Решение по делу № 2-210/2023 от 20.12.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 г. п. Жигалово

Жигаловский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Шохоновой Н.В., при секретаре ФИО4, с участием представителя истца - администрации Жигаловского муниципального образования ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-210/2023 по исковому заявлению администрации Жигаловского муниципального образования к ФИО3 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

Администрация Жигаловского муниципального образования, с учетом уточнения заявленных требований, обратилась в суд с иском к ФИО3 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

В обоснование заявленных требований указывает, что <Дата> между администрацией Жигаловского муниципального образования и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, для строительства магазина, общей площадью 600 кв.м, сроком на 1 год 6 месяцев, с <Дата> до <Дата>, зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от <Дата>, номер регистрации №

<Дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства (номер государственной регистрации №) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>Д, с кадастровым номером №, степень готовности объекта незавершенного строительства 5%, площадью 134,5 кв.м.

<Дата> между Администрацией Жигаловского муниципального образования и ФИО3 заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № от <Дата>, зарегистрированное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от <Дата>, номер регистрации №

<Дата> между Администрацией Жигаловского муниципального образования и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №, срок аренды установлен на 3 года, а именно, до <Дата>, договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от <Дата>, номер регистрации №

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства.

<Дата> ФИО3 направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка, об обязанности вернуть земельный участок в надлежащем состоянии, освободив от находящегося на нем объекта незавершенного строительства.

<Дата> ФИО3 подписан акт приёма-передачи земельного участка, на основании которого ФИО3 передал, а администрация Жигаловского муниципального образования приняла земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> для строительства магазина, общей площадью 600 кв.м.

<Дата> администрацией Жигаловского муниципального образования проведено обследование земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> на котором расположен объект незавершенного строительства, кадастровый №. степень готовности 5%, площадью 134,5 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО3.

В соответствии с п.1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно пункту 6.2 договора аренды земельного участка № от <Дата>, договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя в случае, предусмотренного ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации, по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством.

<Дата> администрацией Жигаловского муниципального образования расторгнут договор аренды земельного участка № от <Дата>, заявление о расторжении договора направлено для регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

В силу пунктов 3,5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Учитывая, что наличие в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО3 на строение, расположенное на спорном земельном участке, сопряжено с возникновением у собственника земельного участка определенных ограничений в землепользовании. Данный земельный участок, в отношении которого имеется запись в ЕГРП об обременении, не может быть передан в пользование другим лицам. По существу наличие такой регистрационной записи в ЕГРП является обременением прав собственника этого участка и ограничивает права и полномочия муниципального образования в его использовании.

Согласно п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда, путем продажи с публичных торгов.

Пункт 6 данной статьи предусматривает применение ее положений в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

В соответствии с пунктом 3.1 части 2 статьи 235 ГК РФ одним из оснований принудительного изъятия у собственника имущества является отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

Истец в окончательной форме просит суд:

Изъять у ФИО3, путем продажи с публичных торгов, объект незавершенного строительства с кадастровым номером № степенью готовности 5%, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель заявителя - администрации Жигаловского муниципального образования полностью поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении. О причинах неявки в судебное заседание ФИО3 суд не известил, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просил.

Исходя из положений ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, суд полагает необходимым считать ответчика надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

ФИО2 по Иркутской области извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (пункты 1, 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды такого земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в частности в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (подпункт 10 пункта 2 указанной статьи).

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно подпункту 3.1 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе, отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1).

В силу статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Судом установлено, что <Дата> между администрацией Жигаловского муниципального образования и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> для строительства магазина, общей площадью 600 кв.м, сроком на 1 год 6 месяцев, с <Дата> до <Дата>, зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от <Дата>, номер регистрации №

<Дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства (номер государственной регистрации №) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, степень готовности объекта незавершенного строительства 5%, площадью 134,5 кв.м.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что срок действия договора аренды земельного участка № от <Дата>, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 600 квадратных метров истек <Дата>. При этом на момент рассмотрения спора строительство нежилого здания по адресу: <адрес> ответчиком не завершено.

Доказательств нарушения срока строительства объекта из-за действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) спорный объект стороной ответчика представлено не было.

Исходя из изложенного, руководствуясь положениями статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеются законные основания для изъятия у ФИО3 незавершенного строительством объекта с кадастровым номером № степенью готовности 5%, расположенного по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов, следовательно, исковые требования администрации Жигаловского муниципального образования к ФИО6 подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу иска, она подлежит взысканию с ответчика ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «Жигаловский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Жигаловского муниципального образования к ФИО3 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов - удовлетворить.

Изъять у собственника ФИО3, <Дата> года рождения объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степенью готовности 5%, расположенный по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с ФИО3, <Дата> года рождения, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Жигаловский район» в размере 300 (триста) рублей.

В порядке ст. 236 ГПК РФ копию заочного судебного решения не позднее трех дней со дня его принятия в окончательной форме направить участвующим в деле лицам с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 26 декабря 2023 года.

Судья Н.В. Шохонова