<данные изъяты> Дело № 2а-28/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 января 2026 года село Большая Атня

Атнинский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Назмиева А.Ф.,

при секретаре Мифтаховой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Атнинского района Республики Татарстан к МБУ ДО «Спортивная Школа» Атнинского муниципального района РТ о признании бездействий незаконными и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о лицензировании,

установил:

Прокурор Атнинского района Республики Татарстан обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в иске требования к МБУ ДО «Спортивная Школа» Атнинского муниципального района РТ о необходимости признать бездействие ответчика незаконным и обязать его в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушения законодательства о лицензировании путем получения специального разрешения на осуществление медицинской деятельности.

В судебном заседании прокурор Атнинского района Республики Татарстан поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика МБУ ДО «Спортивная Школа» Атнинского муниципального района РТ в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Атнинского районного исполнительного комитета Республики Татарстан разрешение иска оставил на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 45, 46 Конституции РФ, каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

В силу статьи 7 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья

Согласно пункту 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на: прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы в области физической культуры и спорта осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях.

Первичная медико-санитарная помощь включает первичную доврачебную, врачебную, специализированную медико-санитарную помощь, которая оказываются фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками с медицинским образованием в фельдшерских здравпунктах, фельдшерско-акушерских пунктах, врачебных амбулаториях, здравпунктах, поликлиниках, поликлинических подразделениях медицинских организациях, отделениях (кабинетах) медицинской профилактики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых норм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.

В силу требований пункта 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Установлено, что в штате МБУ ДО «Спортивная Школа» Атнинского муниципального района РТ имеется должность медицинской сестры, которую занимает ФИО3 (имеет средне-специальное образование по специальности медицинская сестра), однако лицензия на осуществление медицинской деятельности Спортивной школы отсутствует.

Ранее 24.01.2025 прокуратурой Атнинского района Республики Татарстан в адрес директора МБУ ДО «Спортивная Школа» Атнинского муниципального района РТ внесено представление об устранении нарушений законодательства о лицензировании несовершеннолетних, которое 24.02.2025 рассмотрено и поступил ответ за исходящим №. Изучением ответа установлено, что нарушения, указанные выше не устранены.

Кроме того, проведена дополнительная проверка исполнения актов прокурорского реагирования и установлено, что в настоящее время вышеупомянутые нарушения законодательства о лицензировании, несовершеннолетних Спортивной школой не устранены.

Указанное бездействие, осуществление медицинской деятельности без специального разрешения Спортивной школы затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних, неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу жизни, здоровью несовершеннолетних, граждан, может причинить вред здоровью детей, их жизнедеятельности.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

На основании совокупности изложенных обстоятельств суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление прокурора Атнинского муниципального района Республики Татарстан в полном объеме.

В соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Атнинского района Республики Татарстан к МБУ ДО «Спортивная Школа» Атнинского муниципального района РТ о признании бездействий незаконными и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о лицензировании, - удовлетворить.

Признать бездействие МБУ ДО «Спортивная Школа» Атнинского муниципального района РТ, выразившееся в не устранении нарушений требований законодательства о лицензировании, - незаконным.

Обязать МБУДО «Спортивная школа» Атнинского муниципального района Республики Татарстан в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о лицензировании путем получения специального разрешения на осуществление медицинской деятельности.

Указать административному ответчику на необходимость сообщения об исполнении решения в Атнинский районный суд Республики Татарстан и прокурору Атнинского района Республики Татарстан в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Атнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Ф. Назмиев