дело № 2-443/2023
УИД 10RS0011-01-2023-000691-83
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2023 года г. Медвежьегорск
Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Жолудевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда и назначении страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился с иском по тем основаниям, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Карелия от 03.05.2023 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. С учетом измененных исковых требований истец ФИО1 просил суд включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды трудовой деятельности в Медвежьегорской РЭБ флота БОП МРФ с 23.11.1992 по 13.11.1998 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и изоляции, с 22.04.1999 по 29.10.1999, с 01.11.1999 по 27.12.1999, с 15.02.2000 по 09.03.2000 в качестве пескоструйщика, в ООО «Онежский судоремонтный завод» с 02.09.2004 по 31.10.2005 в качестве пескоструйщика, в ООО «Вира-Сервис» с 01.11.2005 по 29.09.2006 в качестве пескоструйщика, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с 18.01.2023.
В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали, полагали, что льготный характер работы истца и его полная занятость в течение рабочего дня подтверждаются сведениями трудовой книжки истца, архивной справкой ГБУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от 09.03.2023, копиями личных карточек работника, расчетными листками с отражением в них надбавки за вредные условия труда.
Представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и социального страхования по Республике Карелия не явился, извещен, просил о рассмотрении дела без своего участия с учетом позиции, изложенной в письменных возражениях.
Представитель третьего лица ООО «Медвежьегорская РЭБ» не явился, извещен, в представленном отзыве указал, что не является правопреемником работодателей истца и не располагает сведениями о трудовой деятельности ФИО1
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Заслушав объяснения истца и его представителя, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 (в 2023 году) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 02 года 06 месяцев такой работы.
Частью 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Соответственно, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 50 лет, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходима совокупность следующих условий: страховой стаж не менее 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет; стаж работы в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев; индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 25,8 (в 2023 году).
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена профессия «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» (раздел Х1V «Металлообработка», подраздел «Литейное производство», код позиции 2150100а-19861).
Списком № 2 от 26.01.1991 также предусмотрена профессия «пескоструйщик» (раздел ХХVП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000а-16540).
Из содержания Списка N 2 от 26.01.1991, следует, что отнесение тех или иных должностей, профессий к категориям, дающих правом на досрочное назначение трудовой пенсии, построено по производственному принципу с привязкой к той или иной отрасли производства, профилю предприятия или виду выполняемых работ с вредными или тяжелыми условиями труда.
Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.
В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РРФ от 11.07.2002 № 516.
В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Как следует из материалов дела, 18.01.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по РК с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 03.05.2023 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа работы в тяжелых условиях труда. При оценке пенсионных прав истца ответчиком учтено наличие страхового стажа 27 лет 11 месяцев 22 дня, наличие стажа МКС 20 календарных лет, наличие стажа работы в тяжелых условиях труда 07 лет 06 месяцев 09 дней (с учетом периодов работы до 01.01.2002 в МКС), требуемая величина ИПК установлена.
В стаж работы с тяжелыми условиями труда не включены периоды трудовой деятельности истца в Медвежьегорской РЭБ флота БОП МРФ с 23.11.1992 по 13.11.1998 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и изоляции, с 22.04.1999 по 29.10.1999, с 01.11.1999 по 27.12.1999, с 15.02.2000 по 09.03.2000 в качестве пескоструйщика, в ООО «Онежский судоремонтный завод» с 02.09.2004 по 31.10.2005 в качестве пескоструйщика, в ООО «Вира-Сервис» с 01.11.2005 по 29.09.2006 в качестве пескоструйщика.
Как следует из трудовой книжки ФИО1, 20.07.1992 он был принят в Медвежьегорскую РЭБ флота БОП МРФ в электроучасток учеником электромонтера по ремонту электрооборудования; с 14.09.1992 переведен учеником обмотчика; 23.11.1992 присвоена квалификация электромонтера по ремонту электрообмоток изоляции электрооборудования 2 разряда, с 24.05.1993 присвоена квалификация электромонтер по ремонту обмоток и изоляции электрооборудования 3 разряда; с 28.07.1994 присвоена квалификация электромонтера по ремонту обмоток и изоляции электрооборудования 4 разряда; с 15.09.1997 присвоена квалификация электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда; с 16.09.1997 переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда электроучастка; с 13.11.1998 уволен. С 01.04.1999 принят в Медвежьегорскую РЭБ флота БОП МРФ по срочному трудовому договору учеником пескоструйщика судоремонтного цеха, с 21.04.1999 присвоена квалификация пескоструйщик 3 разряда, с 29.10.1999 уволен по истечении срока трудового договора. С 01.11.1999 принят в Медвежьегорскую РЭБ флота БОП МРФ временно пескоструйщиком 3 разряда судоремонтного цеха, с 27.12.1999 уволен по истечении срока договора. С 15.02.2000 по 09.03.2000 работал пескоструйщиком 3 разряда судоремонтного цеха в Медвежьегорской РЭБ флота БОП МРФ.
Из трудовой книжки также следует, что в период с 02.09.2004 по 31.10.2005 истец работал в ООО «Онежский судоремонтный завод» пескоструйщиком 3 разряда, с 0.11.2005 по 29.09.2006 в ООО «Вира Сервис» в качестве пескоструйщика.
Справки, уточняющие характер работы или условия труда истца за указанные периоды трудовой деятельности не представлены, организации, в которых истец в спорные периоды работал, прекратили деятельность в качестве юридических лиц, правопреемников нет.
Истец ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован 12.08.1998.
В выписке из индивидуального лицевого счета за спорные периоды работы код льготных условий (тяжелых условий) труда отсутствует.
Бремя доказывания обоснованности требований о включении периодов работы в специальный стаж и в стаж с тяжелыми условиями труда, наличия оснований для назначения пенсии в силу ст. 56 ГПК РФ возлагается на истца.
Доказательств, подтверждающих факт осуществления истцом работ с тяжелыми условиями труда в спорные периоды, суду не представлено. Исследованные доказательства не свидетельствуют о том, что истец был постоянно занят непосредственно работой, относящейся к работе с тяжелыми условиями труда, не менее 80% рабочего времени, что является обязательным необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Показания свидетеля ФИО3 надлежащим доказательством льготного характера работы истца не являются, поскольку в силу п. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Архивная справка ГБУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от 09.03.2023 и представленные указанным архивом копии приказов по Медвежьегорской РЭБ флота в отношении ФИО1, копии личных карточек работника, копии лицевых счетов отражают хронологию трудовой деятельности истца, включая приемы на работу и увольнения, присвоение истцу разрядов, предоставление отпусков, начисление заработной платы, однако вопреки доводам стороны истца не свидетельствуют о работе истца в тяжелых условиях труда и полной занятости в течение рабочей смены. Кроме того, указанные документы не опровергают сведений трудовой книжки истца о приеме его учеником пескоструйщика в период с 01.04.1999 по 29.10.1999, тогда как Списком № 2 от 26.01.1991 профессия «ученик пескоструйщика» не предусмотрена. Согласно вышеуказанной архивной справке истец с 07.10.1998 по 17.11.1998 был переведен временно с должности электромонтера по ремонту обмотки и изоляции электрооборудования 4 разряда на должность машиниста рубильной машины 3 разряда паросилового хозяйства вспомогательного цеха, а уволен с 13.11.1998 как электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования электроучастка. Списком № 2 от 26.01.1991 указанные профессии не поименованы.
Включение в стаж работы с тяжелыми условиями труда работы в качестве пескоструйщика возможно в случае, если такая работа осуществляется на производстве, связанном со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. Однако исследованные доказательства подтверждают факт работы истца в судоремонтом цехе, что не соответствует указанным выше видам производств.
Относительно спорного периода работы истца в ООО «Онежский судоремонтный завод» судом также установлено, что в перечне льготных профессий за 2004, 2005 г.г. должность пескоструйщика отсутствует, в поименных списках работников ФИО1 не значится.
Работодатель истца ООО «Вира-Сервис» как организация, имеющая льготные профессии, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, на учете в ПФР не состояла, документы, подтверждающие занятость сотрудников в тяжелых условиях труда, не представлялись, на архивное хранение не сдавались.
Наличие на рабочем месте истца тех или иных вредных факторов производства, само по себе не является достаточным основанием для досрочного назначения пенсии, поскольку установление условий назначения досрочных страховых пенсий с учетом индивидуальных особенностей труда по отдельным профессиям в той или иной отрасли производства, относится к исключительной компетенции федерального законодателя и Правительства РФ.
В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в ряде его определений, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
Суд приходит к выводу, что в отсутствие письменных доказательств, свидетельствующих о льготном характере работы истца в спорные периоды, учитывая, что страхователи не представляли в ПФР сведений о коде льготной составляющей, правовых оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии и удовлетворения требований истца не имеется.
Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья Ерохова Л.А.
Полный текст 05.10.2023