55RS0003-01-2023-002331-26
Дело № 2-2526/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Авдеевой Л.В.
при секретаре судебного заседания Макухиной О.С.
при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Морозовой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 30 мая 2023 года
гражданское дело по иску Г.А. к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Г.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в 1990 году она была принята на работу в ЗДП МК-173 на должность фельдшера, ей была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, но ордер на вселение не выдавался. В 1997 году организация была переименована в Открытое акционерное общество Сибаэродромдорстрой (СибАРДС), а в 1998 году предприятие было ликвидировано. Сотрудники указанной организации, в том числе, семья ФИО1, продолжали проживать в предоставленном организацией многоквартирном доме. В 1997 году мкр. Булатово был переименован в улицу <адрес>. Решением Ленинского районного суда г. Омска за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области было признано право собственности на бесхозяйственные объекты недвижимости, расположенные в жилом многоквартирном доме <адрес>. Постановлением администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п на основании заключения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, и установлен срок отселения физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом был построен в 1978 году, состоит из восьми квартир, стоит на техническом учете в Бюджетном учреждении Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации». Квартира № расположена на первом этаже, общей площадью 51 кв.м., состоит из двух жилых комнат, и кухни площадью 7.6 кв.м., поставлена на кадастровый учет с кадастровым номером №. В 2023 году истец Г.А. решила воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию жилья, и предоставила в администрацию города Омска необходимые документы с целью приватизировать данную квартиру. После рассмотрения представленных истцом документов ответчик направил в адрес истца уведомление, в котором указано, что истцом не представлены правоустанавливающие документы на занимаемое ею жилое помещение (ордер, решение суда, решение (распоряжение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма), однако, ордер истцу не выдавался. Затем, истец обратился в департамент жилищной политики администрации г. Омска с заявлением о заключении договора социального найма, однако, был получен отказ, поскольку не предоставлен документ на основании которого спорная квартира предоставлена заявителю. Истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес>. Истец оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержания квартирой, кроме этого, вносит платежи по найму жилого помещения на расчетный счет получателя УФК по Омской области, «Городской жилищный центр», следовательно, у истца имеются основания для признания за ней права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Просит признать за Г.А. право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Истец Г.А. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представили.
Представитель третьего лица Казенного учреждения города Омска «Городской жилищный центр» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, истец не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Конституция Российской Федерации в статье 45 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Признание права как способ защиты гражданских прав (ст. 12 Гражданского кодекса РФ) в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем, признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект правопритязаний.
В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР), действовавшего на момент вселения истца в жилое помещение, единственным основанием для вселения в жилое помещение, предоставленное в доме государственного или общественного жилищного фонда, являлся ордер.
Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.На основании п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 671, 672 Гражданского кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Частью 1 статьи 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно статье 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В судебном заседании установлено, что квартира <адрес>, на основании решения Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, передана в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества города Омска от ДД.ММ.ГГГГ.
Из пояснений истца следует, что Г.А. в 1990 году была принята на работу в ЗДП МК-173 в должности фельдшера. Работая в данной организации ей была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (в последующем <адрес>).
Факт наличия трудовых отношений с ЗДП МК-173 подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки.
В последующем ЗДП МК-173 переименовано в ОАО «Сибаэродромдострой», о чем была внесена запись в трудовую книжку истца. Затем данная организация была ликвидирована.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что департаментом жилищной политики Администрации города Омска ей отказано в заключении договора социального найма на спорную квартиру в виду отсутствия ордера на предоставление спорного жилого помещения.
В силу положений ст. ст. 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако, по мнению суда, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служило препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Как следует из ответа департамента жилищной политики Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не заключался. Решение о предоставлении вышеуказанного жилого помещения на условиях социального найма Администрацией г. Омска в период с ДД.ММ.ГГГГ не принималось. Договоры социального найма и приватизации жилых помещений с Г.А. не заключались. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ в департамент обратилась Г.А. с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, в заключении вышеуказанного договора Г.А. было отказано, поскольку не предоставлен документ на объект недвижимости, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Из ответа БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» следует, что истец ранее не использовала право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области.
Согласно справке МОО-ТОС «Дальний», Г.А. проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Учитывая вышеприведенные нормы, суд приходит к выводу, что Г.А. приобрела право пользования спорным жилым помещением, поскольку она вселена в него в соответствии с установленными законом требованиями в качестве нанимателя, на протяжении длительного времени проживала в нем, производила оплату за коммунальные услуги. Иного жилья в собственности истец не имеет, право пользования Г.А. жилым помещением в установленном порядке не оспорено, требований о ее выселении при рассмотрении дела заявлено не было.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме и признать за истцом право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилья.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Омска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.В.Авдеева
Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2023 года
Судья