Решение по делу № 2-186/2025 от 11.06.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о понуждении включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочно страховую пенсию по старости.

Дело №2-186/2025

УИД 21RS0025-01-2025-000085-26

Решение

именем Российской Федерации

4 июня 2025 года г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Петрова С.Г., при секретаре судебного заседаний ФИО1, с участием истца ФИО2 и его представителя-адвоката коллегии адвокатов «Республиканская» Калашниковой В.В., предъявившей удостоверение №680 и ордер от 29 января 2025 года за №2054/24, представителя ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о понуждении включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии, о понуждении включить периоды работы в специальный стаж и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что он 19.09.2024 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с подп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2023 за №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от 25.12.2024 за № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине: отсутствие требуемой продолжительности специального стража работы, с которым он не согласен. В принятом решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости не включены периоды его работы в качестве ученика монтажника связи-спайщика в период с 26.08.1985 по 08.12.1985 и с 09.12.1985 по 27.08.1993 в ПМК № треста «<данные изъяты>».

Просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от 25.12.2024 за № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включить в специальный стаж периоды работы в качестве ученик монтажника связи-спайщика с 26.08.1985 по 08.12.1985 и с 09.12.1985 по 27.08.1993 в качестве монтажника связи-спайщика в передвижной механизированной колонне (ПМК) за № треста «<данные изъяты>» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2023 года за №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 сентября 2024 года.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель-адвокат Калашникова В.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме дополнив, что истец был принят на работу с 26.08.1985 по 08.12.1985 в ПМК № треста «<данные изъяты>» Россвязьстроя в качестве ученика монтажника связи-спайщика, а с 09.12.1985 по 27.08.1993 в качестве монтажника связи-спайщика.

Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 №226/125/15-88 утвержден раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3» (утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 № 243).

Раздел ЕТКС «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» предназначен для обязательного применения в строительных, монтажных и ремонтно-строительных организациях (включая подсобные производства), а также на всех предприятиях и в организациях независимо от их ведомственной подчиненности при тарификации строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ и установлении разрядов рабочим. В указанном справочнике указана должность монтажника связи-спайщика в диапазоне разрядов со второго по шестой (параграфы 262-266) и на момент спорных отношений законодательство, не предусматривало указание в трудовой характер выполняемых работ со ссылкой на Список №2.

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10, в разделе XXIX «Связь» поименованы монтажники связи-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-14629).

В разделе ХХХI «Связь» постановления Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173 в Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах предусмотрена профессия надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливе кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля. Таким образом, указанными Списками определено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связано с непосредственным осуществлением работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, а не с наименованием должности, то есть занимаемая истцом должность в период работы в ПМК № поименована как в Списке № года, так и в Списке № года.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирован 14 ноября 1997 года, то есть после его работы в ПМК № с 1985 по 1993 года.

Истцом представлена архивная справка о льготном стаже № от 6 сентября 2010 года, выданная ООО «№», являющимся правопреемником № треста «<данные изъяты>» и из указанной справки следует, что истец действительно работал в № треста «<данные изъяты>» с 26 марта 1985 года (пр.№-к от 26.03.1985) в качестве монтажника связи-спайщика по 27 августа 1993 года (пр.№-к от 30.08.l993), что предусмотрено Списком № разделом 27-2, пунктом 23100000, код позиции 14629. Характер работ: эксплуатационно-техническое обслуживание всех типов междугородних кабелей емкостью свыше 300 пар. Монтаж симметричных и всех коаксиальных кабелей в пластмассовых, стальных, алюминиевых оболочках. Монтаж распределительных шкафов. Основание: приказы, должностная инструкция, акты выполненных работ, договора подряда на строительство, ремонт и содержание линейно-кабельных сооружений связи. Фактически отработанное время составляет 8 лет 4 месяца 27 дней (за вычетом отпусков без сохранения заработной платы в количестве 4 к. дней).

О том, что ФИО2 выполнялась работа по спайке кабелей свидетельствует его должность, указанная в трудовой книжке-спайщик, что занимался спайкой кабелей, свидетельствует то обстоятельство, что он работал в отрасли промышленность-связь и из справки работодателя следует, что ФИО2 занимался эксплуатационно-техническим обслуживанием всех типов междугородних кабелей емкостью свыше 300 пар, монтажом симметричных и всех коаксиальных кабелей в пластмассовых, стальных, алюминиевых оболочках. Монтаж распределительных шкафов.

Главным управлением городской и сельской телефонной связи в 1970 году утверждено Руководство по эксплуатации кабельных сооружений городских телефонных сетей. Из предисловия к указанному руководству следует, что на всех городских телефонных сетях получили широкое распространение подземные телефонные кабели, в том числе с пластмассовой изоляцией жил и оболочкой. Главой 2 «Основные материалы и оборудование, применяемые на кабельных сооружениях ГТС» Руководства (действующего в спорные периоды работы истца) предусмотрено, что на городских телефонных сетях применяются кабели различных марок с медными жилами с бумажной, кордельно-бумажной, полиэтиленовой поливинилхлоридной изоляцией, в свинцовой, поливинилхлоридной и полиэтиленовой оболочке. Производственный процесс включает в себя выполнение подготовительных, основных, вспомогательных, текущих ремонтных работ. При этом к основным работам относятся работы по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и мастикой, сдирке свинца с кабеля, а также по спайке кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Для выполнения работ по эксплуатации кабельных сооружений организуют бригады кабельщиков-спайщиков и бригады монтеров по обслуживанию телефонной канализации или объединенные бригады, состоящие из кабельщиков-спайщиков и монтеров по обслуживанию телефонной канализации, которые производят работы по устранению повреждений в кабелях и оконечных кабельных устройствах, а также по текущему ремонту и содержанию кабелей под постоянным избыточным воздушным давлением. Аналогичные положения содержит ныне действующее Руководство по эксплуатации линейно-кабельных сооружений местных сетей связи, утвержденное Госкомсвязи РФ 05.06.1998.

Из изложенного следует, что характер работы, указанный в архивной справке о льготном стаже № от 6 сентября 2010 года на имя ФИО2 совпадает с характером работы, указанным в Списках №2 1956 года и 1991 года, а именно выполнение работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Указанная справка оформлена надлежащим образом: в ней раскрыто, с какими видами кабелей работал истец, содержит ссылку на основания выдачи, подписана директором ООО №, являющимся также специалистом в области связи, и удостоверена печатью выдавшей организации, недействительной не признана.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п.5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

До принятия названного Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29 действовало Разъяснение Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и введенных в действие с 1 января 1992 года, согласно которому право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2 в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Министерства связи Российской Федерации от 25.03.1994 Н265-у «О порядке предоставления дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня работающим с вредными условиями труда», производственный процесс при монтаже (спайке, варке) кабеля предусматривает выполнение основных, подготовительных и заключительных работ. К основным работам относятся работы по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и мастикой, сдирке свинца с кабеля, а также по спайке кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. К подготовительным и заключительным работам относятся работы по проверке герметичности кабеля, наполнению кабеля воздухом; проверке жил на обрыв; установке консолей и выкладке кабелей муфт; установке баксов; пупиновских ящиков, катушек индуктивности и НРПК (необслуживаемых регенерационных пунктов колодезных); выполнению требований техники безопасности (проверке на загазованность, вентилированию колодцев, откачке воды из колодцев); измерению электрических характеристик. Однако до введения указанного Разъяснения пенсионное законодательство таких требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня до 1 января 1992 года не требовалось.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии по доверенности ФИО3, заявленные исковые требования ФИО2 не признала и просила в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что у истца отсутствует требуемый продолжительности специальный стаж работы.

Выслушав участников судебного разбирательства и исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО2, № года рождения, 19.09.2024 года обратился с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с под.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2023 года за №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от 25.12.2024 за №, истцу ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине: отсутствие требуемого продолжительного специального стажа работы.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года за №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (ст.36).

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года за №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В числе таких условий, исходя из положений ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», соответствующие возраст гражданина, его страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях») (ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с подп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г., применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года - Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе XXIX «Связь» поименованы кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-12624), монтажники связи - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-14629), "электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками" (позиция 23100000-19827).

В разделе XXXI «Связь» постановления Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173 в Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах предусмотрена профессия надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливе кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

В соответствии с Разъяснениями Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года №81/8, по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать по разделу XXXI. Связь. кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Электромонтерам линейных сооружений и абонентских устройств городской (местной) телефонной связи, постоянно занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля, как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Из положений п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФС»" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29, разъясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (далее - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п. п.1 и 2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В части 1 ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абз. 3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

Как следует из трудовой книжки ФИО2, что подтверждается справкой за № от 6 сентября 2010 года ООО № следует, что истец действительно работал в № треста «<данные изъяты>» с 26 марта 1985 года (пр.№-к от 26.03.1985) в качестве монтажника связи-спайщика по 27 августа 1993 года (пр.№-к от 30.08.l993), что предусмотрено Списком №2 разделом 27-2, пунктом 23100000, код позиции 14629. Характер работ: эксплуатационно-техническое обслуживание всех типов междугородних кабелей емкостью свыше 300 пар. Монтаж симметричных и всех коаксиальных кабелей в пластмассовых, стальных, алюминиевых оболочках. Монтаж распределительных шкафов. Основание: приказы, должностная инструкция, акты выполненных работ, договора подряда на строительство, ремонт и содержание линейно-кабельных сооружений связи. Фактически отработанное время составляет 8 лет 4 месяца 27 дней (за вычетом отпусков без сохранения заработной платы в количестве 4 к. дней).

В предоставленной архивной справке от 02.12.2024 за № следует, что в приказе передвижной механизированной колонны № треста «<данные изъяты>» (дата не указана) № записано: «ФИО2. Зачислить на работу с 26 августа 1985 г., участок лин. (так в документе), профессия: монтажник связи-спайщик, таб. №…». На оборотной стороне указанной справки отражены периоды работы, начиная с 1986 по 1993 года.

В личной карточке ФИО2, таб. № указана основная профессия: монтажник связи.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения видно, что он имеет стаж 40 лет 4 месяца и 24 дня по состоянию на 1 июля 2024 года. Сведения отражены с 1 января 2015 года.

В справке за № от 2 сентября 2010 года, выданной № отражены и указаны сведения о его заработной плате, начиная с 1985 по 1993 года.

Из копии удостоверения за № следует, что ФИО2 с 2 сентября 1985 года по 28 ноября 1985 года обучался на курсах по подготовке монтажников связи спайщиков при учебном пункте треста «<данные изъяты>», а из копии удостоверений за № № и № следует, что с 12 января 1987 года по 10 февраля 1987 года, и с 29 января 1991 года по 20 февраля 1991 года обучался на курсах повышения квалификации монтажников связи-спайщиков при учебном пункте треста «<данные изъяты>».

Разрешая заявленные требования и оценивая в совокупности представленные доказательства, суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций и истец в спорные периоды с 09.12.1985 по 27.08.1993, работая монтажником связи - спайщиком, был занят на работах, которые предусмотрены соответствующим Списком шифром 23100000-14629.

Поскольку включение указанных периодов работы (8 лет 4 месяца и 27 дней, согласно справке ООО № от 6 сентября 2010 года) составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию достижении истцом возраста и наличия страхового стажа, суд находит обоснованными требование истца назначить ему страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии по старости.

Истец просит назначить ему выплату досрочной пенсии с 19 сентября 2024 года.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Требования истца ФИО2 о включении в специальный страховой стаж периоды работы с 26.08.1985 по 08.12.1985 в качестве ученика монтажника связи-спайщика удовлетворению не подлежат, поскольку из предоставленных сведений следует, что он только обучался на курсах по подготовке монтажников связи - спайщиков при учебном пункте треста «<данные изъяты>».

Изложенные доводы представителя ответчика о том, что у истца отсутствует требуемый продолжительности специального стажа работы является несостоятельным, поскольку истцом предоставлены доказательства характера его работы, подтвержденного справкой работодателя и другими доказательствами.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии, истцу исполнилось 60 лет и с учетом включения вышеуказанных периодов работы, истец выработал необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая, что право на пенсию возникло 19.09.2024 года, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить выплату досрочной страховой пенсии истцу с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил :

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о понуждении включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочно страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от 25 декабря 2024 года за № в части отказа включения в специальный стаж ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) периоды работы с 09.12.1985 по 27.08.1993 в качестве монтажника связи-спайщика в передвижной механизированной колонне (ПМК) за № треста «<данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в специальный стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) периоды работы с 09.12.1985 по 27.08.1993 в качестве монтажника связи-спайщика в передвижной механизированной колонне (ПМК) за № треста «<данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2023 года за №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 сентября 2024 года.

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о понуждении включить периоды работы в специальный стаж в качестве ученика монтажника связи-спайщика за период с 26.08.1985 по 08.12.1985, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд.

Мотивированная часть решения суда составлена 11 июня 2025 года.

Председательствующий С.Г. Петров