Дело № 2-3674/2023

50RS0028-01-2023-000589-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2023 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Просвиркиной Ж.С., при секретаре судебного заседания Костиковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Мытищи Московской области о признании отсутствующим ограничения в использовании земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации городского округа Мытищи Московской области, с учетом уточнений просит признать отсутствующими ограничения в использовании/ограничении права на объект недвижимости/обременения объекта недвижимости указанных в выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>

В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 810 кв.м на землях сельскохозяйственного назначения для садоводства по адресу: <адрес>. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством РФ. Согласно выписке ЕГРН на спорный земельный участок установлены ограничения в использовании. Ранее истец неоднократно обращался в Управление Росреестра по Московской области и в администрацию городского округа Мытищи Московской области с заявлениями и обращениями, в досудебном порядке снять обременения не представляется возможным.

Истец ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее суду были представлены письменные возражения, в которых представитель ответчика просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица АО «Мосводоканал» в судебное заседание представил письменные объяснения, из которых следует, что АО «Мосводоканал», как хозяйствующий субъект не наделено полномочиями по осуществлению функций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, иных органов, органов местного самоуправления, в том числе полномочиями по выдаче заключений (справок) о нахождении объектов в ЗСО водоисточников. Согласно данных публичной кадастровой карты Росреестра земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> с разрешенным использованием – для садоводства, форма собственности – частная.

Третье лицо Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явилось извещено надлежащим образом.

Учитывая, что стороны извещались о времени и месте судебного заседания, а также учитывая, что ходатайств о невозможности рассмотрения дела в их отсутствие суду не поступало, суд с учетом положений ст.167 ГПК РФ нашел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий; особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом.

Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.

Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.

Из статьи 56.1 Земельного кодекса РФ следует, что предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 ст. 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7 ст. 95 Земельного кодекса РФ на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются, в том числе предоставление земельных участков для ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства за пределами населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с пунктом 1 ст. 64 95 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая в совокупности положения ст. 304, ст.10 ГК РФ защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, предполагает соразмерность защиты допущенному нарушению и не должна выходить за пределы действий, необходимых для пресечения нарушений.

Следовательно, способ защиты нарушенного права должен быть соразмерен допущенному нарушению, способствовать восстановлению нарушенного права и не нарушать права иных лиц.

Из разъяснений пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 810 кв.м на землях сельскохозяйственного назначения для садоводства по адресу: <адрес>

Право собственности возникло на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно данных публичной кадастровой карты Росреестра земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, <адрес>, с разрешенным использованием – для садоводства, форма собственности – частная. На расстоянии около 500-800 м. от спорного земельного участка находится сооружения 1-го подъема Северной станции водоподготовки, Акуловский водопроводный канал (открытая часть) и Учинское водохранилище – источник питьевого водоснабжения, для которых в соответствии с действующим санитарно-эпидемиологическим законодательством устанавливаются зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

Согласно выписки ЕГРН на вышеуказанный земельный участок установлены следующие ограничения в использовании/ограничения права на объект недвижимости/обременения объекта недвижимости:

- «Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ); Срок действия: не установлен: реквизиты документа – основания: постановление Главы Администрации Мытищинского района от 27.12.2004 г. № 5232 выдан: Администрация Мытищинского района; Содержание ограничения (обременения): Согласно «Положению о водоохранных зонах водных объектов» (Постановление Правительства РФ № 1404 от 23.11.1996 г.);

- «Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 ЗК РФ; Срок действия: не установлен; реквизиты документа-основания: постановление Администрации городского округа Мытищи Московской области от 16.03.2020 г. № 947 выдан: ФИО2: Содержание ограничения (обременения); Без права строительства».

27.12.2004 г. Постановлением Главы Мытищинского района Московской области № 5232 от 27.12.2002 г. «О предоставлении земельных участков гражданам в СПК «Ландыш» (2-я очередь) гражданам предоставлены земельные участки для садоводства в СПК «Ландыш», расположенном по адресу: <адрес> в аренду на 49 лет, а также пунктом 4 данного постановления установлены ограничения в пользовании земельных участков.

Однако постановление Правительства РФ от 23.11.1996 г. № 1404 в настоящее время утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ответу № от управления Росреестра по Московской области истцу были даны разъяснения о снятии ограничений установленных постановлениями органов местного значения.

Следующий ответ Администрацией г.о. Мытищи № № от ДД.ММ.ГГГГ дал разъяснения, что установлены ограничения «без права строительства» в связи с нахождением земельного участка в поясе ЗСО 1Б.

Таким образом, ограничения на земельный участок наложенные постановлением Главы Администрации Мытищинского района от ДД.ММ.ГГГГ № (ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ); Срок действия: не установлен: реквизиты документа – основания: постановление Главы Администрации Мытищинского района от ДД.ММ.ГГГГ № выдан: Администрация Мытищинского района; Содержание ограничения (обременения): Согласно «Положению о водоохранных зонах водных объектов» (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) являются незаконными.

Кроме того, решением Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО3 к Администрации городского округа Мытищи Московской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен вне поясов ЗСО источников питьевого водоснабжения.

На основании ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При рассмотрении вышеуказанного спора, определением суда назначалась судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно экспертному заключению №, выполненному ООО «Лига независимых экспертов и оценщиков «Вест-Эксперт» определено, что земельный участок ФИО3 расположен от уреза воды Учинского водохранилища на расстоянии 096,15 м.-880,01 м. – 895,15 м. Земельный участок не расположен в вохоохранной зоне и зоне прибрежной защитной полосы шириной 200 м., сведения о границах которых содержатся в ЕГРН. Земельный участок не расположен в пределах 500-метровой полосы (границы второго пояса) согласно 2.3.2.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и п. 2.3.4. СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы». Земельный участок не расположен в поясе 1Б согласно описательной части и 3.2.1 СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что установленные постановлением Администрацией г.о. Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ № ограничения прав на земельный участок также являются незаконными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.193 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к администрации городского округа Мытищи Московской области о признании отсутствующим ограничения в использовании земельного участка - удовлетворить.

Снять ограничения прав на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 810 кв.м на землях сельскохозяйственного назначения для садоводства по адресу: <адрес>», участок 140, предусмотренные Постановлением Главы Администрации Мытищинского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Снять ограничения прав на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 810 кв.м на землях сельскохозяйственного назначения для садоводства по адресу: <адрес>», участок 140, предусмотренные постановлением Администрацией городского округа Мытищи Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья п/п Ж.С. Просвиркина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2023 года