Решение по делу № 2-1470/2023 от 16.02.2023 - об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, понуждении включить периоды работы в специальный стаж, взыскании судебных расходов.

Производство № 2-1470/2023

УИД 28RS0004-01-2023-000251-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Рыжаковой Е.А.

с участием представителя ответчика ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Амурской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, понуждении включить периоды работы в специальный стаж, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконным отказ ГУ-УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) от 29.10.2021 в части не включения в специальный страховой стаж периодов нахождения в командировках и семинарах с 24.04.2003 по 26.04.2003, с 22.09.2003 по 24.09.2003, с 14.03.2006 по 14.03.2006, с 26.05.2008 по 26.05.2008, периода работы в должности учителя начальных классов с 02.09.2013 по 27.08.2015; обязать ГУ-УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения в командировках и семинарах с 24.04.2003 по 26.04.2003, с 22.09.2003 по 24.09.2003, с 14.03.2006 по 14.03.2006, с 26.05.2008 по 26.05.2008, периода работы в должности учителя начальных классов с 02.09.2013 по 27.08.2015 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать с ГУ-УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) судебные расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 4000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска указав, что более 25 лет проработала в образовательных учреждениях. 21.07.2021 обратилась в ГУ-УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 29.10.2021 № 145751/21 в досрочном назначении пенсии отказано, ввиду недостаточности стажа, который составил 20 лет 7 мес. 16 дн. В специальный стаж не включены периоды нахождения в командировках и семинарах с 24.04.2003 по 26.04.2003, с 22.09.2003 по 24.09.2003, с 14.03.2006 по 14.03.2006, с 26.05.2008 по 26.05.2008, период работы в должности учителя начальных классов с 02.09.2013 по 27.08.2015. С решением ответчика не согласна, полагает, что спорные периоды подлежали включению в специальный стаж. В командировки и на семинары направлялась работодателем, о чем были изданы приказы, в этот период за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. На основании приказа от 02.02.2007 № 8 переведена на должность учителя начальных классов на постоянную работу, где проработала до 30.08.2019. С 31.08.2013 на основании приказа от 31.08.2013 № 74 назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки по внутреннему совмещению. В этот период также в порядке внутреннего совмещения занималась преподаванием в начальных классах с нагрузкой не менее 18 часов. Кроме ежедневного обучения детей на уроках, в ее обязанности входила работа с классами руководителями школы, контроль за их деятельностью, работы с детьми по самоуправлению в школе, организация различных мероприятий, подготовка праздников и др. Распределение и закрепление учебной нагрузки за ней подтверждается приказами работодателя. Норма педагогической нагрузки в период с 02.09.2013 по 27.08.2015 выполнялась полностью, в связи с чем, указанный период должен быть включен в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В ходе подготовки документов для обращения в суд, понесены судебные расходы по оплате услуг адвоката при составлении искового заявления в размере 4000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика в судебном заседании, не согласившись с иском, указала, что ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 21.07.2021. На дату подачи заявления, специальный стаж составил 20 лет 7 мес. 16 дн., при требуемом 25 лет. 29.10.2021 ответчиком принято решение № 145751/21 об отказе в установлении (выплате) пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Включение в специальный стаж семинаров, командировок не предусмотрено п. 5 Постановления № 516, п. 5 Разъяснений Минтруда от 22.05.1996 № 5. Период с 02.09.2013 по 27.08.2015 не был засчитан в подсчет специального стажа, поскольку работа выполнялась в соответствующих должностях на условиях совмещения должностей без занятия штатной должности, что не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 № 781. По требованиям о взыскании судебных расходов, возражают в полном объеме.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Как усматривается из материалов дела, 21.07.2021 ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

29.10.2021 ОПФР по Амурской области принято решение об отказе в установлении (выплате) пенсии № 145751/21 в связи с отсутствием требуемого специального стажа, установлено, что специальный стаж составляет 20 года 7 мес. 16 дн., при требуемом 25 лет. В решении отражены периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, которые оспариваются истцом, а именно: периоды нахождения на семинарах с 14.03.2006 по 14.03.2006, с 26.05.2008 по 26.05.2008, в командировках с 24.04.2003 по 26.04.2003, с 22.09.2003 по 24.09.2003, а также период работы с 02.09.2013 по 27.08.2015 в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Среднебелое» в должности учителя начальных классов, заместителя директора по учебно-воспитательной работе 0,5 ставки и социальный педагог 0,25 ставки.

Не согласившись с данным решением в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на семинарах, в командировках, периода работы с 02.09.2013 по 27.08.2015, истцом инициирован настоящий иск в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» п. 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Список № 463), утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 предусмотрена должность «учитель» в учреждении: «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 5 Правил № 781 установлено, что периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пункт 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781).

Не включая в специальный стаж истца период работы в МОАУ «Средняя общеобразовательная школа с. Среднебелое» с 02.09.2013 по 27.08.2015, ответчик указал, что в данный период истец работала в должности учителя начальных классов, заместителя директора по учебно-воспитательной работе 0,5 ставки и социальный педагог 0,25 ставки и расценил данный период работы истца как работу, выполняемую в соответствующих должностях на условиях совмещения должностей без занятия штатной должности, что не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 № 781.

Дипломом ДВС № 0821170 от 23.05.2002 подтверждается, что ФИО2 по результатам обучения в Благовещенском государственном педагогическом университете 22.05.2002 присуждена квалификация учителя начальных классов.

Как следует из трудовой книжки БТ-II № 6424440 (дата заполнения 25.08.1990), справки, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, выданной МАОУ СОШ с. Среднебелое (исх. № 1 от 11.01.2023), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа с. Среднебелое» с 25.01.2006 по 30.08.2019. 25.01.2006 принята на должность учителя начальных классов для обучения на дому, с 01.02.2006 учитель географии, с 01.09.2006 освобождена от должности учителя географии и переведена временно учителем начальных классов. 02.02.2007 переведена на постоянное место работы учителем начальных классов. 02.09.2013 назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки по внутреннему совмещению. 01.02.2015 назначена на должность социального педагога на 0,25 ставки по внутреннему совместительству, 12.03.2015 освобождена от должности социального педагога, 27.08.2015 освобождена от должности заместителя директора по воспитательной работе, 30.08.2019 уволена по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию.

Согласно приказу МАОУ «СОШ с. Среднебелое» от 31.08.2013 № 136 «О распределении и закреплении учебной нагрузки и доплат на 2013-2014 учебный год за педагогическими работниками на 01.09.2013» за педагогическим работником ФИО2 закреплена нагрузка 19 часов в неделю, в том числе учитель начальных классов 18 часов в неделю.

Из приказа МАОУ «СОШ с. Среднебелое» от 09.01.2014 № 1-а «О распределении и закреплении учебной нагрузки и доплат на 2013-2014 учебный год за педагогическими работниками на 09.01.2014» следует, что за учителем начальных классов ФИО2 закреплена учебная нагрузка в размере 18 часов в неделю.

В соответствии с приказом МАОУ «СОШ с. Среднебелое» от 30.08.2014 № 109 «О распределении и закреплении учебной нагрузки и доплат на 2014-2015 учебный год за педагогическими работниками на 01.09.2014» за педагогом ФИО2 закреплена недельная нагрузка в размере 18 часов.

Приказом МАОУ «СОШ с. Среднебелое» от 29.12.2004 № 176 «О распределении и закреплении учебной нагрузки и доплат на 2014-2015 учебный год за педагогическими работниками на 01.01.2015» за педагогом ФИО2 закреплена педагогическая нагрузка в размере 18 часов в неделю.

Как следует из приказа МАОУ «СОШ с. Среднебелое» от 27.08.2015 № 102, в связи с сокращением штата, ФИО2 освобождена от должности заместителя директора по воспитательной работе.

Факт работы истца в должности учителя начальных классов в спорный период также подтверждается тарификационными списками, утвержденными директором школы на 01.09.2013, 01.04.2014, в которых содержатся сведения о начислении заработной платы, с указанием учебной нагрузки.

Учитывая изложенное, суд считает установленным, что в период с 02.09.2013 по 27.08.2015 истец работала на полную ставку в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Среднебелое» в должности учителя начальных классов, обязанности по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и по должности социального педагога выполняла по совместительству на 0,5 и 0,25 ставки соответственно. Учебная нагрузка ФИО2 в спорный период как учителя начальных классов подтверждается приказами о распределении учебной нагрузки, тарификационными списками.

Таким образом, работая в должности учителя начальных классов с 02.02.2007 по основному месту работы, с период с 02.09.2013 по 27.08.2015 истец исполняла обязанности по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки по внутреннему совмещению, в период с 01.02.2015 по 12.03.2015 также исполняла обязанности по должности социального педагога на 0,25 ставки по внутреннему совместительству.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период с 02.09.2013 по 27.08.2015 необоснованно не включен ответчиком в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и подлежит включению в специальный стаж истца как работа по должности учителя начальных классов в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Среднебелое», решение ответчика в данной части является незаконным.

Рассматривая требования истца о незаконности не включения в специальный стаж периодов нахождения в командировке, на семинарах, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из оспариваемого истцом в части решения ОПФР по Амурской области от 29.10.2021 № 145751/21 ответчиком в специальный стаж истца не были включены периоды нахождения на семинарах с 14.03.2006 по 14.03.2006, с 26.05.2008 по 26.05.2008 и в командировках с 24.04.2003 по 26.04.2003, с 22.09.2003 по 24.09.2003.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования, в случае направления работника в командировку, на семинары, в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких командировок, семинаров, также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Направление в командировки, на семинары, являются необходимым элементом осуществления профессиональной деятельности, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт направление истца на семинары и в командировки в спорные периоды подтверждается материалами дела: справками, уточняющими льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, выданной МАОУ СОШ с. Среднебелое (исх. № 1, 2 от 11.01.2023), приказами МАОУ «СОШ с. Среднебелое» от 03.04.2002 № 12 «О выезде педагогов на организационно-педагогические мероприятия», от 19.09.2003 № 24 «О выезде педагогов в командировку на семинар», от 10.03.2006 № 9 «О направлении педагогов в командировку, на организационно-педагогические мероприятия».

В связи с изложенным суд полагает, что периоды, когда истец находилась на семинарах, периоды командировок подлежат включению в специальный стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включены ответчиком в указанный стаж.

На основании изложенного, суд считает, что решение ОПФР по Амурской области об отказе в установлении (выплате) пенсии от 29.10.2021 № 145751/21 в части не включения в специальный стаж истца периодов нахождения в командировке с 24.04.2003 по 26.04.2003, с 22.09.2003 по 24.09.2003, периодов нахождения на семинарах с 14.03.2006 по 14.03.2006, с 26.05.2008 по 26.05.2008, периода работы в должности учителя начальных классов в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Среднебелое» с 02.09.2013 по 27.08.2015 является необоснованным и незаконным. На ответчика подлежит возложению обязанность включить указанные периоды в специальный стаж для назначения пенсии истцу. Требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела, в частности относятся расходы на оплату услуг представителей (ст. 94 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Заявителем в подтверждение факта несения расходов на оплату юридических услуг по составлению искового заявления представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № 1 от 09.01.2023, из которой следует, что ФИО2 за исковое заявление о включении в специальный страховой стаж периодов работы оплачено НО Ивановская районная коллегия адвокатов «Митра» 4000 рублей.

В силу ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в сумме 2000 рублей, при этом судом учитываются обстоятельства дела, характер нарушенных прав, объем оказанных представителем правовых услуг, принимая во внимание принципы разумности и справедливости, возражения ответчика, отказав в удовлетворении данных требований в остальной части.

Материалами дела подтверждается, что при подаче настоящего иска истцом понесены расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение ОПФР по Амурской области об отказе в установлении (выплате) пенсии № 145751/21 от 29 октября 2021 года в части не включения в специальный стаж ФИО2 периодов нахождения в командировке с 24 апреля 2003 года по 26 апреля 2003 года, с 22 сентября 2003 года по 24 сентября 2003 года, периодов нахождения на семинарах с 14 марта 2006 года по 14 марта 2006 года, с 26 мая 2008 года по 26 мая 2008 года, периода работы в должности учителя начальных классов в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Среднебелое» с 2 сентября 2013 года по 27 августа 2015 года.

Обязать ОСФР по Амурской области включить в подсчет специального стажа ФИО2 периоды нахождения в командировке с 24 апреля 2003 года по 26 апреля 2003 года, с 22 сентября 2003 года по 24 сентября 2003 года, периоды нахождения на семинарах с 14 марта 2006 года по 14 марта 2006 года, с 26 мая 2008 года по 26 мая 2008 года, период работы в должности учителя начальных классов в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Среднебелое» с 2 сентября 2013 года по 27 августа 2015 года.

Взыскать с ОСФР по Амурской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате составления искового заявления в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 22 февраля 2023 года.

Судья Н.Н. Матюханова