Дело № 2-2596/2022

УИД-09RS0001-01-2020-005045-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года г.Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Панаитиди Т.С.,

при секретаре судебного заседания Гиоевой К.Б.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности,

представителя ответчика ГУ-ОПФ РФ по КЧР – ФИО3, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в Черкесский городской суд КЧР с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по КЧР о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: КЧР, <адрес>, а. Хабез, <адрес>, фактически проживающая по адресу: 369000, КЧР, <адрес>, для назначения ей досрочной пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась в Управление пенсионного фонда России в Черкесске, с заявлением о назначении пенсии от 07.09.2017г. На момент подачи заявления в пенсионный фонд мой возраст составлял 52 года, стаж её педагогической деятельности составлял 27 лет, а вместе с учебой и уходом за детьми составлял 34 года. Однако пенсионный фонд посчитал, поступившую трудовую книжку юридически ничтожной, документы подтверждающие факт работы не поступившими, архивные справки № 1038, № 1038а от 01.05.2018г. и акт проверки о заработной плате б/н от 04.05.2018г. не содержащими сведений о занимаемой должности. Перевод штампа, которым заверен акт проверки о заработной плате б/н от 04.05.2018г. не предоставленным. Акт проверки от 29.09.2011г. в приказах № 158§ 17 от 12.12.1995г., № 20-к от 30.08.2010г. где значится ФИО1 (без отчества); в акте проверки о заработной плате б/н от 20.04.2018г. где значится ФИО1 Галимат (без отчества), справки от компетентных органов об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование не предоставленным, в ИЛС сведения отсутствующими». То есть, несмотря на собранные материалы, подтверждающие её стаж работы и отчисления страховых взносов, пенсионный фонд посчитал что, право на установление досрочной пенсии по старости ей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеется. Решением Управления пенсионного фонда от 17.07.2018г. № 31 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в страховой стаж были включены период обучения с 01.09.1983г. по 30.06.1995г. в качестве учащейся Свердловского инженерно-педагогического института (данный период включен в стаж, п. 8 ст. 13 ФЗ №400 «О страховых пенсиях»), и в нестраховые периоды включены: - период ухода за ребенком до 1,6 лет 09.03.1986г.р.; - период ухода за ребенком до 1,6 лет 16.12.1986г.р.; Истец неоднократно обращалась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей пенсии, но получала отказы, даже после предоставления повторных уточненных архивных справок. 17.07.2018г. ответчиком выдано решение об отказе в назначении мне ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховой пенсии по старости. Считает, что ответчик нарушает её пенсионные права. Отказ в назначении пенсии по старости является фактом, ухудшающим её положение как педагога. Просит: Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черкесске Карачаево-Черкесской Республике зачесть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 15.09.1986 г. по 10.01.1991 г., с 11.01.1991 г. по 16.12.1995г., с 16.12.1995 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 по 30.08.2010 г. и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом данного периода, с 07.09.2017г. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черкесске Карачаево-Черкесской Республике назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением 07.09.2017г.

В судебное заседание истец ФИО1 уведомленная о времени и месте проведения судебного заседания, не явилась, об отложении судебного разбирательства не просила, согласно ходатайства, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО4, поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по КЧР ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Исследовав имеющиеся в деле документы, представленное ответчиком пенсионное дело, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из материалов дела следует, что 07 сентября 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась в Управление пенсионного фонда России в Черкесске.

ГУ ОПФРФ по КЧР были запрошены справки с компетентных органов об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение, архивные справки с подтверждением стажа работы, которые были получены и вложены в пенсионное дело, а именно: справка уточняющая особый характер работы №170 от 05.12.2017г., архивная справка А-240 от 17.07.2017г., приказ №158§17 от 13.12.1995г., приказ №20-к от 30.08.2010г., акты документальной проверки б/н от 29.09.2011г., ответ на запрос №5895 от 07.12.2017г., оценка пенсионных прав граждан от 07.12.2017г., выписка из ИЛС от 12.12.2017г.

Решением Управления Пенсионного Фонда России в г. Черкесске от 17.07.2018г. № 31 отказано в назначении страховой пенсии по старости, по причине того, что право на установление досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Согласно данного решения в страховой стаж были включены следующие периоды: Период обучения с 01.09.1983г. по 30.06.1995г. в качестве учащейся Свердловского инженерно-педагогического института (данный период включен в стаж, п. 8 ст. 13 ФЗ №400 «О страховых пенсиях»). В нестраховые периоды включены: - период ухода за ребенком до 1,6 лет 09.03.1986г.р.; - период ухода за ребенком до 1,6 лет 16.12.1986г.р.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях").

В силу ч. 4 ст. 30 приведенного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, по выбору застрахованных лиц применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно пенсионного дела истец предоставила ответчику документы, а также имеются следующие документы: с приложением следующих документов: трудовая книжка ГГ-1 № от 28.10.1986г., свидетельство о заключении брака IV-AN № от 24.10.1985г., свидетельство о рождении III-AN № от 15.08.2013г., свидетельство о рождении IV-ГН № от 15.01.1987г., диплом № от 21.12.1995г., свидетельство о базовом образовании № от 21.06.2002г., а также предоставлена, справка за период работы с 01.09.2013г. по 14.12.2017г. (данный период включен в льготный стаж) этот период работы в качестве учителя математики МКОУ «СОШ №8» г. Черкесска КЧР.

Однако пенсионный фонд посчитал, поступившую трудовую книжку юридически ничтожной, документы подтверждающие факт работы не поступившими, архивные справки № 1038, № 1038а от 01.05.2018г. и акт проверки о заработной плате б/н от 04.05.2018г. не содержащими сведений о занимаемой должности. Перевод штампа, которым заверен акт проверки о заработной плате б/н от 04.05.2018г. не предоставленным. Акт проверки от 29.09.2011г. в приказах № 158§ 17 от 12.12.1995г., № 20-к от 30.08.2010г. где значится ФИО1 (без отчества); в акте проверки о заработной плате б/н от 20.04.2018г. где значится ФИО1 Галимат (без отчества), справки от компетентных органов об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование не предоставленным, в ИЛС сведения отсутствующими».

Согласно материалам пенсионного дела, истец неоднократно обращалась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей пенсии, но получала отказы, в том числе и решение от 12.04.2018г. №, также после предоставления повторных уточненных архивных справок.

Так, решением Отдела установления пенсий № 1 Управления установления пенсий и социальных выплат ОПФР по Карачаево-Черкесской Республике, в специальный стаж ФИО1 включены следующие периоды: с 01.09.2013 г. по 09.12.2021 г. в качестве учителя математики МКОУ «СОШ №8».

В периоды иной деятельности включены следующие периоды: с 01.09.1983 г. по 30.06.1995 г. в качестве учащейся Свердловского инженерно-педагогического института.

В нестраховой стаж включены следующие периоды: период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.; период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Из льготного стажа исключены следующие периоды: с 15.09.1986 г. по 10.01.1991 г., так как трудовая книжка юридически ничтожна; архивные справки № 1038, № 1038 а от 01.05.2018 г. и акт проверки о заработной плате б/н от 04.05.2018 г. не содержат сведений о занимаемой должности. Перевод штампа, которым заверен акт проверки о заработной плате о н от 04.05.2018 г. не представлен; ответ на запросы №№ 6005 от 29.12.2021 г., 255 от 10.03.2022 г. в установленные законом сроки не поступил; -с 11.01.1991 г. по 16.12.1995 г., так как так как трудовая книжка юридически ничтожна, к льготной справке № 170 от 07.0Т.2010 г. не представлен перевод штампа и печати организации с узбекского языка. Архивные справки № 1038, № 1038 а от 01.05.2018 г. и акт проверки о заработной плате б/н от 04.05.2018 г. не содержат сведений о занимаемой должности. Перевод штампа, которым заверен акт проверки о заработной плате б/н от 04.05.2018 г. не представлен; ответ на запросы №№ 6005 от 29.12.2021 г., 255 от 10.03.2022 г. в установленные законом сроки не поступил; с 16.12.1995 г. по 31.12.2001 г., так как трудовая книжка юридически ничтожна, согласно актов проверки от 29.09.2011г. в приказах № 158§ 17 от 13.12.1995 г., № 20-к от 30.08.2010 г. значится ФИО1 (без отчества), согласно акта проверки о заработной плате б/н от 20.04.2018 г. значки ФИО1 Галимат (без отчества); - с 01.01.2002 г. по 30.08.2010 г., так как трудовая книжка юридически ничтожна, согласно актов проверки от 29.09.2011 г. в приказах № 158§1 7 от 13.12.1995 г., № 20-к от 30.08.2010 г., актов проверки о заработной плате б/н от 20.04.2018 г. значится ФИО1 (без отчества), справка компетентных органов об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в установленные законом сроки не поступила, в ИЛС сведения отсутствуют.

Из страхового стажа исключены следующие периоды: с 15.09.1986 г. по 10.01.1991 г., так как трудовая книжка юридически ничтожна, архивные справки №1038, № 1038 а от 01.05.2018 г. и акт проверки о заработной плате б/н от 04.05.2018 г. не содержат сведений о занимаемой должности. Перевод штампа, которым заверен акт проверки о заработной плате б/н от 04.05.2018 г. не представлен; ответ на запросы №№ 6005 от 29.12.2С 255 от 10.03.2022 г. в установленные законом сроки не поступил; -с 11.01.1991 г. по 16.12.1995 г., так как трудовая книжка юридически ничтожна, к льготной справке № 170 от 07.01.2010 г. не представлен перевод штампа и печати организации с узбекского языка. Архивные справки № 1038, № 1038 а от 01.05.2018 г. и акт проверки о заработной плате б/н от 04.05.2018 не содержат сведений о занимаемой должности. Перевод штампа, которым заверен акт проверки о заработной плате б/н от 04.05.2018 г. не представлен; ответ на запросы №№ 6005 от 29.12.2021 г., 255 от 10.03.2022 г. в установленные законом сроки не поступил; с 16.12.1995 г. по 31.12.2001 г., так как трудовая книжка юридически ничтожна, согласно актов проверки от 29.09.2011 г. в приказах № 158§ 17 от 13.12.1995г., № 20-к от 30.08.2010 г. значится ФИО1 (без отчества); согласно акта проверки о заработной плате б/н от 20.04.2018 г. значится ФИО1 Галимат (без отчества); - с 01.01.2002 г. по 30.08.2010 г., так как трудовая книжка юридически ничтожна, согласно актов проверки от 29.09.2011 г. в приказах № 158§ 17 от 13.12.1995 г., № 20-к от 30.08.2010 г. актов проверки о заработной плате б/н от 20.04.2018 г. значится ФИО1 (без отчества), справка компетентных органов об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в установленные законом сроки не поступила, в ИЛС сведения отсутствуют.

Согласно доводов истца, на момент подачи заявления в пенсионный фонд возраст истца составлял 52 года, стаж педагогической деятельности составлял 27 лет, а вместе с учебой и уходом за детьми составлял 34 года.

Из решения № 31 от 12.04.2018г. на дату обращения 14.12.2017г. спец.страж составил 4 года 3 месяца 14 дней, страховой стаж 9 лет 9 месяцев 3 дня.

Согласно решения № 31 от 17.07.2018 года, на дату обращения 14.12.2017г. спец.страж составил 4 года 3 месяца 14 дней, страховой стаж 9 лет 9 месяцев 3 дня.

Согласно решения № 38 от 23.03.2022 года, на дату обращения 10.12.2021г. продолжительность специального стража составила 8 лет 3 месяца 9 дней, страхового стажа 20 лет 1 месяц 9 дня.

Как следует из выписки лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 19 июля 2010 года.

Как следует из статьи 1 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи - юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Из положений статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г., при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в т.ч. досрочной, застрахованному лицу.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в том числе в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Министерству здравоохранения и социального развития РФ поручено по согласованию с Пенсионным фондом РФ утвердить порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2 вышеуказанного Постановления, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно указанному Порядку, подтверждению подлежат, в частности периоды работы с тяжелыми условиями труда и установлено (п. 3), что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (далее СНГ) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение), подписанным как Правительством Российской Федерации, так и Правительством Республики Узбекистан.

Как следует из преамбулы указанного Соглашения, Правительства государств - участников настоящего Соглашения, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства- участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения.

В соответствии с письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР (прекратил свое существование 12.12.1991 г.) за время до 13.03.1992 г.

Судом установлено, что факт работы с 01.09.2013г. по 09.12.2021г. в качестве учителя математики в МКОУ «СОШ №8» включен в льготный стаж, в периоды иной деятельности включен период с 01.09.1983 г. по 30.06.1995 г. в качестве учащейся Свердловского инженерно-педагогического института. В нестраховой стаж включен период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ. и период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Однако не включены периоды работы в Республике Узбекистан.

Период работы с 15.09.1986 г. по 10.01.1991 г. в качестве воспитателя шестилеток школы им. Айбека, <адрес>, Республики Узбекистан); с 11.01.1991 г. по 16.12.1995г. в качестве учителя математики школы № 17 <адрес>, Республики Узбекистан, с 16.12.1995 г. по 31.12.2001 г. в качестве учителя математики в школе № 23 г. Карши, Каршинского городского отдела Народного образования, с 01.01.2002 по 30.08.2010 г. в качестве учителя математики в школе № 23 г. Карши, Каршинского городского отдела Народного образования не включен с льготный стаж, в соответствии с решением пенсионного органа.

Вместе с тем, истцом и по запросу суда предоставлены сведения подтверждающие данный период.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения вышеуказанных периодов работы истицы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о включении в специальный стаж периодов работы: с 15.09.1986 г. по 10.01.1991 г. (работала воспитателем шестилеток школы им. Айбека, <адрес>, Республики Узбекистан); с 11.01.1991 г. по 16.12.1995г. (работала учителем математики школы № 17 <адрес>, Республики Узбекистан), с 16.12.1995 г. по 31.12.2001 г. (работала учителем математики в школе № 23 г. Карши, Каршинского городского отдела Народного образования), с 01.01.2002 по 30.08.2010 г. (работала учителем математики в школе № 23 г. Карши, Каршинского городского отдела Народного образования), подлежат удовлетворению, поскольку фактически выполняемая истицей работа в указанные периоды времени соответствовала педагогической деятельности.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом также учитывается правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 5 ноября 2002 года № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Истец просила признать за ней право на назначение пенсии и обязать ответчика назначить пенсию, начиная с момента подачи заявления. В данном случае истец обратился с заявлением к ответчику о назначении ей пенсии 07 сентября 2017 года. Факт обращения истца в ГУ-ОПФР по КЧР в г. Черкесске ответчиком признан и не оспорен, а также не оспорено наличие отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии. С учетом периодов, засчитанных судом, суд полагает, необходимым обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения истца, т.е. с 07 сентября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по КЧР зачесть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №), в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренные п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ 400 от 28.12.2013г. периоды работы в качестве учителя: с ДД.ММ.ГГГГ по 10.01.1991 г. (работала воспитателем шестилеток школы им. Айбека, <адрес>, Республики Узбекистан); с 11.01.1991 г. по 16.12.1995г. (работала учителем математики школы № 17 <адрес>, Республики Узбекистан); с 16.12.1995 г. по 31.12.2001 г. (работала учителем математики в школе № 23 г. Карши, Каршинского городского отдела Народного образования); с 01.01.2002 по 30.08.2010 г. (работала учителем математики в школе № 23 г. Карши, Каршинского городского отдела Народного образования).

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по КЧР назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС <***>) досрочную страховую пенсию, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно с даты обращения за ее назначением 07.09.2017г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди