Дело №2-1-1697/2022

64RS0010-01-2022-002542-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Николаева Д.В.,

при секретаре Исхаковой И.С.,

с участием помощника Вольского межрайонного прокурора Романенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению «Черкасский лесхоз» о возложении обязанности произвести очистку лесосеки от порубочных остатков,

установил:

Истец Вольский межрайонный прокурор в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному автономному учреждению «Черкасский лесхоз» о возложении обязанности произвести очистку лесосеки от порубочных остатков, мотивируя свои требования следующим. Вольской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения правил санитарной и пожарной безопасности в лесах в деятельности ГАУ «Черкасский лесхоз». Установлено, что в 2022 году на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от 27.01.2021 года, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и ГАУ «Черкасский лесхоз», последнему передавались лесные участки для осуществления заготовки древесины в соответствии с государственным заданием на 2022 год. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение вышеизложенных норм при заготовке древесины в рамках государственного задания на 2022 год ГАУ «Черкасский лесхоз» очистка лесосеки в квартале 55 выдела 8 площадью 8,7 Га Колоярского участкового лесничества Черкасского лесничества, переданной на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от 27.01.2021 года, осуществлена ненадлежащим образом. ГАУ «Черкасский лесхоз» меры по обеспечению пожарной безопасности в лесах не принимаются, а именно допускается захламление территорий лесного фонда порубочными остатками, что в свою очередь создает опасность возникновения лесных пожаров на указанных участках. Указанные нарушения были отражены в представлении межрайонного прокурора в адрес директора ГАУ «Черкасский лесхоз» от 04.11.2022 года, однако мер, направленных на полное устранение выявленных нарушений, не принято. Непринятие ГАУ «Черкасский лесхоз» мер по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и интересы государства как собственника лесных участков в составе земель лесного фонда. Просит обязать ГАУ «Черкасский лесхоз» произвести мероприятия по очистке лесосек от порубочных остатков в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства от 07.10.2020 года №1614 в квартале 55 выдела 8 Колоярского участкового лесничества Черкасского лесничества.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, дав объяснения, аналогичные иску.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.123 Конституции РФ, ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.60.2 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

Согласно ч.1 ст.60.3 ЛК РФ меры санитарной безопасности в лесах включают в себя: 1) лесозащитное районирование; 2) государственный лесопатологический мониторинг; 3) проведение лесопатологических обследований; 4) предупреждение распространения вредных организмов; 5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Согласно ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ «О пожарной безопасности») руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Согласно ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно п.20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 года №2047 (далее – постановление №2047) в лесах не допускается: а) загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; б) ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; в) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; г) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах; д) уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса.

Согласно п.3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года №1614 (далее – постановление №1614) меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно п.26 постановления №1614 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Как следует из материалов дела, Вольской межрайонной прокуратурой была проведена проверка правил санитарной и пожарной безопасности в лесах в деятельности ответчика Государственного автономного учреждения «Черкасский лесхоз» (далее – ГАУ «Черкасский лесхоз»). По результатам проверки было установлено, что в в 2022 году на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от 27.01.2022 года, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и ГАУ «Черкасский лесхоз», последнему передавались лесные участки для осуществления заготовки древесины в соответствии с государственным заданием на 2022 год.

Проверкой также установлено, что в нарушение требований Земельного кодекса РФ и Лесного кодекса РФ, ФЗ «О пожарной безопасности», постановления №2047 и постановления №1614 при заготовке древесины в рамках государственного задания на 2022 год ГАУ «Черкасский лесхоз» в местах вырубки на лесном участке Колоярского участкового лесничества в квартале 55, выдел 8, площадью 8,7 Га, переданного на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от 27.01.2022 года, очистка лесосек осуществляется ненадлежащим образом.

Ответчиком ГАУ «Черкасский лесхоз» меры по обеспечению пожарной безопасности в лесах не принимаются, допускается захламление территорий лесного фонда порубочными остатками, что в свою очередь создает опасность возникновения лесных пожаров на указанных выше лесных участках. Непринятие ГАУ «Черкасский лесхоз» мер по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и интересы государства как собственника лесных участков в составе земель лесного фонда.

Суд учитывает указанные выше обстоятельства, приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются законными и обоснованными, потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению «Черкасский лесхоз», ИНН <***>, о возложении обязанности произвести очистку лесосеки от порубочных остатков удовлетворить полностью.

Обязать Государственное автономное учреждение «Черкасский лесхоз» произвести мероприятия по очистке лесосек от порубочных остатков в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года №1614, в квартале 55 выдела 8 Колоярского участкового лесничества Черкасского лесничества.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Николаев

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2022 года.