Дело № 2-558/2023

УИД 23RS0030-01-2023-000669-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2023 года ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Куленко И.А.,

при секретаре Фисенко Т.В.,

с участием

представителя истца Молочной Н.И.,

предоставившей доверенность,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными действий (бездействий) индивидуального предпринимателя ФИО2 и прекращении этих действий

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ленинградский районный суд о признании противоправными действий (бездействий) ИП ФИО2 и прекращении этих действий. В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проводимого мониторинга предприятий торговли на предмет реализации табачных изделий с нарушением действующих норм законодательства был выявлен факт осуществления деятельности по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами с выкладкой и демонстрацией в торговом объекте - в организации розничной торговли павильон <данные изъяты> ИП ФИО2, расположенном <адрес> Просит суд удовлетворить заявленные требования, признать действия ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части несоблюдения ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, обязать ИП ФИО2 прекратить указанные действия, обязать ИП ФИО2 довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Представитель истца в судебном заседании уточнила заявленные исковые требования, просила суд признать действия ИП ФИО2 противоправными в части несоблюдения ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, выразившиеся в выкладке и демонстрации в торговом объекте - в организации розничной торговли павильон <данные изъяты> ИП ФИО1, расположенном по <адрес> табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией. Обязать ИП ФИО2 прекратитьвыкладку и демонстрацию в торговом объекте - в организации розничной торговли павильон «<данные изъяты> ИП ФИО2, расположенном <адрес> табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией. Уточненные исковые требования поддержала.

Ответчик в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме и не возражал в их удовлетворении.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О защите прав потребителей» (далее Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>) государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия, человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № <...>.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.

В соответствии со ст. 46 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного ч. 5 настоящей статьи (демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований ст. 20 настоящего Федерального закона).

Судом установлено, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кушевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах поступила информация из администрации МО Ленинградский район о признаках нарушений обязательных требований, что в ходе проводимого мониторинга предприятий торговли на предмет реализации табачных изделий с нарушением действующих норм законодательства был выявлен факт осуществления деятельности по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами с выкладкой и демонстрацией в торговом объекте - в организации розничной торговли павильон «<данные изъяты> ИП ФИО2, расположенном <адрес>

Указанные действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО2 приводят к нарушению обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, выразившееся в нарушении ч. 4 ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, а именно несоблюдении ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», согласно подп. А п. 3 которого внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно при условии согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

При этом в информации администрации МО Ленинградский район не представлены подтверждения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (п. 2 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 246-ФЗ).

В рамках рассмотрения данной информации, руководствуясь ч. 1 ст. 49 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 246-ФЗ, ИП ФИО2, осуществляющему деятельность в организации розничной торговли павильон <данные изъяты> <адрес> было объявлено и направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Возражение от ИП ФИО2 на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре), в области защиты прав потребителей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, не поступало.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ.

Индивидуальный предприниматель по своему правовому статусу одновременно является и физическим лицом, и субъектом малого бизнеса. В качестве бизнес-единицы за все свои действия, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, по законодательству Российской Федерации индивидуальный предприниматель несет ответственность в административной, гражданско-правовой и уголовной плоскости.

Действия (бездействия) ИП ФИО2 по несоблюдению ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, производились в отношении неопределенного круга потребителей.

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют об обоснованности уточненных требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 17 Закона № <...> потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей.

Принимая во внимание, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными действий (бездействий) индивидуального предпринимателя ФИО2 и прекращении этих действий, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными в части несоблюдения ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, выразившиеся в выкладке и демонстрации в торговом объекте - в организации розничной торговли павильон <данные изъяты> ИП ФИО2, расположенной <адрес> табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить выкладку и демонстрацию в торговом объекте - в организации розничной торговли павильон <данные изъяты> ИП ФИО2, расположенной <адрес> табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу государства государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца.

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко

Мотивированное решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко