5-23/2025 (№ 10718000-2006/2024)

УИД: 04RS0014-01-2025-000014-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Жарниковой О.В., при секретаре Санжаловой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданки Монголии ФИО1, <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

21.10.2024 года в 08 часов 00 минут местного времени на пассажирском направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданка Монголии ФИО1, следующая из Монголии в Россию пассажиром на рейсовом автобусе с регистрационным номером <данные изъяты> при устном опросе заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Пассажирскую таможенную декларацию не подавала. Дополнительных сведения о каких-либо ввозимых ею на таможенную территорию ЕАЭС товарах не поступало. Иных документов, позволяющих совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру и их последующим выпуском предоставлено не было.

Так, в результате таможенного досмотра сопровождаемого багажа в виде 1 чемодана розового цвета, б/у, принадлежащего гражданке Монголии ФИО1, среди личных вещей в виде предметов одежды б/у, установлено нахождение товара: 1) шапки с подворотом, с помпоном из искусственного меха, женские, новые, изготовлены из шерстяной пряжи машинного вязания, разных цветов, без упаковки. На каждой шапке имеется пришивной ярлык коричневого цвета с маркировкой «GOBI TOROM CASHMERE MADE IN MONGOLIA», а также бумажный ярлык с маркировкой «GOBI TOROM, 100% CASHMERE MADE IN MONGOLIA» и иная информация, размеры не указаны. Всего шапок 42 штуки, общим весом 4,1 кг.; 2) шапки с помпоном из искусственного меха, женские, новые, изготовлены из шерстяной пряжи машинного вязания, разных цветов, без упаковки. На каждой шапке имеется пришивной ярлык коричневого цвета с маркировкой «GOBI TOROM CASHMERE MADE IN MONGOLIA», а также бумажный ярлык с маркировкой «GOBI TOROM, 100% CASHMERE MADE IN MONGOLIA» и иная информация, размеры не указаны. Всего шапок 10 штук, общим весом 0,8 кг.; 3) шапки новые, изготовлены из шерстяной пряжи машинного вязания, разных цветов, без упаковки. На каждой шапке имеется пришивной ярлык коричневого цвета с маркировкой «GOBI TOROM CASHMERE MADE IN MONGOLIA», а также бумажный ярлык с маркировкой «GOBI TOROM, 100% CASHMERE MADE IN MONGOLIA» и иная информация, размеры не указаны. Всего шапок 48 штук, общим весом 3,7 кг.; 4) перчатки с узором, женские, новые, изготовлены из шерстяной пряжи машинного вязания, разных цветов, без упаковки, на каждой паре перчаток имеется бумажный ярлык с маркировкой «NUNJIG CASHMERE, 100% CASHMERE, MADE IN MONGOLIA», а также иная информация. Всего 9 пар перчаток, общим весом 279,82 гр. = 0,28 кг.; 5) перчатки, женские, новые, изготовлены из шерстяной пряжи машинного вязания, разных цветов, без упаковки, на каждой паре перчаток имеется бумажный ярлык с маркировкой «NUNJIG CASHMERE, 100% CASHMERE, MADE IN MONGOLIA», а также иная информация. Всего 11 пар перчаток, общим весом 0,40 гр. Общий вес всего товара составил 9,28 кг., общий вес всего товара с чемоданом составил 21,74 кг. Весь досматриваемый товар новый, без повреждений.

В ходе таможенного контроля, исходя из объяснения лица, однородности, характера перемещаемого товара, его количества, определено предназначение перемещаемых гражданкой Монголии ФИО1 товаров, как товаров не для личного пользования (осуществление коммерческой деятельности), следовательно, данные товары подлежали помещению под определенную таможенную процедуру, обложению таможенными платежами, обязательному таможенному декларированию и соблюдению иных требований таможенного законодательства, в связи с чем, вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № 10718030/211024/000469 от 21.10.2024 г.

По факту недекларирования гражданкой Монголии ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ведущим инспектором ОСТП таможенного поста МАПП Кяхта, 21.10.2024 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10718000-2006/2024 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10718000-2006/2024 изъят у гражданки в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск ЭИО № 3 (пгт. Наушки) от 21.11.2024 г. № 12408070/0028162 рыночная стоимость предметов административного правонарушения по делу № 10718000-002006/2024 по состоянию на 21.10.2024 г. на рынке Республики Бурятия составила 134 666 рублей 60 копеек.

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от 27.11.2024 г. № 10-06-16/0881, стоимость товаров по состоянию на 21.10.2024 г. составила 102 020 рублей 10 копеек.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, представив соответствующее заявление.

Гражданка Монголии ФИО1 в судебное заседание не явилась, причина неявки неизвестна, поскольку была извещена в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. Монголии ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 30 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что частью 1 статьи 16.2 названного Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом.

Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, в числе иного, установлены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (приложение N 1).

Из положений ст. 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса (пункт 1). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 2). В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе) (пункт 6).

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В силу пункта 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

На основании части 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Частью 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 21.10.2024 года в 08 часов 00 минут местного времени на пассажирском направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданка Монголии ФИО1, следующая из Монголии в Россию пассажиром на рейсовом автобусе с регистрационным номером <данные изъяты>, не задекларировала в установленном порядке ввозимые ею товары, перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза, а именно: 1) Трикотажный головной убор. Шапка женская машинной вязки, из шерстяного трикотажного полотна, коричневого цвета, модель, плотно облегающая голову, с отворотом, с отделкой помпоном из натурального меха. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой «GOBI TOROM, 100% CASHMERE MADE IN MONGOLIA», значки по уходу за изделием - 42 штуки; 2) Трикотажный головной убор. Шапка женская машинной вязки, из шерстяного трикотажного полотна, двухслойная, черного цвета, модель, плотно облегающая голову, с отделкой помпоном из натурального меха. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой «GOBI TOROM, 100% CASHMERE MADE IN MONGOLIA», значки по уходу за изделием - 10 штук; 3) Трикотажный головной убор. Шапка женская машинной вязки, из шерстяного трикотажного полотна, двухслойная, коричневого цвета, модель, плотно облегающая голову, двухслойная. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой «GOBI TOROM, 100% CASHMERE MADE IN MONGOLIA», значки по уходу за изделием - 48 штук; 4) Перчаточные изделия. Перчатки женские из шерстяной пряжи, коричневого цвета, модель закрывающая запястье и пять пальцев каждый в отдельности, с удлиненными манжетами с отделкой вывязанным рисунком. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой «NUNJIG CASHMERE, 100% CASHMERE, MADE IN MONGOLIA» - 9 пар; 5) Перчаточные изделия. Перчатки женские из шерстяной пряжи, коричневого цвета, модель закрывающая запястье и пять пальцев каждый в отдельности, с эластичными манжетами с вязкой «двойной ластик» (резинка). Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой «NUNJIG CASHMERE, 100% CASHMERE, MADE IN MONGOLIA» - 11 пар.

Предмет административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-2006/2024 был изъят у гражданки Монголии ФИО1 в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Вина гр. Монголии ФИО1 подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10718000-2006/2024; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи вещественных доказательств; актом таможенного досмотра; объяснениями и протоколом опроса гр. Монголии ФИО1, где последняя вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признала полностью, подтвердив, что не задекларировала в пассажирской декларации перемещаемый товар; заключением эксперта, справкой о стоимости товара, предметами административного правонарушения,

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что гр. Монголии ФИО1 вину признала, а также, что она ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения в сумме 67 333 рубля 30 копеек (134 666 рублей 60 копеек : 1/2) без конфискации предмета административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, учитывая при этом позицию лица, привлекаемого к административной ответственности, выразившего намерение забрать товар, что усматривается из ее пояснений, данных в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Монголии ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения в сумме 67 333 (шестьдесят семь тысяч триста тридцать три) рубля 30 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно:

1) Трикотажный головной убор. Шапка женская машинной вязки, из шерстяного трикотажного полотна, коричневого цвета, модель, плотно облегающая голову, с отворотом, с отделкой помпоном из натурального меха. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой «GOBI TOROM, 100% CASHMERE MADE IN MONGOLIA», значки по уходу за изделием - 42 штуки;

2) Трикотажный головной убор. Шапка женская машинной вязки, из шерстяного трикотажного полотна, двухслойная, черного цвета, модель, плотно облегающая голову, с отделкой помпоном из натурального меха. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой «GOBI TOROM, 100% CASHMERE MADE IN MONGOLIA», значки по уходу за изделием - 10 штук;

3) Трикотажный головной убор. Шапка женская машинной вязки, из шерстяного трикотажного полотна, двухслойная, коричневого цвета, модель, плотно облегающая голову, двухслойная. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой «GOBI TOROM, 100% CASHMERE MADE IN MONGOLIA», значки по уходу за изделием - 48 штук;

4) Перчаточные изделия. Перчатки женские из шерстяной пряжи, коричневого цвета, модель закрывающая запястье и пять пальцев каждый в отдельности, с удлиненными манжетами с отделкой вывязанным рисунком. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой «NUNJIG CASHMERE, 100% CASHMERE, MADE IN MONGOLIA» - 9 пар;

5) Перчаточные изделия. Перчатки женские из шерстяной пряжи, коричневого цвета, модель закрывающая запястье и пять пальцев каждый в отдельности, с эластичными манжетами с вязкой «двойной ластик» (резинка). Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой «NUNJIG CASHMERE, 100% CASHMERE, MADE IN MONGOLIA» - 11 пар - возвратить владельцу после таможенного оформления.

Исполнение постановления в части возврата товара возложить на таможенный орган.

Административный штраф подлежит зачислению: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); Банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК 024501901, счет № 40102810045370000002; номер счета получателя средств – 03100643000000019502; ИНН <***>, КПП 773001001; ОКТМО - 45328000, Код таможни – 10718000, КБК для штрафа 15311601161019000140, назначение платежа – для Бурятской таможни; штраф по постановлению № 10718000-2006/2024, в поле (101) расчетного документа обязательно указывается двухзначный показатель статуса плательщика: «30» – иностранное физическое лицо, в поле (107) – код таможенного органа 10718000, поле (104) – код бюджетной классификации, поле (105) – ОКТМО 45328000. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 153101071800002006242.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кяхтинского районного суда Республики Бурятия.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Жарникова О.В.