Решение по делу № 2-1007/2025 от 16.01.2025

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 января 2025 г. <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

судьи Воронковой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску У МВД России по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за обучение,

УСТАНОВИЛ:

У МВД России по <адрес> обратились в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за обучение.

В обосновании своих требований истец указал следующее.

ФИО2 старший лейтенант полиции проходил службу в Управлении МВД России по <адрес> в должности оперуполномоченного отделения межведомственного взаимодействия в сфере профилактики, реабилитации наркозависимых, административной практики, организации оперативно-розыскной деятельности отдела по контролю за оборот наркотиков У МВД России по <адрес>.

Согласно приказа начальника У МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с оперуполномоченный отделения межведомственного взаимодействия в сфере профилактики, реабилитации наркозависимых, административной практики, организации оперативно-розыскной деятельности отдела по контролю за оборот наркотиков У МВД России по <адрес>, старший лейтенант полиции ФИО2 уволен из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Между Управлением МВД России по <адрес>, в лице врио начальника ФИО4 и ФИО2 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение. Согласно которого стороны договорились, что в связи с увольнением из органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 № 342 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника) Гражданин возмещает средства из федерального бюджета, затраченные на его обучение в образовательной организации высшего образования системы МВД России — Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени ФИО5 в период с 2014 по 2019 год, в размере 41 805, 49 руб. Стороны договорились, что возмещение происходит путем внесения наличных денежных средств на лицевой счет УФК по <адрес> в следующем порядке: первый платеж до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1805, 49 рублей; ежемесячный платеж в течение 34 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1170 руб.; последний платеж до ДД.ММ.ГГГГ в размере 220 руб.

ФИО2 направлено уведомление, согласно которого ему необходимо возместить средства, затраченные из федерального бюджета, на ее обучение в Московском университете Министерства внутренних дел Российской Федерации имени ФИО5 (исх. У МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответ от ФИО2 в адрес У МВД России по <адрес> на претензию № от ДД.ММ.ГГГГ не поступал.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ через мобильное приложение Сбербанк онлайн, была внесена сумма в размере 5315 руб. в счет погашения задолженности по ежемесячным платежам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ через мобильное приложение Сбербанк онлайн, была внесена сумма в размере 10 000 руб. в счет погашения задолженности по ежемесячным платежам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ через мобильное приложение Сбербанк онлайн, была внесена сумма в размере 3 510 руб. в счет погашения задолженности по ежемесячным платежам с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2024.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ через мобильное приложение Сбербанк онлайн, была внесена сумма в размере 2000 руб. в счет погашения задолженности по ежемесячным платежам.

На основании доводов, изложенных в иске, истец с учетом уточнений просил суд:

- Взыскать с ФИО2 задолженность по оплате за обучение сотрудника органа внутренних дел Российской Федерации сумму в размере 20 980, 49 руб.

Представитель истца У МВД России по <адрес> – ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании, основания и доводы, изложенные в исковом и уточненном исковом заявлении, поддерживал. Просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании, с предъявленными требованиями не соглашался. Доводы, изложенные ранее поддерживал. У ФИО2 имелась просрочка, однако он вошел в график платежей, на сегодняшний день просрочки не имеется. Просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО2 старший лейтенант полиции проходил службу в Управлении МВД России по <адрес> в должности оперуполномоченного отделения межведомственного взаимодействия в сфере профилактики, реабилитации наркозависимых, административной практики, организации оперативно-розыскной деятельности отдела по контролю за оборот наркотиков У МВД России по <адрес>.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Вопросы возмещения расходов на обучение сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, иными нормативными правовыми актами, а в неурегулированной части специальным законодательством - Трудовым кодексом Российской Федерации.

Обязанность сотрудника по возмещению затрат на обучение, предусмотренная частью 6 статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ при расторжении с ним контракта о службе в органах внутренних дел до истечения его срока, сотруднику вменяется обязанность компенсировать государству суммы денежных средств, затраченных на обучение в образовательных организациях системы МВД России. Исключение составляют те случаи, когда сотрудники увольняются по объективным причинам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, на ответчика данные исключения не распространяются, так как ответчик уволился по собственной инициативе.

Часть 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 ТК РФ "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Между Управлением МВД России по <адрес>, в лице врио начальника ФИО4 и ФИО2 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, согласно которого стороны договорились, что в связи с увольнением из органов внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 № 342 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника) Гражданин возмещает средства из федерального бюджета, затраченные на его обучение в образовательной организации высшего образования системы МВД России — Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени ФИО5 в период с 2014 по 2019 год, в размере 41 805, 49 руб., возмещение происходит путем внесения наличных денежных средств на лицевой счет УФК по <адрес> в следующем порядке: первый платеж до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 805, 49 руб.; ежемесячный платеж в течение 34 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1170 руб.; последний платеж до ДД.ММ.ГГГГ в размере 220 руб.

Ответ от ФИО2 в адрес У МВД России по <адрес> на претензию № от ДД.ММ.ГГГГ не поступал.

ФИО2 через мобильное приложение Сбербанк онлайн были внесены следующие суммы:

ДД.ММ.ГГГГ в размере 5315 руб. в счет погашения задолженности по ежемесячным платежам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 руб. в счет погашения задолженности по ежемесячным платежам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 510 руб. в счет погашения задолженности по ежемесячным платежам с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2024 года,

ДД.ММ.ГГГГ в размере 2000 руб. в счет погашения задолженности по ежемесячным платежам.

Согласно расчета, представленного истцом, остаток задолженности по сумме, затраченной истцом на обучение ФИО2, с учетом произведенных ответчиком платежей составляет 20980, 49 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Подпунктом "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в п. 9 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение), пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

В частности, согласно пункту 4 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД России затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение).

Таким образом, гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения за совершение проступка, он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от ДД.ММ.ГГГГ N 1465.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Согласно статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", правила этой нормы о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, могут применяться судом при рассмотрении требований о взыскании с работника причиненного работодателю ущерба не только по заявлению (ходатайству) работника, но и по инициативе суда. В случае, если такого заявления от работника не поступило, суду при рассмотрении дела с учетом части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимо вынести на обсуждение сторон вопрос о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, и для решения этого вопроса оценить обстоятельства, касающиеся материального и семейного положения работника, а также конкретной ситуации, в которой работником причинен ущерб.

В соответствии с частью 4 статьи 248 Трудового кодекса Российской Федерации, работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

Реализация работодателем права потребовать от работника возмещения причиненного им ущерба, определенного по правилам, установленным в статье 246 Трудового кодекса Российской Федерации, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, а именно в судебном порядке по иску работодателя о возмещении ущерба, причиненного работником, или путем достижения работодателем и работником соглашения о погашении причиненного им ущерба. Такое соглашение между работником и работодателем, содержащее обязательство работника возместить причиненный работодателю ущерб, подлежит оформлению в письменном виде с обязательным указанием размера ущерба и сроков его погашения.

Как установлено судом, соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до 3 лет, не предусмотрена возможность взыскания У МВД России по <адрес> с ответчика всей суммы задолженности единовременно, в связи с просрочкой исполнения обязательства при том, что срок действия рассрочки не истек (до ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, как следует из Справки-расчета об установленных ежемесячных платежах в доход ФБ и фактических перечислениях суммы задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 денежные средства в возмещение затрат на обучение поступили в сумме 20 825 руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность по возмещению затрат на обучение составляет 20980, 49 руб. Согласно графику погашения задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ просроченная задолженность отсутствует.

В связи с вышеизложенным, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате за обучение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования У МВД России по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за обучение – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Е.В. Воронкова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Е.В. Воронкова

УИД 63RS0№-84

Подлинный документ подшит в гражданском деле № Автозаводского районного суда <адрес>