РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 года адрес

Таганский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-355/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Роскомнадзору, Росмолодежь о признании решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит суд признать решение Росмолодежи от 12.10.2022г. №2022-10-03-661-ВН незаконным, признать незаконным решение Роскомнадзора от 30.12.2022г. о включении доменного имени указателя страницы сайта https://rainboworldperm.org в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. В обоснование заявленных требований административный истец указала, что является владельцем доменного имени и администратором сайта rainboworldperm.org, 30.12.2022г. заявитель получила по электронной почте уведомление Роскомнадзора о внесении информации в Единый реестр, впоследствии Интернет-ресурс был заблокирован. Оспариваемые решения административный истец полагает, необоснованными, незаконными и нарушающими ее права на распространение информации и свободное выражение мнения.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности…

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Закон №124-ФЗ) органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.06.2006г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (Закон №149-ФЗ) основаниями для включения в Единый реестр являются:

- решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»;

- решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

Согласно пункту «а» части 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012г. №1101, решение следующих уполномоченных органов является основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» - Федеральное агентство по делам молодежи в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, а также информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно ч.1 раздела «Ресурсы, содержащие информацию, запрещенную для детей» Методических рекомендаций по реализации мер, направленных на обеспечение безопасности детей в сети «Интернет», разработанных Министерством просвещения РФ (Методические рекомендации) до ознакомления с информацией, публикуемой администрацией Интернет-сервиса и запрещенной для детей в соответствии с Законом №436-ФЗ и отдельными законодательными актами Российской Федерации, пользователь должен пройти регистрацию, указав Ф.И.О., номер телефона и возраст. Дальнейший доступ к информации должен быть разрешен только для совершеннолетних граждан, и, в случае недостижения пользователем совершеннолетнего возраста, администрация Интернет-ресурса обязана отказать в регистрации и ограничить самостоятельный доступ к сайту.

Согласно части 9 раздела «Обмен информации между пользователями» Методичеких рекомендаций организации и физические лица, осуществляющим деятельность в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» разработывают функционал, позволяющий авторам при публикации и распространении контента для более двух лиц разместить возрастную маркировку «запрещено для детей», и обеспечить невозможность просмотра данного материала несовершеннолетними пользователями.

Вместе с тем, согласно п. 7 ст. 2 Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, признается информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с данным законом. К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится пропагандирующая информация, отрицающая нетрадиционные семейные сексуальные ценности, отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи (пункт 4 части 2 статьи 5 Закона № 436-ФЗ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 12 октября 2022 года Росмолодежью вынесено решение (оспариваемое), согласно которого по ссылке https://vk.com/club13863359 открывается запись, изображение, которые содержат запрещенную к распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, предусмотренную подп. «ж» п.1 ч.5, ст.15.1 Федеральный закон от 27 июля 2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Закон №149-ФЗ). Согласно оспариваемого Росмолодежи: «На всей странице размещена информация (текст, видеозапись, аудиозапись, изображение), описывающая (демонстрирующая) нетрадиционные сексуальные отношения, нетрадиционные сексуальные установки, которые могут сформировать привлекательность нетрадиционных сексуальных отношений у несовершеннолетних, искаженные представления социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, а также навязывающая нетрадиционные сексуальные отношения, вызывающая интерес к таким отношениям, направленная на формирование у несовершеннолетних положительного отношения (оправдывающая, одобряющая) к нетрадиционным сексуальным отношениям, нетрадиционным сексуальным установкам, изменению гендерной идентичности (операций по смене пола). Публикации содержат информацию, склоняющую несовершеннолетних к нетрадиционным отношениям со сверстниками».

Далее, судом также установлено, что 30.12.2022г. административным ответчиком Роскомнадзором на основании вышеуказанного решения Росмолодежи принято решение №1932061-URL-on о внесении Единый реестр реестровой записи в отношении указателя страницы сайта https://rainboworldperm.org, содержащего информацию, распространение которой в РФ запрещено. В тот же день, 30.12.2022г., в адрес провайдера хостинга и владельца ресурса а адреса электронной почты направлено уведомление с требованием удалить или ограничить доступ к запрещенной информации. В связи с неприятием мер по удалению запрещенной информации 09.01.2023г. доступ к вышеуказанному Интернет-ресурсу https://rainboworldperm.org ограничен провайдером хостинга. Впоследствии 31.01.2023г. в связи с ограничением доступа к запрещенной информации указанный Интернет-ресурс исключен из Единого реестра.

Оспариваемое решение Роскомнадзора полностью соответствует закону, в том числе ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ, Правилам создания, формирования и ведения Единого реестра (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. №1101).

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Однако в настоящем случае такой совокупности обстоятельств не установлено. Оспариваемые решения приняты в пределах предоставленных административным ответчикам полномочий, соответствуют закону, являются обоснованным, прав административного истца не нарушают.

Поскольку настоящий административный иск направлен в суд 20.03.2023г. (согласно почтового штемпеля), срок для обращения в суд заявителем не пропущен.

Таким образом, оценив все собранные по делу доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Роскомнадзору, Росмолодежь о признании решений незаконными, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья