Дело №2-1034/2025

УИД: 66RS0057-01-2025-001191-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2025 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Талицкого муниципального округа к судебным приставам-исполнителям МО по ФИО1 ФИО3, ФИО2., ГУФССП России по Свердловской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил

Администрация Талицкого городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к административным ответчикам об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Свои требования истец обосновал тем, что Администрация Талицкого городского округа является должником в исполнительном производстве по исполнению исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Талицким районным судом по делу №, на Администрацию Талицкого городского округа возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- на территории общего пользования в д. Темная, в 100 метрах в восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером № ликвидировать свалку горючих отходов;

-на территории общего пользования в п. Комсомольский (земельный участок с кадастровым номером №). в 50 метрах в западном направлении от земельного участка с кадастровым номером №, ликвидировать свалки горючих отходов;

- вокруг территории д. Бубенщиковой (северо-западная часть населенного пункта, ул. Центральная), создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;

- на территории общего пользования в с. Вновь-Юрмытское (территория общего пользования населенного пункта, расположенная в 50 метрах в южном направлении от земельного участка с кадастровым номером № в 60 метрах в юго-восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером № ликвидировать свалки горючих отходов;

- вокруг территории с. Вновь-Юрмытское (северо-восточная часть населенного пункта) создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров пли иной противопожарный барьер;

- на территории общего пользования в п Троицкий (земельный участок с кадастровым номером №) ликвидировать свалку горючих отходов (отходы лесопиления);

- вокруг территории п. Мака создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;

- вокруг территории п. Боровской создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;

- на территории общего пользования д. Маркова (в западном направлении на расстоянии 220 м от земельного участка с кадастровым номером №) ликвидировать свалку горючих отходов;

- на территориях общего пользования г. Талица с географическими координатами № ликвидировать свалку горючих отходов;

- вокруг территории г. Талица (от ул. Механизаторов до ул. Рыбаков: от пер. Телевизионный до <...> вдоль ул. Таёжная: по ул. Ромашковая между лесом и домами № и №: от переулка Кузнецова до дома № по ул. Бакалда: от ул. Рыбаков до ул. Механизаторов) создать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;

- на территории общего пользования в г. Талица, в 20 метрах в восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером №. ликвидировать свалку горючих отходов;

- вокруг территории п. Заводской создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров пли иной противопожарный барьер;

- в п. Комсомольский, на ул. ФИО4, в восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером № на землях общего пользования ликвидировать сухую растительность покосить траву.

Для добровольного исполнение решения Талицкого районного суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией Талицкого городского округа приняты меры к исполнению данного решения, в период с апреля по ноябрь 2024:

1. по договору оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ № выполнено устройство противопожарных минерализованных полос, а именно требования (в части) по решению суда: вокруг территории п. Мака создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер; вокруг территории г. Талица (от ул. Механизаторов до ул. Рыбаков: от пер. Телевизионный до <...> вдоль ул. Таёжная: по ул. Ромашковая между лесом и домами № и №: от переулка Кузнецова до дома № по ул. Бакалда: от ул. Рыбаков до ул. Механизаторов) создать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер; вокруг территории п. Заводской создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров пли иной противопожарный барьер;

2. По договору от ДД.ММ.ГГГГ № выполнено устройство противопожарных минерализованных полос, а именно требование по решению суда: вокруг территории п. Боровской создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;

3. По договору от ДД.ММ.ГГГГ № по очистке территории от отходов строительных материалов, а именно требование по решению суда: на территории общего пользования в с. Вновь-Юрмытское (территория общего пользования населенного пункта, расположенная в 50 метрах в южном направлении от земельного участка с кадастровым номером №. в 60 метрах в юго-восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером № ликвидировать свалки горючих отходов;

4. По договору от ДД.ММ.ГГГГ № выполнено устройство противопожарных минерализованных полос, а именно требование по решению суда: вокруг территории с. Вновь-Юрмытское (северо-восточная часть населенного пункта) создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров пли иной противопожарный барьер; вокруг территории д. Бубенщиковой (северо-западная часть населенного пункта, ул. Центральная), создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;

5. По муниципальному контракту № «Выполнение работ по очистке земельных участков от строительного мусора» от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение требований решения суда: на территории общего пользования д. Маркова (в западном направлении на расстоянии 220 м от земельного участка с кадастровым номером №) ликвидировать свалку горючих отходов; на территории общего пользования в д. Темная, в 100 метрах в восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером № ликвидировать свалку горючих отходов; на территории общего пользования в п. Комсомольский (земельный участок с кадастровым номером №). в 50 метрах в западном направлении от земельного участка с кадастровым номером №, ликвидировать свалки горючих отходов.

Требования по решению суда:

- на территории общего пользования в п Троицкий (земельный участок с кадастровым номером №) ликвидировать свалку горючих отходов (отходы лесопиления);

- на территориях общего пользования г. Талица с географическими координатами № ликвидировать свалку горючих отходов;

- на территории общего пользования в г. Талица, в 20 метрах в восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером № ликвидировать свалку горючих отходов;

- в п. Комсомольский, на ул. ФИО4, в восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером № на землях общего пользования ликвидировать сухую растительность п покосить траву, выполнены своими силами во 2-3 квартале 2024 года.

При этом, согласно предписанию об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № России по Свердловской области указанные требования, выполненные своими силами по предписанию от ДД.ММ.ГГГГ № в обязанность устранить нарушения не установлены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем СОСП по Свердловской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Вместе с тем, для добровольного исполнения решения суда в части, создать вокруг территории г. Талица (от ул. Механизаторов до ул. Рыбаков: от пер. Телевизионный до <...> вдоль ул. Таёжная: по ул. Ромашковая между лесом и домами № и №: от переулка Кузнецова до дома № по ул. Бакалда: от ул. Рыбаков до ул. Механизаторов) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер возможно только с использованием земельных участков лесного фонда, находящихся в ведении ФГБУ «Национальный парк «Припышминские боры», ГКУ СО «Талицкое лесничество», в связи с этим требуется необходимость согласования и определения объемов работ, времени, выделение лимитов денежных средств.

В установленный решением суда срок, со дня вступления в законную силу решения суда ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ исполнить решение суда не представлялось возможным, поскольку, учитывая погодный режим, не позволяющий выполнить определенные виды работ, а также необходимость согласования работ, времени, выделение лимитов денежных средств для добровольного исполнения требований по решению суда.

Вместе с тем, для добровольного исполнения решения суда в части требования создать вокруг территории г. Талица (от ул. Механизаторов до ул. Рыбаков: от пер. Телевизионный до <...> вдоль ул. Таёжная: по ул. Ромашковая между лесом и домами № и №: от переулка Кузнецова до дома № по ул. Бакалда: от ул. Рыбаков до ул. Механизаторов) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ протоколами совещаний при заместителе главы ТМО обсуждались вопросы пожарной безопасности, по результатам которых, необходимо провести работу по определению объектов (незаконных построек), расположенных на полосе шириной 10 метров от леса в границах населенного пункта г. Талица.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, согласно акту выездного обследования выявлено 44 сооружения в районе многоквартирных жилых домов в <...> между лесом и домами № и № установленные за пределами территории. Решено подготовить оповещение о выявлении самовольных построек со схемой, опубликовать его на сайте, в газете, разместить на подъездах МКД.

Так, оповещение опубликовано в газете сельская новь № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № судебным приставом ФИО3 принято Постановление № о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, по мотивам того, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено, должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Считают возможным освободить Администрацию Талицкого муниципального округа от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству от №. Администрацией ТМО предпринимаются меры, которые направлены для добровольного исполнения решения суда.

В настоящее время решение суда исполнено, за исключением требования создать вокруг территории г. Талица (от ул. Механизаторов до ул. Рыбаков: от пер. Телевизионный до <...> вдоль ул. Таёжная: по ул. Ромашковая между лесом и домами № и № от переулка Кузнецова до дома № по ул. Бакалда: от ул. Рыбаков до ул. Механизаторов) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер, в данной части решения, во исполнение указанного требования меры предпринимаются, что подтверждается приложенными документами, так как исполнение возможно только с использованием земельных участков лесного фонда, находящихся в ведении ФГБУ «Национальный парк «Припышминские боры», ГКУ СО «Талицкое лесничество», что требует необходимости согласования и определения объемов работ, временных и финансовых затрат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 6, ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 401 п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.56, ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просят освободить Администрацию ТГО от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей вынесенного по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

В судебное заседание не явились представитель истца, ответчики, представитель ответчика, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель истца просит рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает (л.д.11,88-91).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Далее также Закон) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Одним из исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель применяет в целях понуждения должника исполнить требования исполнительного документа, является взыскание исполнительского сбора (п.13).

Согласно ст.30 названного Закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона(ч.11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12).

Согласно ч.2 ст.44 указанного Федерального закона одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 13 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу ч.1, ч.2 ст.112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2).

Из части 3 ст.112 Закона следует, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу требований Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч.13 ст.30 Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст.112 Закона и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся:

непреодолимая сила (чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другими непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности);

предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.

Согласно ч.2 ст.112 Закона постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу ч.6 ст.112 Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено судом, решением Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Обязать администрацию Талицкого городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

на территории общего пользования в д. Темная, в 100 метрах в восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером № ликвидировать свалку горючих отходов;

на территории общего пользования в п. Комсомольский (земельный участок с кадастровым номером №), в 50 метрах в западном направлении от земельного участка с кадастровым номером №, ликвидировать свалки горючих отходов;

вокруг территории д. Бубенщиковой (северо-западная часть населенного пункта, ул. Центральная), создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;

на территории общего пользования в с. Вновь-Юрмытское (территория общего пользования населенного пункта, расположенная в 50 метрах в южном направлении от земельного участка с кадастровым номером №, в 60 метрах в юго-восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером №, ликвидировать свалки горючих отходов;

вокруг территории с. Вновь-Юрмытское (северо-восточная часть населенного пункта) создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;

на территории общего пользования в п. Троицкий (земельный участок с кадастровым номером №) ликвидировать свалку горючих отходов (отходы лесопиления);

вокруг территории п. Мака создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;

вокруг территории п. Боровской создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;

на территории общего пользования д. Маркова (в западном направлении на расстоянии 220 м от земельного участка с кадастровым номером №) ликвидировать свалку горючих отходов;

на территориях общего пользования г. Талица с географическими координатами № ликвидировать свалку горючих отходов;

вокруг территории г. Талица (от ул. Механизаторов до ул. Рыбаков; от пер. Телевизионный до <...> вдоль ул. Таёжная; по ул. Ромашковая между лесом и домами № и №; от переулка Кузнецова до дома № по ул. Бакалда; от ул. Рыбаков до ул. Механизаторов) создать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;

на территории общего пользования в г. Талица, в 20 метрах в восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером №, ликвидировать свалку горючих отходов;

- вокруг территории п. Заводской создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;

в п. Комсомольский, на ул. ФИО4, в восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером № на землях общего пользования ликвидировать сухую растительность и покосить траву.

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Свердловской области ФИО2 на основании исполнительного листа и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Администрации Талицкого городского округа, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества; в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации; в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50000 рублей (л.д.17).

Данное Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО3 по исполнительному производству №-ИП принято Постановление № о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Данное Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д.13).

Решение суда исполнено должником в части (л.д.18-60,74-82).

В ходе исполнения решения в части: «обязать администрацию Талицкого городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ вокруг территории г. Талица (от ул. Механизаторов до ул. Рыбаков; от пер. Телевизионный до <...> вдоль ул. Таёжная; по ул. Ромашковая между лесом и домами № и №; от переулка Кузнецова до дома № по ул. Бакалда; от ул. Рыбаков до ул. Механизаторов) создать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер» были выявлены 44 самовольных сооружения в районе многоквартирных жилых домов в <...> между лесом и домами № и № установленные за пределами территории.

Оповещение о выявлении самовольных построек со схемой расположения опубликовано в газете «Сельская новь» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-68).

Указанное подтверждается копией акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами совещаний при заместителе Главы Талицкого муниципального округа по вопросам пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом комиссии по вопросу принятия решений о сносе самовольных построек на территории Талицкого муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-64,92-93).

Следовательно, наличие самовольных построек, препятствующих созданию противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров или иного противопожарного барьера вокруг территории г. Талица, препятствует исполнению решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с рассматриваемым иском (л.д.6-12).

Согласно ч.1, ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.ч.1 - 3, 7 ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве", а также ст.6 ФКЗ "О судебной системе в Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем обращение истца в суд за рассрочкой исполнения решения суда, ведение должником переговоров со взыскателем об условиях мирового соглашения и заключение сторонами мирового соглашения не указывает на незаконность оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора, а только подтверждает факт неисполнения решения суда на момент заключения мирового соглашения в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, поскольку исполнительный документ в добровольном порядке в установленный судебным приставом срок исполнен не был. Доказательств невозможности исполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, истцом судебному приставу-исполнителю не было представлено.

Исполнительский сбор согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N13-П является санкцией, взыскиваемой после полного удовлетворения требований взыскателя.

Оценивая обстоятельства дела и представленные доказательства, учитывая позицию Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о непредставлении истцом как судебному приставу-исполнителю, так и в суд доказательств нарушения установленных сроков исполнения исполнительного документа в результате чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля, при соблюдении им той заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора истцом не оспаривается.

Вместе с тем, суд учитывает, что в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 17.11.2015 N50 разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона N229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Согласно пункту 75 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50, лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Суд учитывает, что в соответствии с ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом (п.3.1); срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года (пп. 2 п. 4.).

Следовательно, исполнение решения суда требует временных затрат.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным освободить Администрацию Талицкого муниципального округа от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству.

В судебном заседании установлено, что исполнительский сбор на момент рассмотрения данного дела с истца не взыскан.

При этом, как следует из разъяснений, изложенных в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Администрации Талицкого муниципального округа к судебным приставам-исполнителям МО по ФИО1 ФИО3, ФИО2., ГУФССП России по Свердловской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Администрацию Талицкого муниципального округа от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей вынесенного по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Бакланова