Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а- 39/2023

УИД 02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-71

Категория дела 3.025.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 января 2023 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Ередеевой А.В.,

при секретаре Барбачаковой Л.В.,

переводчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 ОФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным административным иском. Доводы которого мотивированы следующим. Отбывая наказание, в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> содержался в камере <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, а в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в камере <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, перечисленные камеры не соответствуют по площади, санитарным нормам, закрепленным законодательством РФ, а именно в камерах сырость, стены камер покрыты плесенью и грибком, имеются насекомые, санитарный узел не соответствует санитарно –гигиеническим нормам, установленным для учреждений Ф.. Не предоставлялись предметы личной гигиены, постельные принадлежности предоставляются ненадлежащего качества. Питание не соответствует нормам предоставления, из продуктов ненадлежащего качества, что сказывалось на состоянии здоровья истца. Также имелись нарушение санитарно –гигиенических норм в душевых. А времянахождения в указанном учреждении истец пять раз обращался в медсанчасть учреждения, однако медицинская помощь была оказано лишь два раза, что также является нарушением его прав

С учетом вышеизложенных обстоятельств, истец просит суд признать ненадлежащими условия содержания в ФКУ СИЗО-1 ОФСИН Р. по РА, и взыскать с ответчика денежную компенсацию в размере 150 тыс руб.

Определением суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> к участию в дело привлечено ФСИН Р. в качестве заинтересованного лица.

Определением суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> произведена замену заинтересованного лица ФСИН Р. на соответчика.

Истец, участвующий в судебном заседании путем использования системы видео-конференц-связи, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 ОФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ФСИН Р.С. Ю.О. действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям изложенным в возражениях на иск, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы в совокупности, приходит к следующему.

Особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации закреплены в ст. 227.1 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) " органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При, рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Федеральный закон от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 17 и 17.1 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Пунктом 9 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 103-ФЗ закреплено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (документ утратил силу <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>).

Согласно п. 2 Правил в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (пункт 3 Правил).

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», в силу ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Как следует из материалов дела, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО2 прибыл в Следственный изолятор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ОФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

С <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО2 помещен в камеру <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, а с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> помещен в камеру <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

Условия и порядок содержания в изоляторах помимо Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в юридически значимые периоды, регулировались Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> (окончание действия документа <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>).

Камеры ФКУ СИЗО-1 ОФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> оборудуются: окнами со стеклами и отсекающей решеткой, одноярусными, либо двухярусными спальными местами, столом и скамейками, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, вмонтированным в стену зеркалом, с бачком с питьевой водой и подставкой под него, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки спецодежды, светильниками дневного и ночного освещения, унитазом, умывальником, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией, при наличии возможности телевизором, холодильником, что подтверждается фотоматериалами.

Как следует из материалов дела административный истец ФИО2 в период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 ОФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> содержался в камере не являющейся одиночной <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> и камере <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> являющейся карцером, где находился один.

Из справки начальника дневной смены отдела режима и надзора ФИО4 следует, что камера видеонаблюдения в камерах карцера, шизо, установлены таким образом, чтобы зона санузла не подпадала в объекты камер видеонаблюдения. Таким образом, условия приватности в ФКУ СИЗО-1 ОФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> обеспечены, доводы административного истца о несоответствии санитарных узлов нормам законодательства Российской Федерации являются ошибочными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, камеры старого корпуса оборудованы приточной вентиляцией с естественным побуждением, которое обеспечивается через регулируемые оконные створки, конструкция окон обеспечивает возможность естественной вентиляции помещения, окна находятся в исправном рабочем состоянии. Отток воздуха организован через специальные технические ниши, выведенные под потолком в коридор, откуда отток воздуха организован через вентиляционные каналы. Таким образом, в камерах имеется приточно-вытяжная вентиляция с естественным побуждением за счет расположенных вентиляционных проемов над дверными блоками камеры и оконных блоков, имеющих открывающиеся форточки.Помещения карцерного типа оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией. Камеры нового корпуса оснащены приточно-вытяжной вентиляцией с механическим или естественным побуждением. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными ответчиком фототаблицами.

Суд, с учетом требований Свода правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, приходит к выводу о том, что камеры СИЗО-1 оборудованы исправной системой вентиляции, которая обеспечивала доступ свежего воздуха в помещения. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что административный истец в указанный период времени обращался к сотрудникам администрации учреждения с жалобами на ненадлежащую вентиляцию воздуха в камерах.

Согласно представленного государственного контракта, заключенного между ФКУ СИЗО-1 ОФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> (заказчик) и ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» (исполнитель), от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в помещениях ФКУ СИЗО-1 ОФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> проводятся работы по дератизации, дезинсекции насекомых, фумигации, дезинфекции овощехранилища, выполнение работ подтверждается актами на оказание услуг.

Следовательно, не подтверждены в ходе судебного разбирательства доводы административного истца о нарушении санитарных требований (наличии плесени, грибка, насекомых), в период его нахождения в помещениях следственного изолятора.

В силу пункта 2 указанного Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН Р., и СИЗО УИС, подчиненных; непосредственно ФСИН Р. (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее т медицинские организации).

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 323-ФЗ лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3 силу п. 23 Приказа Минюста Р. <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том числе следующие транзитом (далее - лица, доставленные в СИЗО), при поступлении осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

Данные об осмотренных лицах и наличии выявленных у них заболеваний (повреждений) фиксируются в журнале регистрации осмотров медицинским работником лиц, доставленных в СИЗО (приложение <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>).

На каждого поступившего оформляется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Из медицинской справки на ФИО2 следует, что при первичном осмотре 05.07.2020г., при поступлении в ФКУ СИЗО-1, жалоб активно не предъявлял, по результатам осмотра выставлен диагноз: органическое расстройство личности, гипертоническая болезнь, 1-2 стадии. Назначено лечение. При осмотре 08.07.2020г. отмечена положительная динамика по артериальной гипертонии, по жалобам на боли в животе, рекомендована консультация терапевта. На <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> осмотрен перед водворением в запираемое помещение, по заключению: в карцере содержаться может. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> при этапном осмотре, от осмотра отказался.

Таким образом, факты не оказания медицинской помощи, в судебном заседании не установлены.

Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах определены в статье 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и главе 24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 295 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 157 Правил осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Средства индивидуальной гигиены, одноразовые бритвы, посуда для приема пищи (за исключением кружек) и сигареты хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах только на определенное распорядком дня время.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с заявлением о выдаче индивидуальных средств личной гигиены не обращался, что подтверждается справкой инспектора ОКБИ и ХО ФИО5

Неубедительными являются и доводы административного истца ФИО2 о том, что ввиду антисанитарии в душевых комнатах можно заразиться кожными заболеваниями. Объективных данных, свидетельствующих о том, что здоровью осужденного был причинен ущерб, он был заражен каким-либо заболеванием в результате ненадлежащих условий в помывочных помещениях, в материалах дела не имеется, не приведено таких обстоятельств и в административном исковом заявлении.

Из предоставленного стороной истца фотоматериала и справки начальника ОКБИ и ХО ФИО6 судом установлено, что банно-прачечный комбинат СИ-1 находятся в удовлетворительном состоянии, обеспечивающем возможность принятия осужденным помывочных процедур.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Доводы истца о несоответствии площади камер, опровергаются представленными стороной ответчика сведениями, из которых следует, что площадь камер в которых содержался истец составляет, камеры 14 площадь 7,6 метров, камеры 19 площадь 8,5, при этом в указанной камере истец содержался один.

В силу ч. 3 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 29 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста Р. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 295, осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием.

Приказом Ф.Р. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. п. 41 и 42 приведенного Порядка режим питания осужденных определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время. В учреждениях уголовно-исполнительной системы организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения уголовно-исполнительной системы в распорядке дня.

Из материалов дела следует и установлено судом, из предоставленной справки начальника ОКБИ и ХО ФИО6 контроль за организацией питания поводится на ежедневной основе ответственными лицами за питание спецконтингетна, сотрудниками медицинской части, ДПНСИ учреждения, а также руководством. В учреждении организовано разнообразное питание, повторение блюд допускается не реже трех раз в неделю.

Доказательств того, что ФИО2 питался не по нормам питания в течение дня, некачественными продуктами, суду не представлено.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что нарушения условий содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 ОФСИН Р., в заявленный им период не имеется, поскольку каких-либо жалоб от ФИО2 по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении в адрес сотрудников ФКУ СИЗО-1 ОФСИН Р. не поступало, доказательств свидетельствующих об обратном судом не добыто, в связи с чем, суд правовых оснований для удовлетворения исковых требований не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 ОФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, ФСИН Р. о взыскании компенсации морального вреда в размере 150 000 рублей, за ненадлежащие условия содержания, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>

Судья А.В. Ередеева