Категория 2.137
УИД: 91RS0002-01-2024-016575-16
дело №2-977/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 марта 2025 года город Симферополь
Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующий судья Цыкуренко А.С.
секретарь Зенгина Д.Д.,
помощник ФИО14,
с участием истцов – ФИО15., ФИО2., ФИО24
представителя истцов – ФИО17,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО15, ФИО24, действующей в своих интересах и в интересах малолетнего ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах малолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица – МКУ Департамент жилищной политики Администрации города Симферополя Республики Крым, МУП «Киевский Жилсервис» о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма, -
установил :
ФИО15. обратилась в суд с иском к Администрации города Симферополя Республики Крым в котором просила:
- признать за истцом право пользования жилым помещением — <адрес>
- возложить обязанность на Администрацию города Симферополя Республики Крым заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение - <адрес>
В ходе рассмотрения дела вступили в дело в качестве соистцов ФИО24, действующая в своих интересах и в интересах малолетнего ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах малолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Исковые требования мотивированы тем, что в октябре 2024 года ФИО15 обратилась в Администрацию города Симферополь с заявлением о заключении договора социального найма- жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу <адрес>. Письмом от 22.11.2024 года за исх. № В-3205 Администрация г. Симферополя Республики Крым отказала в предоставлении, муниципальной услуги – заключении договора социального найма спорного жилого помещения в связи с отсутствием решения о предоставлении данного жилого помещения. Истец ФИО15. проживает в квартире по адресу <адрес> с 1999 года.
В указанную квартиру истец вселилась в качестве члена семьи ФИО16, которому указанная квартира была предоставлена в 1998 году на основании решения Исполнительного комитета Симферопольского городского совета №969 от 14.06.1996 г. ФИО24 и ФИО2., а также их дети также вселены в квартиру в качестве членов семьи нанимателя.
На ФИО16 был оформлен лицевой счет №<***>, в котором было указано, что в спорном помещении проживают наниматель ФИО16, его жена ФИО15., дочери жены ФИО24. и ФИО35. Основанием для вселения и оформления лицевого счета указано распоряжение Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета народных депутатов №932-р от 17.11.1995 г. Указанные обстоятельства также подтверждены в рамках рассмотрения гражданского дела №4895/2002. На основании вышеуказанного решения суда на ФИО15 и членов ее семьи был переоформлен лицевой счет №<***>.
ФИО15 и члены ее семьи с 2009 года постоянно проживают в спорном жилом помещении, орган местного самоуправления с момента фактического вселения законность проживания в квартире истцов не оспаривал, исходя из чего сложившиеся на протяжении длительного периода времени отношения между истцами и органом местного самоуправления, учитывая положения статей 60,69,70 Жилищного кодекса Российской Федерации, основаны на договоре найма жилого помещения.
Заключение договора социального найма, о чем ставится вопрос в исковом заявлении, по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию предоставленного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Отсутствие у истцов решения на занятие жилого помещения при фактическом вселении и проживании, исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием у такого лица к реализации права пользования жилым помещением.
В ходе рассмотрения дела судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены МКУ Департамент жилищной политики Администрации города Симферополя Республики Крым, МУП «Киевский Жилсервис».
В судебном заседании истец ФИО15 и ее представитель, а также истцы ФИО2 ФИО24 заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Информация о дате и времени рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым.
На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив доводы иска, исследовав материалы рассматриваемого гражданского дела и, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливается, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, результат чего суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище.
По смыслу ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации право на жилище и его безопасность, необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, сохранность жилищного фонда и использование жилых помещений по назначению обеспечиваются в соответствии с жилищным законодательством органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают в частности из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Часть 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.
Ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, в том числе, имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.
По результатам изучения материалов дела судом установлено, что решением Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета народных депутатов от 14.06.1996 года № 969 «О передаче под отселенческий фонд отделу по делам депортированных граждан освободившихся квартир», <адрес> передана под отселенческий фонд отдела по делам депортированных граждан (л.д. 57).
В соответствии с ответом Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» от 20.12.2024 года № 56574/01-12/1 право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано (л.д. 64).
Согласно ответу МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя от 18.12.2024 года № 17763/40/05-07 в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым числятся сведения о жилом помещении – <адрес> (л.д. 44).
На основании акта приема-передачи № 2694 от 04.12.2023 года «Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений)», постановления Администрации города Симферополя Республики Крым № 6692 от 28.11.2023 года, <адрес>. спорная квартира передана в муниципальную собственность (л.д. 45).
Согласно уведомлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 19.12.2024 года № КУВИ-001/2024-306735780, в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости – помещении по адресу: <адрес> (л.д. 48).
Решением Киевского районного суда города Симферополя от 18.12.2002 года № 2-4895/2002 установлено, что <адрес> в 1998 году передана ФИО16 (л.д. 59).
В качестве члена семьи нанимателя ФИО16 в указанную <адрес> вселена в 1999г. ФИО15 с детьми ФИО24., ФИО2.
Решением Киевского районного суда города Симферополя от 02.04.2004 года по делу № 2-1324/2004 ФИО16 признан утратившим права на жилую площадь в <адрес> (л.д. 62).
Решением Киевского районного суда города Симферополя от 18.12.2002 года № 2-4895/2002 возложена обязанность на начальника ЖЭО Киевского района г. Симферополя оформить лицевой счет на <адрес> на ФИО15.
В соответствии с выпиской финансового лицевого счета № <***> в <адрес> зарегистрированы: ФИО15 (наниматель), ФИО3 (внучка), ФИО2 (дочь), Волк ФИО24 (дочь) (л.д. 76).
В соответствии с ответом ОАСР УВМ МВД по Республике Крым от 17.12.2024 года № 48/62757 (л.д. 41), согласно данным Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учета в составе государственной информационной системы миграционного учета МВД России:
- ФИО15, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>
- ФИО2, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>
- ФИО24, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>
Как указывалось выше, истцы вселены в качестве членов семьи нанимателя ФИО16 в указанную <адрес> в 1999г., соответственно, приобрели право пользования спорным жилым помещением согласно Жилищному кодексу Украины. С момента присоединения Республики Крым истцы проживали и в настоящее время проживают в указанном помещении на условиях социального найма, несут бремя содержания данного жилья. Отсутствие заключенного договора социального найма не свидетельствует об отсутствии у истцов права пользования квартирой на условиях такого договора.
Учитывая изложенное выше правовое регулирование, подтверждение материалами дела факта законного вселения истцов в спорное жилое помещение, осуществление бремени содержания жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцами права пользования жилым помещением на условиях социального найма – квартирой № <адрес>
При этом, объектом договора найма жилого помещения может быть помещение, отвечающее определенным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям и формально-юридически признанное жилым. Жилое помещение, должно обладать следующими признаками:
- изолированность - исключение возможности самовольного проникновения в жилое помещение соседей, а также лиц, не проживающих в этом жилом помещении;
- пригодность для проживания - возможность проживания в жилом помещении без угрозы для жизни, здоровья и имущества проживающих в нем лиц.
Жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Пригодность помещения для постоянного проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, по конкретным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В частности, жилое помещение должно отвечать таким потребительским качествам, как постоянство и всепогодность сооружения, его недвижимость, фундаментальный характер, условия для проведения проживающими в нем домашнего хозяйства. Удовлетворение потребности в длительном проживании предопределяет обособленный тип жилого помещения с присущими ему потребительскими свойствами и с предоставлением возможности ведения домашнего хозяйства. Кроме того, к жилому дому предъявляются требования минимального стандарта (с учетом местных условий) санитарных и технических требований, создающих состояние пригодности сооружения к проживанию в течение длительного времени.
Постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 20.12.2024 года № 6605 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу», в соответствии с частью 4 статьи 15, статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-43 «О6 общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», пунктами 7, 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 28.01.2006 № 47, статьей 4 Закона Республики Крым от 21.08.2014 № 54-3PK «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», статьей 55 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 22.04.2016 № 817, Положением о порядке освобождения жилых помещений и переселения граждан в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденным постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 29.06.2018 № 2947, на основании заключения Межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 22.11.2024 № 24/2024, признан многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 182,9 кв.м., аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома до 31 декабря 2029 года.
В связи с тем, что жилое помещение – <адрес> не отвечает определенным санитарным, противопожарным, градостроительным и техническим требованиям, многоквартирный дом в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, требования истцов о понуждении Администрации города Симферополя заключить с истцами договор социального найма на жилое помещение – <адрес> не подлежат удовлетворению.
Ввиду признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, истцы имеют право на обеспечение иным жилым помещением независимо от заключения договора социального найма в соответствии с пунктом 5.1, 5.2 Постановления Администрации города Симферополя Республики Крым от 20.12.2024 года № 6605.
При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения искового заявления истца.
В процессе судебного рассмотрения истец не настаивал на возмещении судебных расходов, в связи с чем, данный вопрос не разрешается судом в силу ст.98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил :
исковые требования ФИО15, ФИО24, действующей в своих интересах и в интересах малолетнего ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах малолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица – МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым, МУП «Киевский Жилсервис» о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма – удовлетворить частично.
Признать за ФИО15, ФИО24, ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – <адрес>
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21.03.2025 года.
Судья А.С. Цыкуренко