ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

адрес 22 декабря 2022 года

Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5420/22 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, фио о признании права собственности на земельный участок, здание, устранении реестровой ошибки, установлении координат характерных точек объекта недвижимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнений к Департаменту городского имущества адрес, фио о признании за истцом права собственности на земельный участок, здание по адресу: адрес, устранении реестровой ошибки путем исключения сведений о координатах характерных точек объекта недвижимости с кадастровым номером 77:02:0001004:1057, установлении характерных точек объекта в указанным кадастровым номером. В обоснование иска истец указал, что является членом ДСК им. Ларина, обладает правом бессрочного пользования земельным участком, выделенным в пользование ДСК. На земельном участке располагается объект капитального строительства общей площадью 74,2 кв.м., с кадастровым номером 77:02:0001004:1057. Фактически земельный участок площадью 687 кв.м. не имеет кадастрового номера и не зарегистрирован. Истец обратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ в целях постановки его на кадастровый учет, в ходе проведения, которых было установлено, что он располагается в пределах границ разграниченного земельного участка, принадлежащего ДСК им. Ларина и он не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд и составляет фактически 798 кв.м. с учетом фактических границ. Кадастровым инженером также установлено, что фактические границы дома не совпадают с границами, указанными в ЕГРП, вследствие реестровой ошибки при проведении кадастровых работ в отношении указанного объекта капитального строительства. Истец полагает, что в соответствии со ст.ст. 222 ГК РФ за ним может быть признано право собственности на самовольную постройку, при этом нарушение градостроительных правил не является существенным, так как не приводит ни к каким негативным последствия, а расстояние между домом и земельным участком несущественно меньше 3 м и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец, ее представитель по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что истцом не доказано предоставление ей или прежним собственникам ее задания земельного участка; спорный земельный участок не сформирован, на кадастровом учете не состоит, то есть не является объектом права. Истцом не соблюден досудебный порядок установления границ земельного участка, которая является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка. Истребуемый земельный участок более чем на 10% больше, якобы установленного истцу правоустанавливающими документами, межевой план не составлялся, и не согласовывался, а образование земельного участка на основании решении суда подменяет права и законные полномочия Росреестра. Границы истребуемого земельного участка прямо пересекают смежный земельный участок с кадастровым номером 77:02:000011004:1536 с адресным ориентиром адрес, собственником которого является фио Отметил, что истцом не представлено ни одного доказательства законности возведения здания.

Представитель ответчика фио по доверенности фио против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что спор о праве на земельный участок и садовый дом между сторонами отсутствует; земельный участок истца был сформирован ранее, право на него подлежит регистрации без проведения кадастрового учета как ранее учтенного. Разрешение на строительство дачного дома не требуется в силу закона.

Третье лицо Управление Росреестра по Москве в суд представителя не направило, извещено, о причинах неявки не сообщило, отзыв на иск не представило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ решение по делу постановлено в отсутствие третьего лица.

В соответствии с п.п.1,3, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

фио, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (действовавшего до 01.03.2015) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя); сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Из материалов дела следует, что испрашиваемый земельный участок не исключен из оборота, находится в едином массиве земель Дачно-строительного кооператива им. Ларина, созданного более 80 лет назад, который был образован в системе рабочего жилищного строительного кооператива транспортников в 1931 с отводом земельного участка адрес в бессрочное пользование, что утверждено актом Президиума коммунистического рабочего исполнительного комитета от 29.04.1931.

Устав ДСК им. Ларина зарегистрирован 15.06.1932, в соответствии с которым кооператив создан в целях освоения свободных городских и пригородных земельных участков в порядке отвода их органами коммунального хозяйства и организации на них коллективных садов и огородов. В дальнейшем из общей площади предоставленного кооперативу участка неоднократно производились изъятия земельных участков различной площади, как на нужды города, так и в качестве неосвоенных частей. На основании постановления ЦИК и СНК СССР от 19.10.1937 за ДСК им. Ларина как за кооперативом, погасившим госсуду, в бессрочном порядке закреплен земельный участок площадью 61,5 га на тех же основаниях (бессрочное пользование). Согласно новому Уставу ДСК им. Ларина в редакции 27.02.1940, кооператив имеет право получать в отводимом городским советом или земельными органами для дачного строительства районе земельные участки в бессрочное пользование и возводить на них дачные и служебные строения. Решением исполнительного комитета адрес Совета депутатов трудящихся от 29.11.1946 установлены фактические границы кооператива в натуре, утвержден план землепользования. Временным удостоверением Московского земельного комитета от 10.12.1992 установлен факт использования кооперативом земельного участка адрес в адрес.

Из материалов дела следует, что решением общего собрания ДСК им. Ларина от 27.09.1992 ФИО1 была принята в члены ДСК в связи с передачей ей пая, дачи (части дома площадью 16,9 кв.м., дом находится в капремонте) и земельного участка площадью 687 кв.м. по адресу: адрес; на основании договора об определении долей и купли-продажи доли ФИО1 приобрела в собственность 4/10 доли в праве собственности на домовладение общей площадью 34,9 кв.м. по адресу: адрес; по данным ГУП МосгорБТИ по состоянию на 28.11.2012 учтены дачи общей площадью 22,7 кв.м., 1950 года постройки и 74,2 кв.м., 2005 года постройки.

фио Е.И. является смежным землепользователем земельного участка с кадастровым номером 77:02:0001004:1536, площадью 1038+/-11, право на который в установленном порядке зарегистрировано в Управлении Росреестра по Москве

В соответствии со ст.ст. 1,3, 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости",

государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: … 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Таким образом, земельный участок, площадью 687 кв.м. длительное время находится в правомерном пользовании (на праве постоянного (бессрочного) пользования) истца и предыдущих его владельцев, при этом в пользование истца земельный участок большей площади не выделялся, таких доказательств суду не представлено. Вопрос об исправлении реестровой ошибки является преждевременным, поскольку испрашиваемый участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, право на него в установленный порядке не зарегистрировано.

Право собственности на спорный земельный участок подлежит регистрации как ранее возникшее право надлежащим органом регистрации права в установленном законом порядке в отсутствие спора между сторонами о праве на данный земельный участок, с последующим оформлением права собственности на имеющиеся на нем строения. Доказательств обращения истца в уполномоченный орган с такой целью суду не представлено, решение данного органа об отказе в такой регистрации в отсутствие спора о праве является основанием для его обжалования в порядке КАС РФ.

При этом судебное решение в рассматриваемом деле не может подменять решение органа регистрации прав и не относится к компетенции суда.

С учетом изложенного, оснований для защиты нарушенного права истца в исковом порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, фио о признании за права собственности на земельный участок, здание, устранении реестровой ошибки, установлении координат характерных точек объекта недвижимости – отказать.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 15.02.2023