Решение по делу № 2А-4596/2023 от 06.10.2023

05RS0031-01-2023-006626-02

Дело № 2а-4596/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала, 22.09.2023

мотивированное: 06.10.2023

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Мухтарове М.М.

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя заинтересованного лица Администрации г. Махачкалы ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МО СП по ОИП г. Махачкалы ФИО4 и УФССП по РД о признании недействительным исполнительного листа ФС № 026142070 от 08.03.2022, выданного Ленинским районным судом г. Махачкалы по гражданскому делу № 33-113/2022 (№ 2-2375/2019) по иску Администрации г. Махачкалы к ФИО1 о признании постройки самовольной и её сносе, обязании возвратить исполнительный лист в суд и прекратить исполнительное производство № 29579/22/05020-ИП, возбуждённое на основании указанного исполнительного листа,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 – ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МО СП по ОИП г. Махачкалы ФИО4 о признании недействительным исполнительного листа ФС № 026142070 от 08.03.2022, выданного Ленинским районным судом г. Махачкалы по гражданскому делу № 33-113/2022 (№ 2-2375/2019) по иску Администрации г. Махачкалы к ФИО1 о признании постройки самовольной и её сносе, обязании возвратить исполнительный лист в суд и прекратить исполнительное производство № 29579/22/05020-ИП, возбуждённое на основании указанного исполнительного листа.

Административный иск мотивирован тем, что Ленинским районным судом г. Махачкалы рассматривалось гражданское дело № 2-2375/2019 по иску Администрации г. Махачкалы к ФИО1 о признании постройки самовольной и её сносе. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от 25.01.2022 (№ 33-113/2022) заочное решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 14.08.2019 отменено, по делу вынесено новое решение об удовлетворении иска Администрации г. Махачкалы. На основании указанного апелляционного определения Ленинским районным судом г. Махачкалы выдан исполнительный лист ФС № 026142070, судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП г. Махачкалы ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 29579/22/05020-ИП. Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 07.06.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от 25.01.2022 отменено, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от 07.02.2023 по делу принято новое решение, в удовлетворении иска Администрации г. Махачкалы отказано. Между тем, судебный пристав-исполнитель отказался прекращать исполнительное производство № 29579/22/05020-ИП, поскольку в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от 07.02.2023 указан номер дела в суде первой инстанции 2-2375/2019, а в исполнительном листе ФС № 026142070 указан номер дела в суде первой инстанции 2-2375/2021. Указанным нарушаются права административного истца как должника по исполнительному производству.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП по РД.

Надлежаще извещённые административный истец ФИО1 и административные ответчики: судебный пристав-исполнитель МО СП по ОИП г. Махачкалы ФИО4 и УФССП по РД на рассмотрение административного дела не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учётом сведений о надлежащем извещении суд определил рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 поддержал заявленный административный иск по изложенным в иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица Администрации г. Махачкалы ФИО3 оставил решение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав явившихся участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Административным истцом ФИО1 на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопросы о признании недействительным исполнительного листа ФС № 026142070 от 08.03.2022, выданного Ленинским районным судом г. Махачкалы по гражданскому делу № 33-113/2022 (№ 2-2375/2019) по иску Администрации г. Махачкалы к ФИО1 о признании постройки самовольной и её сносе, обязании возвратить исполнительный лист в суд и прекратить исполнительное производство № 29579/22/05020-ИП, возбуждённое на основании указанного исполнительного листа.

Действия, бездействия, решения судебных приставов исполнителей обжалуются в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку административными истцами ставится вопрос о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в ходе исполнения исполнительного документа, такое бездействие может быть обжаловано в любой момент, пока исполнительное производство не завершено (в случае нарушения прав заявителя – и после его нарушения); предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд к таким требованиям не применяется.

Как следует из материалов административного дела, Ленинским районным судом г. Махачкалы рассматривалось гражданское дело № 2-2375/2019 по иску Администрации г. Махачкалы к ФИО1 о признании постройки самовольной и её сносе.

Заочным решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 14.08.2019 исковые требования Администрации г. Махачкалы к ФИО1 удовлетворены, строение признано самовольным и подлежащим сносу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от 25.01.2022 (№ 33-113/2022) заочное решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 14.08.2019 отменено, по делу вынесено новое решение также об удовлетворении иска Администрации г. Махачкалы.

На основании указанного апелляционного определения Ленинским районным судом г. Махачкалы выдан исполнительный лист ФС № 026142070.

На основании исполнительного листа ФС № 026142070 судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП г. Махачкалы ФИО4 31.05.2022 возбуждено исполнительное производство № 29579/22/05020-ИП.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 07.06.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от 25.01.2022 отменено, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от 07.02.2023 по делу принято новое решение, в удовлетворении иска Администрации г. Махачкалы отказано.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от 07.02.2023 вступило в законную силу и является действующим.

Таким образом, в настоящее время действующим судебным постановлением в удовлетворении иска Администрации г. Махачкалы к ФИО1 отказано, предмет исполнения отсутствует.

Между тем, исполнительное производство № 29579/22/05020-ИП не окончено, что подтверждается сведениями сайта ФССП России.

Ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Системное толкование приведенных норм права указывает на то, что судебным приставом-исполнителем в период исполнительного производства должны предприниматься меры по правильному и своевременному исполнению судебных актов.

В то же время, судебный пристав не даёт оценку правильности внесённых в исполнительный лист сведений в части их соответствия материалам гражданского дела и фактическим обстоятельствам, установленным судом.

В силу ч. 4 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.

Какие-либо иные основания недействительности исполнительного листа ГПК РФ не предусмотрены.

Поскольку в настоящее время апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от 25.01.2022 отменено судом кассационной инстанции и является недействующим (не находится в силе), выданный на его основании исполнительный лист ФС № 026142070 подлежит отзыву судом, а исполнение судебного постановления – прекращению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении рассматриваемого административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать ничтожным, отозвать и прекратить исполнение выданного Ленинским районным судом г. Махачкалы исполнительного листа ФС № 026142070.

Обязать судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП г. Махачкалы ФИО4 прекратить исполнительное производство № 29579/22/05020-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

/подпись/ Судья Т.Э. Чоракаев

<данные изъяты>