Решение по делу № 2А-234/2025 от 19.02.2025

К О П И Я

дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «19» февраля 2025 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,

при секретаре Архиповой И.С.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Атабаева А.О.,

поднадзорного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению поднадзорного ФИО1 к Отделу МВД России по Богучанскому району Красноярского края об изменении ранее установленного ему административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 10 февраля 2025 года обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по Богучанскому району Красноярского края об изменении ранее установленного в отношении него решением Богучанского районного суда Красноярского края от 12 декабря 2023 года административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что он состоит на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края, как лицо, в отношении которого решением Богучанского районного суда Красноярского края от 12 декабря 2023 года был установлен административный надзор сроком на 02 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Богучанского районного суда Красноярского края от 27 июня 2014 года, и установлены ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, и обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц. Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 30 сентября 2024 года установленные ему решением Богучанского районного суда Красноярского края от 12 декабря 2023 года административные ограничения были дополнены ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, с определением общего числа явок в орган внутренних дел для регистрации – два раза в месяц. В настоящее время он трудоустроен в качестве сторожа - истопника в магазине «Пересвет» ИП ФИО2, при этом график его работы предусматривает исполнение им трудовых обязанностей в ночное время суток, в связи с чем административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов препятствует осуществлению им трудовой деятельности, при этом в отношении него неоднократно составлялись административные протоколы за несоблюдение им административных ограничений. В связи с чем просит рассмотреть вопрос об изменении установленного в отношении него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, путём исключения из указанного ограничения периодов времени, связанных с осуществлением им трудовой деятельности.

Поднадзорный ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивал и дал пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Отдел МВД России по Богучанскому району, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, в представленном суду заключении (л.д.21) начальник ОМВД России по Богучанскому району указал, что против удовлетворения исковых требований ФИО1 он не возражает, поскольку поднадзорный за время нахождения под административным надзором к уголовной ответственности не привлекался, в злоупотреблении алкогольной или психотропной продукции замечен не был, на работе и в быту характеризуется положительно.

Помощник прокурора Богучанского района Атабаев А.О., в судебном заседании просил суд исковые требования удовлетворить дополнив установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, условием, позволяющим поднадзорному лицу осуществлять трудовую деятельность, поскольку ФИО1 в настоящее время трудоустроен на должность, предусматривающую выполнение им трудовых обязанностей в ночное время суток, что подтверждено им документально.

Выслушав поднадзорного ФИО1, настаивавшего на удовлетворении исковых требований; мнение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд находит исковое заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 10 вышеуказанного Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.8 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осуждённого, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учёбы, работы.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объёма (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 и абзаце 1 пункта 28 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 был осуждён 27 июня 2014 года приговором Богучанского районного суда Красноярского края за совершение им в ночное время суток преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, к наказанию в виде 07 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Богучанского районного суда от 12 декабря 2023 года в отношении ФИО1, как лица, освобождённого из мест лишения свободы и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, был установлен административный надзор сроком на 02 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Богучанского районного суда Красноярского края от 27 июня 2014 года, и установлены ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, и обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 30 сентября 2024 года установленные ФИО1 решением Богучанского районного суда Красноярского края от 12 декабря 2023 года административные ограничения были дополнены ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, с определением общего числа явок в орган внутренних дел для регистрации – два раза в месяц.

На протяжении всего периода нахождения на профилактическом учёте в качестве поднадзорного лица ФИО1 характеризуется по существу удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем в отношении него решением Богучанского районного суда Красноярского края от 30 сентября 2024 года устанавливалось дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества его явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящее время ФИО1 по месту жительства УУП и ПДН Отдела МВД России по Богучанскому району (л.д. 31) характеризуется по существу удовлетворительно, как неоднократно привлекавшийся к административной ответственности.

Согласно характеристики инспектора НОАН Отдела МВД России по Богучанскому району ФИО1 в период нахождения на профилактическом учёте характеризуется положительно, к уголовной ответственности не привлекался, в злоупотреблении алкогольной или психотропной продукции замечен не был.

С учётом вышеуказанного суд приходит к выводу о том, что поднадзорный ФИО1 в период нахождения на профилактическом учёте в качестве поднадзорного лица не отличается стабильным и правопослушным поведением, неоднократно привлекался к административной ответственности в том числе за нарушение установленных в отношении него административных ограничений, в связи с чем досрочная отмена ранее установленного в отношении ФИО1 ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания установленного на период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, а именно предупреждению преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорного лица профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, суд оснований для отмены указанного административного ограничения не усматривает.

Вместе с тем, как следует из предоставленной ФИО1 справки ИП ФИО2 (л.л.д.5,19), ФИО1 с 01 января 2025 года трудоустроен в магазине «Пересвет» в качестве сторожа – истопника и разнорабочего, при этом его должность подразумевает выполнение им трудовых обязанностей в ночное время (ночь через ночь).

Учитывая характер трудовой деятельности, осуществляемой ФИО1, предусматривающей исполнение им трудовых обязанностей в ночное время суток (л.д.19), а также то, что ФИО1 в 2025 году четыре раза привлекался к административной ответственности за не соблюдение установленных в отношении него административных ограничений, а именно за отсутствие его по месту жительства в ночное время суток в связи с исполнением им трудовых обязанностей, что следует из содержания постановлений о назначении административного наказания от 22 января 2025 года (л.д.32-35) и письменных объяснений поднадзорного ФИО1, суд приходит к выводу о том, что установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, будет препятствовать осуществлению им трудовой деятельности, то есть ограничит его право на труд.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, данные о трудоустройстве ФИО1 на должность, предусматривающую выполнение им работ в ночное время суток, суд полагает необходимым изменить ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, указанием о действии данного запрета в периоды времени, не связанные с осуществлением ФИО1 трудовой деятельности, поскольку согласно установленного графика работы ФИО1 осуществляет трудовые функции согласно графика ночь через ночь, при этом его отдых каждую вторую ночь не может препятствовать исполнению им вышеуказанного административного ограничения.

При этом сохранение ранее установленного в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, с учётом уменьшения его объёма, а именно исключения периодов времени, связанных с осуществлением ФИО1 трудовой деятельности, обеспечит контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем будет в полной мере отвечать целям административного надзора.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Изменить ранее установленное в отношении поднадзорного ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, путём исключения из указанного ограничения периодов времени, связанных с осуществлением ФИО1 трудовой деятельности, определив указанное ограничение как запрещение ФИО1 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 6.00 часов, если это не связано с выполнением им трудовой деятельности.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Голобородько Ю.Н.

Решение не вступило в законную силу, подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна, судья: Голобородько Ю.Н.

Секретарь судебного заседания: Архипова И.С.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года