Дело № 12-72/2023
УИД: 65RS0005-02-2023-001160-29
РЕШЕНИЕ
6 октября 2023 года город Корсаков
Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Брик Е.Е., при секретаре судебного заседания Степаненко М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Б. от 30 августа 2023 года № о привлечении его к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Б. № от 30 августа 2,23 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Указанное постановление получено ФИО1 30 августа 2023 года в 15 часов 15 минут.
Не согласившись с данным постановлением, 6 сентября 2023 года посредством почтового отправления ФИО1 подана жалоба на него, которая поступила в адрес Корсаковского городского суда Сахалинской области 7 сентября 2023 года.
В обоснование жалобы ФИО1 указал, что при совершении маневра «поворот налево» им не было допущено какое-либо нарушение Правил дородного движения. При этом считает, что водителем транспортного средства «А1.» с государственным регистрационным знаком № были допущены существенные нарушения пунктов 11.1, 11.2, 11.4 Правил дорожного движения, который при совершении маневра «обгон» не убедился в том, что полоса движения, на которую он собирался выехать, свободна на достаточном для обгона расстоянии, и в процессе он не создаст опасности для движения и помех другим участникам дорожного движения, а также им не было учтено то обстоятельство, что впереди движущееся транспортное средство являлось габаритным, то есть с прицепом, в результате чего указанные нарушения привели к дорожно-транспортному происшествию. В связи с чем, считает водителя транспортного средства «А1.» с государственным регистрационным знаком № виновным в совершении дорожно-транспортного происшествия. Полагает, что оспариваемое постановление вынесено должностным лицом с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, без надлежащей проверки всех обстоятельств дорожно-транспортного происшествия, проверка проведена неполно и поверхностно, осмотр места ДТП осуществлен ненадлежащим образом, в оспариваемом постановлении не приведены мотивы, на основании которых сделан вывод о нарушении ФИО1 пунктов 8.5, 8.7 Правил дорожного движения.
На основании выше изложенного, просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его защитник Чернышенко Г.К. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили обжалуемое постановление отменить.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Б. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.
Выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежит: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Содержание вышеуказанной нормы свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении 22 августа 2023 года в 16 часов 05 минут в <адрес> произошло столкновение транспортных средств «Б1.», государственный регистрационный знак № и «А1.», государственный регистрационный знак №.
22 августа 2023 года определением № инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО1 вручено извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, составление которого назначено на 30 августа 2023 года в 10 часов 00 минут в ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу, расположенного по адресу: <адрес>.
В указанные дату и время старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Б. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, в соответствии с которым последнему вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно сведениям, содержащимся в указанном протоколе, рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 30 августа 2023 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>.
Поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, не присутствовало при составлении протокола об административном правонарушении, в протоколе сделана отметка о направлении его копии почтой.
После составления протокола об административном правонарушении должностным лицом было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Сопроводительным письмом от 30 августа 2023 года № копии протокола об административном правонарушении и оспариваемого постановления направлены в адрес ФИО1 почтовым отправлением, и были получены последним 30 августа 2023 года в 15 часов 15 минут в ОГИБДД по Корсаковскому городскому округу, о чем свидетельствует его подпись в данном письме.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, следовательно, при его рассмотрении должностным лицом нарушен порядок его рассмотрения.
Допущенные должностным лицом нарушения требований, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность вынесенного постановления.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах принятое по настоящему делу постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу № от 30 августа 2023 года подлежит отмене.
Поскольку в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административно ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет шестьдесят календарных дней со дня совершения административного правонарушения, и на день рассмотрения жалобы не истек, следовательно, материалы дела подлежат возвращению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела, административному органу следует учесть изложенное, вынести новое постановление в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с допущенными процессуальными нарушениями не подлежат обсуждению доводы жалобы, связанные с установлением вины физического лица в совершении правонарушения, поскольку они должны быть рассмотрены административным органом в ходе слушания дела.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Б. № от 30 августа 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Корсаковскому городскому округу.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Сахалинский областной суд.
Судья Е.Е. Брик