ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 2-313/2023 № 33-6287/2023УИД 91RS0023-01-2023-000136-92

председательствующий в суде первой инстанциисудья – докладчик в суде апелляционной инстанции

ФИО1 Копаева А.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2023 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего Копаева А.А.,

судей Крапко В.В., Пономаренко А.В.,

при секретаре Дмитриковец Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям объекта,

по апелляционной жалобе представителя Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» ФИО4 на решение Черноморского районного суда Республики Крым от 31 марта 2023 года,

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУП РК «Крымэнерго» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям объекта недвижимости по условиям договора об осуществлении технологического присоединение к электрическим сетям в срок не позднее 10 дней.

Требования мотивированы тем, что он является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 90:14:010401:974.

11 ноября 2021 года между ним и ГУП РК «Крымэнерго» в лице Черноморского РЭС ГУП РК «Крымэнерго» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства в течение 6 месяцев после его заключения осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца. Однако в установленные сроки ответчиком технологическое присоединение не выполнено, в связи с чем, истец для защиты своих прав обратился в суд с настоящим иском.

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 31 марта 2023 года иск ФИО3, удовлетворен.

На ГУП РК «Крымэнерго» возложена обязанность в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу, осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между ГУП РК «Крымэнерго» и ФИО3

Не согласившись с решением суда, представитель ГУП РК «Крымэнерго» ФИО4 подала апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на принятие судом незаконного и необоснованного решения, просила отменить решение суда в части установленного срока и принять новое, которым изменить срок осуществления технологического присоединения обязав ответчика осуществить его в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции представитель ответчика ГУП РК «Крымэнерго» - ФИО5 поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи, выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 является собственником земельного участка, площадью 600 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 54-57).

ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымэнерго» ФИО2 на основании заявки выданы технические условия для присоединения объекта, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, к электрическим сетям ГУП РК «Крымэнерго» за №, которыми определен перечень мероприятий по технологическому присоединению и которые необходимо выполнить сторонам (л.д. 8-9).

Как указано в п. 12 технических условий, срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 9).

5 октября 2021 года за технологическое присоединение истцом было оплачено 550 рублей (л.д. 11).

Как следует из возражений представителя ГУП РК «Крымэнерго», 11 октября 2021 года между ФИО3 и ГУП РК «Крымэнерго» заключен договор № (л.д. 34-35).

Согласно п. 14 Условий типового договора датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединения считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации.

В соответствии с п. 11 Условий типового договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб.

Пунктом 23 Условий типового договора установлено, что договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям между ФИО3 и ГУП РК «Крымэнерго» считается заключенным 11 октября 2021 года.

Согласно п. 13 Технических условий от 28 сентября 2021 года, сетевая организация приняла на себя условия в течение 6 месяцев со дня заключения договора, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, электроустановки сельскохозяйственного назначения, к электрическим сетям поставщика.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к правильном выводу о том, что работы, указанные в договоре технологического присоединения, должны быть выполнены ответчиком не позднее 28 марта 2022 года.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе рассмотрения дела.

На обращения истца по вопросу осуществления технологического присоединения к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, ГУП РК «Крымэнерго» направило ФИО3 ответ от 5 апреля 2022 года, из которого следует, что мероприятия по технологическому присоединению указанного объекта должны быть осуществлены в срок до 12 мая 2022 года. Предприятие не отказывается от осуществления технологического присоединения указанного объекта и принимает меры по исполнению условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также ответ от 30 ноября 2022 года, из которого следует, что осуществить технологическое присоединение в ранее планируемые сроки не представилось возможным в связи с тем, что предприятие выполняет большой объем ремонтно-восстановительных работ, связанных с изношенностью сетей и устранением последствий неблагоприятных погодных условий, технологическое присоединение данного объекта планируется выполнить до 30 июня 2023 года (л.д. 28).

В связи с невыполнением технологического присоединения к электрическим сетям истец обратился в Крымское УФАС России. Согласно ответа от 19 июля 2022 года, контролирующей организацией установлены признаки нарушения ГУП РК «Крымэнерго» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, в связи с чем ГУП РК «Крымэнерго» приглашено на составление протокола об административном правонарушении для возбуждения административного производства и рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д. 10).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» №35-Ф3 от 26 марта 2003 года, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с пунктом 3 Правил №861 (в редакции, действующей на момент заключения Договора), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно подпункту «в» пункта 7 Правил №861, процедура технологического присоединения включает, в том числе выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

В силу подпункта «а» пункта 16 Правил №861, договор должен содержать следующие существенные, условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

Согласно положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

До настоящего времени ответчиком обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца не выполнены.

При этом истцом представлены доказательства выполнения возложенных на него обязанностей, предусмотренных положениями договора и техническими условиями, а также уведомления ответчика об исполнении договора со своей стороны.

Разрешая настоящий спор, руководствуясь положениями статей 309, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861, исходя из того, что факт ненадлежащего исполнения принятых на себя обязательств по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям электроустановки объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в предусмотренные договором сроки подтвержден представленными документами и ответчиком по существу не оспорен, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности по выполнению обязательств, предусмотренных Договором, в связи с чем, удовлетворил заявленные истцом требования.

Учитывая положения статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание фактические обстоятельства по делу, суд первой инстанции также установил ответчику срок выполнения работ по технологическому присоединению к электрическим сетям электроустановки земель сельскохозяйственного назначения истца – в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам по делу и подтверждены доказательствами, оцененными судом на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи. Оснований для их переоценки по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Проверяя доводы апелляционной жалобы о том, что установленный судом срок для исполнения решения суда приведет к его неисполнимости, отклоняются судебной коллегией по следующим основаниям.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Из пункта 16.3 Правил следует, что в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Как уже было указано ранее, ответчик заключил Договор с истцом 11 октября 2021 года и в таком случае был обязан совершить действия по технологическому присоединению в срок не позднее 11 апреля 2022 года (п. 6 Договора), однако своих обязательств не выполнил, в этой связи суд первой инстанции обоснованно установил срок исполнения решения в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу, который отвечает требованиям разумности.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в установленный им срок, ГУП РК «Крымэнерго», в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено, материалы дела не содержат.

Таким образом, установленный судом первой инстанции срок исполнения решения суда в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, соответствует принципам разумности и справедливости, с учетом характера возложенного на ответчика обязательства, степени трудоемкости его выполнения, в связи с чем оснований для его изменения, вопреки доводам апеллянта, судебная коллегия не находит.

То обстоятельство, что для осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям сетевой организации ответчиком необходимо произвести комплекс технических мероприятий и юридических процедур, связанных со спецификой контрактной системы работы предприятия, ремонтно-восстановительных работ, строительно-монтажных работ, строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличения сечения проводов и кабелей, установку регулирования напряжения, что требует приобретение ответчиком дополнительных основных средств, материалов, привлечение подрядных организаций и необходимость заключения договоров подряда на проектные или изыскательные работы, поставку оборудования, технический и авторский надзор для нужд предприятия, получение дополнительных кредитных средств и загруженность работников предприятия и др., а равно то, что ГУП РК «Крымэнерго» является социально значимым государственным предприятием, не влияют на правильность выводов суда первой инстанции относительно установления срока для его исполнения.

Судебная коллегия отмечает, что в случае затруднительности исполнения решения, в том числе из-за действий третьих лиц, ответчик не лишен возможности обратиться в суд, вынесший решение, с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и такими что не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и постановил законное и обоснованное решение, нарушений норм материального права и процессуального закона не допущено, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, в связи с чем подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Черноморского районного суда Республики Крым от 31 марта 2023 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» - ФИО4,- без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (город Краснодар) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 17 июля 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: