Дело № 2-4014/2022

УИД 39RS0002-01-2022-002878-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,

при секретаре Цабулеве А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Н. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, внести в лицевой счет дополнение об уплаченных страховых взносах, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Н. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОПФР, пенсионный орган), указав в обоснование заявленных требований, что 18.11.2021 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого ИПК (имеющийся 11, 613 при требуемом– 21,0). С решением пенсионного органа истица не согласна, в связи с чем, обратилась в суд. Просит обязать пенсионный орган включить в страховой стаж следующие периоды: с 12.04.1985 по 14.05.1985 в должности лаборанта химического анализа лаборатории производственного контроля сланцеперерабатывающего производства 3 разряда, с 15.05.1985 по 31.05.1989 в должности лаборанта химического анализа лаборатории производственного контроля сланцеперерабатывающего производства 4 разряда, с 01.06.1989 по 31.10.1989 года в должности химика лаборатории производственного контроля сланцеперерабатывающего производства, с 01.11.1989 по 30.09.1991 в должности и.о. химика лаборатории производственного и технического контроля сланцеперерабатывающего производства, с 01.10.1991 по 10.04.1992 в должности химика лаборатории производственного и технического контроля сланцеперерабатывающего производства в Производственном объединении «Сланцехим» < адрес > ЭССР; период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по 22.01.1989; период работы с 26.08.1992 по 27.08.1994 в в/ч (желдорбат г. Черняховск) в должности старшего санинструктора; период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.1998 по 31.12.1998 и с 01.01.2000 по 31.12.2001 в качестве индивидуального предпринимателя. Обязать пенсионный орган внести в лицевой счет застрахованного лица Н. дополнение об уплаченных страховых взносах в размере 337 рублей 00 копеек за 2001 год, в размере 1925 руб. 53 коп. за 2002 год, а также сведения о стаже за период осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.2000 по 30.06.2002. Обязать ответчика назначить Н. страховую пенсию по старости, предусмотренную ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.11.2021 года. Взыскать с ответчика в пользу Н. расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истица Н. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ГУ – Отделение ПФР по Калининградской области по доверенности ФИО2 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по мотивам, приведенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Н. обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № ей было отказано по причине отсутствия требуемого размера ИПК, который вместо 21,0 составил 11, 613.

Считая такой отказ незаконным, Н. обратилась в суд.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В части 1 статьи 8 названного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

14 июля 2011 года между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который применяется с 16.10.2011 года. Именно данный Договор и подлежит применению в данном случае.

Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора).

Согласно статье 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон (Российской Федерации и Эстонской Республики) и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 Договора.

При назначении пенсии в соответствии с Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно названному Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 статьи 5 Договора).

В соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации, обязанность же исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный на территории ЭССР и Эстонской Республики, возлагается на Эстонскую Республику.

Пунктом 1 статьи 6 Договора предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего РСФСР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на принципе пропорциональности: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада РСФСР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

В соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации, обязанность же исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный на территории ЭССР и Эстонской Республики, возлагается на Эстонскую Республику.

Установлено, что пенсионным органом направлен запрос в Компетентный орган Эстонской Республики от 06.12.2021 исх. № 30597-3605, ответ на запрос поступил 17.06.2022. Согласно формуляра о пенсионном стаже, выданного Департаментом Социального страхования Эстонской Республики страховой (трудовой) стаж Н., < Дата > года рождения, за период с 12.04.1985 по 10.04.1992 составляет - 7 лет.

В соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации, обязанность же исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный на территории ЭССР и Эстонской Республики, возлагается на Эстонскую Республику.

Учитывая изложенное, а также то, что периоды страхового стажа и нестраховой период, такой как период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., приобретенные на территории Эстонской Республики будут учтены для расчета Эстонской пенсии, суд находит необоснованными доводы истца и не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в части включения в страховой стаж периодов с 12.04.1985 по 14.05.1985, с 15.05.9185 по 31.05.1989, с 01.06.1989 по 31.10.1989, с 01.11.1989 по 30.09.1991, с 01.10.1991 по 10.04.1992 в Производственном объединении «Сланцехим» г. Кохтла-Ярве ЭССР, а также период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по 22.01.1989.

Разрешая вопрос о включении в страховой стаж периода работы с 26.08.1992 по 27.08.1994 в в/ч (желдорбат г. Черняховск) в должности старшего санинструктора, суд приходит к следующему.

Истица указывает на то, что в страховой стаж включен как период прохождения срочной военной службы в данном случае нестраховой период, приравненный к страховому, а не как работа с 26.08.1992 по 27.08.1994 в в/ч 52706, однако она не проходила срочную военную службу в указанный период, а проходила службу по контракту и получала заработную плату за выслугу лет, звание и должность. В указанный период рождена дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как установлено в судебном заседании пенсионным органом для расчета размера стажа и ИПК применен наиболее выгодный вариант конвертации по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому период «службы» с 26.08.1972 по 17.08.1993 учтен стажем как 07 месяцев 22 дня, а с ДД.ММ.ГГГГ по 27.08.1994 – периодом ухода за ребенком до 1,5 лет. Замена данного периода на «работу на общих основаниях» приведет к уменьшению ИПК.

При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований истца о замене для расчета периода «службы» на период «работа на общих основаниях».

Суд находит обоснованными требования о включении периода работы с 01.01.1998 по 31.12.1998 и с 01.01.2000 по 31.12.2001 в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно абз. 6 пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, увт. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1992, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а)взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 – документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.по31.12.2001 – документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, суд полагает необходимым обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по Калининградской области внести в лицевой счет застрахованного лица Н. дополнение об уплаченных страховых взносах в размере 337 рублей 00 копеек за 2001 год, в размере 1925 руб. 53 коп. за 2002 год, так как уплата подтверждена квитанциями, представленными суду.

Таким образом, с учетом оценки ответчиком пенсионных прав, Н. достигла необходимого возраста, имеет необходимый страховой стаж, с учетом обстоятельств неправомерности исключения пенсионным органом из страхового стажа периода работы индивидуальным предпринимателем, однако размер ИКП менее требуемого, что препятствует назначению страховой пенсии на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 98 ГПК РФ суд присуждает возместить стороне, в пользу которой состоялось решение суда, судебные расходы.

В связи с чем, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по госпошлине в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Н., < Дата > года рождения, уроженки < адрес > (паспорт < адрес >) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по Калининградской области включить в страховой стаж Н. периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя: с 01.01.1998 по 31.12.1998; с 01.01.2000 по 30.06.2002 г.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по Калининградской области внести в лицевой счет застрахованного лица Н. дополнение об уплаченных страховых взносах в размере 337 рублей 00 копеек за 2001 год, в размере 1925 руб. 53 коп. за 2002 год.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда РФ по Калининградской области в пользу Н. расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 07.11.2022.

Судья И.Л. Ивонинская