УИД 22RS0066-01-2023-001432-15
Дело №2а-3216/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 20 декабря 2023 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Лапина Д.А.,
при секретаре Бояркиной Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, в котором просит взыскать с ответчика компенсацию в размере 650000 рублей за нарушение условий содержания в федеральном казенном учреждении «Лечебное исправительное учреждение №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю) в период с ДАТА по ДАТА, выразившихся в следующем: санузлы в общежитии №2 не были оборудованы смывом; в дождливую погоду с потолка капала вода от чего в помещениях был грибок и сырость; стена, выходящая в сектор отряда (прогулочный двор) разрушалась от сырости, выпадали кирпичи. Административный истец полагает, что указанные нарушения унизили его человеческое достоинство, причинили ему моральный и физический вред.
К участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены: ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю, Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее также - ФСИН РФ), Министерство Финансов Российской Федерации. В качестве заинтересованного лица привлечено федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №22 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее также – ФКУЗ МСЧ-22 ФИО1).
В судебном заседании ФИО2 на удовлетворении административного иска настаивал по изложенным в нем основаниям.
В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России ФИО3 просила в удовлетворении административного иска отказать.
Иные лица, участвующие в административном деле, их представители в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.
Суд считает возможным рассмотрение административного дела при данной явке.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении соответствующего административного искового заявления суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).
В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Исходя из положений ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденным к лишению свободы создаются материально-бытовые условия, установленные санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании установлено, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю.
Согласно сведениям, представленным ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России, ФИО2 состоит на диспансерном учете с диагнозом: инфильтративный туберкулез S1S2 легких в фазе распада. МБТ (+). Широкая лекарственная устойчивость. Мочекаменная болезнь, микроконкременты почек. Хронический тубулоинтерстициальный нефрит. Ангиопатия сосудов сетчатки OU. Киста правой доли щитовидной железы, эутериоз. Диссоциальное расстройство личности, компенсация (т.1 л.д.70).
С 27.05.2021 по 19.07.2022 содержался в отряде №2.
Административный истец в качестве нарушения условий его содержания в исправительном учреждении указывает на то, что санузлы в общежитии отряда не были оборудованы смывом; в дождливую погоду с потолка капала вода от чего в помещениях был грибок и сырость; стена, выходящая в сектор отряда (прогулочный двор) разрушалась от сырости, выпадали кирпичи.
Согласно справке начальника отдела коммунально-бытового обеспечения ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4, в период с мая 2021 года по июль 2022 года в общежитии отряда №2 коммунально-бытовое обеспечение соответствовало установленным нормам. Унитазы в общежитии были оборудованы сливными бачками. Течь кровли крыши, отслоения штукатурки, плесени в общежитии отряда отсутствовали. Общежитие отряда оборудовано центральным водоснабжением, самотечной канализацией. За указанный период времени аварийных ситуаций на системах коммунального обеспечения не было. (т.1 л.д.37)
В судебном заседании исследованы представленные: акт общего (весеннего) осмотра здания общежития отряда №2 от 19.05.2022; акт общего (осеннего) осмотра здания общежития отряда №2 (о готовности объекта к зиме) от 28.10.2021; акт общего (весеннего) осмотра здания общежития отряда №2 от 30.04.2021. (т.1 л.д.78-87)
Согласно указанным актам, здание общежития отряда №2 находится в удовлетворительном состоянии и нуждается только в текущем ремонте.
Согласно журналу учета температуры отряда №2, температура в помещении отряда в период с мая 2021 годя по июль 2022 года соответствовала СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденным Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2. (т.1 л.д.98-102)
Из показаний свидетеля ФИО6 – начальника отряда №2 следует, что в указанный в иске период санузлы в помещении отряда №2 были в рабочем состоянии, крыша и стены находились в удовлетворительном состоянии, течи не было, сырость отсутствовала. Жалоб от осужденных, в том числе от ФИО2 на наличие недостатков, указанных в иске, не поступало (т.1 л.д.95).
Ставить под сомнение достоверность указанных показаний свидетеля у суда оснований не имеется, его показания последовательны, подробны, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
В судебном заседании исследован копия журнал приема осужденных по личным вопросам руководством и начальниками отделов и служб, из которой усматривается, что по поводу указанных в иске нарушений условий содержания кто-либо из осужденных, в том числе ФИО2, к администрации исправительного учреждения не обращался.
Согласно информации, представленной прокуратурой Алтайского края, прокуратурой края обращения ФИО2 на ненадлежащие условия содержания в ЛИУ-8 в период с ДАТА по настоящее время не разрешались (т.2 л.д.12).
Согласно информации, представленной Уполномоченным по правам человека в Алтайском крае, обращения ФИО2 на ненадлежащие условия содержания в исправительных учреждениях уполномоченным не рассматривались (т.2 л.д.14).
Согласно информации, представленной Барнаульской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в период с ДАТА по ДАТА какие-либо нарушения, указанные в административном иске ФИО2, прокуратурой не выявлялись, меры прокурорского реагирования не принимались (т.1 л.д.136).
Суд относится критически к показаниям, опрошенного по ходатайству административного истца, свидетеля ФИО7, пояснившего, что в общежитии отряда НОМЕР имелись недостатки, указанные в административном иске (т.2 л.д.1-2).
Указанный свидетель отбывал наказание совместно с ФИО2, также как и ФИО2 характеризуется администрацией исправительного учреждения отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем может быть заинтересован в разрешении дела в пользу ФИО2 (т.2 л.д.25-26)
Проведение капитального ремонта здания общежития №2 ФКУ ЛИУ-8 в 2023 году не свидетельствует о наличии нарушении условий содержания ФИО2 в исправительном учреждений, на которые указано в административном иске.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что факт наличия недостатков технического состояния общежития №2, указанных в иске, сам по себе не свидетельствует о нарушении условий содержания и причинении истцу морального (и) или иного вреда, с учетом продолжительности непосредственного нахождения в помещении общежития (исходя из распорядка дня - т.1 л.д.96-97) и продолжительности нахождения истца в ШИЗО (т.1 л.д.38-39).
Таким образом, в судебном заседании не нашли подтверждения доводы административного иска о допущенных административными ответчиками нарушениях условий содержания административного истца в исправительном учреждении, которые причинили последнему моральный и (или) иной вред.
При таких обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Лапин
Мотивированное решение
изготовлено 09.01.2024