафы на юридическое лицо в размере 10 000 рублей и на должностное лицо в размере 5000 рублей, выдано предписание должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах, уполномоченного на проведение проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, об устранении выявленных нарушений № 56 от 04.04. 2022 года со сроком исполнения 03.04.2023 года.

- не устранены причины и последствия протекания кровли здания детского сада (спальня 2й младшей группы «Клубничка»,

Согласно ст. 24 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта» Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: «При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.»

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом исходит из установленного по делу факта осуществления ответчиком деятельности с нарушением обязательных требований, установленных ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи", которые подлежат соблюдению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования – удовлетворить.

Признать действия муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 34 «Ромашка» третьей категории выразившиеся в неисполнении требований Федерального Закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи", незаконными и обязать исполнить обязательные требования законодательства в срок до 01.12.2023:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Решение изготовлено 10.08.2023.

С у д ь я :