Дело № 2-1084/2025
УИД 58RS0008-01-2025-001962-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июня 2025 года г.Пенза
Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Нестеровой О.В.,
при секретаре Прониной К.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Пензы о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО1 и ФИО3 обратились в суд к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Пензы с вышеназванным иском, указав, что ФИО1 вместе с несовершеннолетней дочерью ФИО3 в 1997 г. была предоставлена комната № площадью 9,4 кв.м. в доме № по <адрес> в связи с ее трудовой деятельностью в ОАО «Маяк» на основании ордера и совместного решения профкома и администрации предприятия, которые в настоящее время утрачены. ФИО1 с 06.12.1983 по настоящее время работает в АО «Маяк». Согласно данных технического паспорта комната № заменена на комнату №, а в последствии на комнату № в квартире №. Указанная комната является муниципальной, площадью 9,4 кв.м. с кадастровым номером №. Истцы зарегистрированы в спорной комнате с 21.11.1997 и проживают в данной комнате по настоящее время. Других жилых помещений у них не имеется. Ранее в приватизации не участвовали. С целью дальнейшей приватизации вышеуказанного жилого помещения ФИО1 обратилась в Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (далее – УЖКХ г.Пензы) для заключения договора социального найма. Согласно ответа УЖКХ г.Пензы №Х-4412/7 от 04.03.2025, заключить договор социального найма на спорное жилое помещение не предоставляется возможным ввиду отсутствия документов, послуживших основанием для вселения и согласия членов семьи на признание ФИО1 нанимателем по договору социального найма. Истцы используют спорное жилое помещение по назначению, несут бремя его содержания, оплачивают коммунальные услуги.
Со ссылкой на действующее законодательство просят суд обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы заключить с ними договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 9,4 кв.м., с кадастровым номером №.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила требования удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Управления ЖКХ города Пензы ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, поддержав письменный ответ УЖКХ г.Пензы от 04.03.2025.
Информация о назначении дела была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Железнодорожного районного суда г.Пензы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства указанных лиц, суд счел возможным на основании положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно статье 8 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу положений статей 10 и 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. Защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе признания жилищного права.
Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 56 и частью 1 статьи 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, доказательства предоставляются сторонами и иными лицами, участвующими в деле.
Судом установлено и подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества от 23.09.2024 №8379, комната № с кадастровым номером №, общей площадью 9,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Муниципального образования «Город Пенза».
Как следует из технического паспорта МУП «Объединенная городская служба архитектуры, градостроительства и технической инвентаризации» на25.07.2024, комната № заменена на комнату № комната № заменена на квартиру № комната № (9,4 кв.м.) в связи с техническим переучетом.
В силу положений статьи 15 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР) в полномочия районных, городских, районных в городе, поселковых, сельских Советов народных депутатов РСФСР в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, входило, в том числе распределение жилой площади и предоставление гражданам жилых помещений в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении.
Согласно статье 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу положений статей 50 и 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии с частью 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО4 между собой приходятся матерью и дочерью, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями свидетельства о рождении № от 10.08.1994, свидетельства о заключении брака <...> от 14.10.2022.
Согласно имеющихся в материалах дела доказательств ФИО1 была принята на работу в ОАО «Маяк» и осуществляла трудовую деятельность с 12.07.1984 по 29.06.1998 (копии: трудовой книжки, личной карточки работника, приказа (распоряжения) о приеме на работу № 151 от 12.07.1984, приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора № 94/к от 29.06.1998).
Как следует из искового заявления ФИО1 вместе с несовершеннолетней дочерью ФИО4 в 1997 г. им была предоставлена комната № площадью 9,4 кв.м. в доме № по <адрес> в связи с ее трудовой деятельностью в ОАО «Маяк» на основании ордера и совместного решения профкома и администрации предприятия.
За давностью лет информация и документы о предоставлении жилой площади по адресу: <адрес> ФИО1 на предприятии ОАО «Маяк» не сохранились, что подтверждается письмом ОАО «Маяк» от 20.05.2025 № 01-117.
Как следует из архивных справок ГБУ «Государственный архив Пензенской области» от 20.11.2024 №1265-К (2024г.) и от 15.05.2025 №536-Т (2025г.) в имеющихся на хранении документов архивных фондов Ленинского райисполкома г.Пензы за 1962-1993 гг., Октябрьского райисполкома г.Пензы за 1952-1991 гг., Железнодорожного райисполкома г.Пензы за 1963-1991 гг., Первомайского райисполкома г.Пензы за 1991-2006 гг., Октябрьской администрации г.Пензы за 1991-2003 гг., Железнодорожной администрации г.Пензы за 1991-2005 гг., Первомайской администрации г.Пензы за 1991-2006 гг., администрации г.Пензы за 1991-2005 гг., Пензенского горисполкома за 1935-1993 гг., в документах архивного фонда ОАО «Маяк» в протоколах заседаний профкома за 1992-2001 гг. и в приказах по основной деятельности за 1997 г. сведений о предоставлении комнаты/квартиры, расположенной по адресу: <адрес> ФИО1, не обнаружено.
С целью дальнейшей приватизации вышеуказанного жилого помещения ФИО1 обратилась в УЖКХ г.Пензы для заключения договора социального найма.
Согласно ответа УЖКХ г.Пензы №Х-4412/7 от 04.03.2025 истцу ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку отсутствуют документы, послужившие основанием для вселения в указанное жилое помещения, а также отсутствует согласие членов семьи на признание ФИО1 нанимателем по договору социального найма жилого помещения.
Как указывалось выше в деле имеется копия технического паспорта МУП «Объединенная городская служба архитектуры, градостроительства и технической инвентаризации» на жилой дом № по <адрес> по состоянию на 25.07.2024, согласно которого в связи с техническим переучетом комната № заменена на комнату №, комната № заменена на квартиру № комната № (9,4 кв.м.).
Как следует из материалов дела, истцы регулярно производят платежи за коммунальные услуги, иного жилья, кроме спорной квартиры не имеют.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и ФИО3, вселившись в спорное жилое помещение, впоследствии зарегистрировавшись в данной квартире в 1997 г., открыто и постоянно по настоящее время проживают в комнате № (ранее комната №, в последствии №) в квартире № дома № по <адрес>, общей площадью 9,4 кв.м, несут права и обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения: используют жилое помещение в соответствии с его назначением, следят за его состоянием, соблюдают правила пользования жилым помещением, оплачивают коммунальные услуги.
При принятии в 2002 г. жилого дома в муниципальную собственность, права ФИО1 и ФИО3 не были оспорены администрацией г.Пензы.
На момент вселения истцов в жилое помещение ордер являлся единственным основанием для занятия спорной жилой площади, однако, как установлено судом, ордер не сохранился.
Несохранение ордера на помещение, как независящее от воли истца обстоятельство при установленных фактических обстоятельствах вселения в предоставленное помещение, проживания в спорной квартире и исполнения обязанностей нанимателя жилого помещения, не может повлечь за собой нарушение права истца на заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение.
Более того, до подачи настоящего иска в суд ответчик не предъявлял каких-либо претензий к истцам в связи с их проживанием в спорном жилом помещении.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что ФИО1 и ФИО3 приобрели право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (ранее комната №, впоследствии №) общей площадью 9,4 кв.м.
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии с частью 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Поскольку правоотношения истца с наймодателем возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР и продолжают действовать до настоящего времени, а договор социального найма жилого помещения в письменной форме с истцом ранее не заключался, суд считает законным и обоснованным требование о возложении на ответчика Управление ЖКХ г.Пензы обязанности заключить со стороной истца договор социального найма данного жилого помещения, поскольку в силу положений пункта 2.2.3б Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, утвержденного постановлением администрации г.Пензы от 17.05.2013 № 497/1, именно данное учреждение осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма.
С учетом изложенного исковые требования ФИО1, ФИО3 к Управлению ЖКХ города Пензы о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, суд находит подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1, ФИО3 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Пензы о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.
Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы заключить с ФИО1 (дата рождения, паспорт №), ФИО3 (дата рождения, паспорт №) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (общей площадью 9,4 кв.м, кадастровый номер №).
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено 04.07.2025.
Председательствующий