Копия

№2а-568/22

†††††††??????????????†††††††††2-000803-61 ��������

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 09 августа 2022 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Коргутова Д.И.,

при секретаре Драволиной О.В.,

с участием представителя административного истца – помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Пантиковой М.М.,

представителя административного ответчика – администрации муниципального образования – Сасовский муниципальный район Рязанской области – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Сасовский муниципальный район Рязанской области об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения

УСТАНОВИЛ:

Сасовский межрайонный прокурор Рязанской области обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Сасовский муниципальный район Рязанской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным бездействие административного ответчика по не оборудованию остановочного пункта, расположенного в <адрес> информацией о расписании движения маршрутных транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, с интервалами отправления транспортных средств по периодам времени суток и временным графиком отправления транспортных средств от остановочных пунктов; обязать администрацию муниципального образования – Сасовский муниципальный район Рязанской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать остановочный пункт, расположенный в <адрес> информацией о расписании движения маршрутных транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, с интервалами отправления транспортных средств по периодам времени суток или временным графиком отправления транспортных средств от остановочных пунктов.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что в силу п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения относится к вопросам местного значения. В ходе проверки исполнения администрацией МО - Сасовский муниципальный район полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Сасовского муниципального района и обеспечения безопасности дорожного движения, в отношении дорог по маршрутам регулярных перевозок, установлено, что административным ответчиком организованы муниципальные маршруты регулярных перевозок в Сасовском районе Рязанской области. Согласно реестру муниципальных маршрутов регулярных перевозок утверждённому 21.09.2021г., на территории МО - Сасовский муниципальный район Рязанской области маршрут с регистрационным номером №110а с наименованием «Сасово - Устье- Огарево» проходит по с<адрес> По ходу движения маршрута в <адрес> расположен остановочный пункт, на котором в нарушение п.3 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», отсутствует информация о расписании движения маршрутных транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров. Выявленные нарушения создают препятствие в реализации установленных задач по обеспечению безопасности дорожного движения в отношении дорог по маршрутам следования автобусов для перевозки граждан.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Пантикова М.М. иск поддержала по изложенным в нем доводам.

Представитель административного ответчика администрации МО - Сасовского муниципального района Рязанской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, последствия признания административного иска ему известны и понятны.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения также отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района

Аналогичная норма закреплена в п.5 ч. 1 ст.12 Устава МО- Сасовский муниципальный район Рязанской области, принятого решением Сасовской районной Думы Рязанской области от 29.04.2015г. № 39.

Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2020 года N 1586 установлено, что расписание регулярных перевозок (далее - расписание) определяется для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена остановка транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров, при установлении или изменении такого маршрута регулярных перевозок, осуществляемом в соответствии с Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п.3); расписание содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта (п.4).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что на территории МО - Сасовский муниципальный район Рязанской области маршрут с регистрационным номером №110а с наименованием «Сасово – Устье- Огарево» проходит по <адрес> По ходу движения маршрута в <адрес> остановочный пункт, что подтверждается постановлением и.о. главы администрации МО - Сасовский муниципальный район Рязанской области от 21.09.2021г. № 477 «Об утверждении реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области».

В ходе проверки исполнения администрацией МО - Сасовский муниципальный район полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Сасовского муниципального района и обеспечению безопасности дорожного движения в отношении дорог по маршрутам регулярных перевозок, было установлено, что на остановочном пункте по ходу движения маршрута в <адрес> отсутствует информация о расписании движения маршрутных транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ сообщением администрации МО – Глядковское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, судом установлено, что на остановочном пункте по ходу движения маршрута в <адрес> отсутствует информация о расписании движения маршрутных транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, что не отвечает требованиям Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2020 года N1586.

При этом, невыполнение администрацией МО - Сасовского муниципального района Рязанской области возложенной на нее действующим законодательством обязанности по осуществлению дорожной деятельности, создает препятствия в реализации задач по обеспечению безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО - Сасовского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности оборудовать остановочный пункт информацией о расписании движения маршрутных транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, с интервалами отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временным графиком отправления транспортных средств от остановочных пунктов подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом объема подлежащих выполнению работ, и необходимости бюджетного финансирования, суд считает, что срок для исполнения административным ответчиком настоящего решения суда надлежит определить в 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Сасовский муниципальный район Рязанской области по не оборудованию остановочного пункта, расположенного <адрес> информацией о расписании движения маршрутных транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, с интервалами отправления транспортных средств по периодам времени суток и временным графиком отправления транспортных средств от остановочных пунктов.

Обязать администрацию муниципального образования – Сасовский муниципальный район Рязанской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать остановочный пункт, расположенный в <адрес> информацией о расписании движения маршрутных транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, с интервалами отправления транспортных средств по периодам времени суток или временным графиком отправления транспортных средств от остановочных пунктов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Д.И.Коргутов