Постановление по делу № 5-390/2023 от 11.07.2023

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-390/2023

25RS0001-01-2023-004185-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 11 июля 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края в Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Новосибирск, паспорт <...>, выдан 12.05.2012 ОУФМС России по Приморскому краю, зарегистрированного по адресу: <...>,

установил:

27.12.2022 в 15 часов 55 минут, в ходе совершения таможенных операций на прибытие морского судна «АМАЗАР» (IMO: №, флаг Россия, судовладелец ООО «ПАСИФИК КРАБ»)Ю, прибывшего из Республики Корея (порт Сокчхо) на таможенную территорию ЕАЭС (порт Славянка, причал ООО Стивидорная компания «Славянский лесной терминал» <...>), проведен таможенный досмотр судна и жилых кают членов экипажа (акт таможенного досмотра № 10702080/271222/100086).

В результате таможенного досмотра в жилой каюте старшего механика судна ФИО1 выявлены иностранные товары, сокрытые от таможенного контроля, а именно: 8 (восемь) блоков сигарет, по 200 сигарет в каждом блоке с надписями на английском языке, сделанными заводским способом на пачках: «mevius original», «200/20», «8 mg», «8.0 mg», «0,70 mg» а также надписями на корейском языке. Всего 1600 сигарет.

В ходе опроса старшего механика судна ФИО1 установлено, что указанные товары, принадлежат ему. В декларации о личных вещах экипажа РС «АМАЗАР» ФИО1 заявлено 200 сигарет (10 пачек сигарет). Таможенную декларацию ФИО1 не подавал.

27.12.2022 ведущим инспектором таможенного поста Морской порт Зарубино Владивостокской таможни ФИО2 № 10702000-003649/2022 в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

27.03.2023 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-3649/2022 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 за нарушение требований подпункта 1 пункта 2 статьи 84, пункта 1 статьи 104, пункта 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

ФИО1, представитель таможенного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта таможенным законодательством обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с подпунктом 46 пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены главой 17 ТК ЕАЭС.

Исходя из п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Комиссией.

Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС Совет Евразийской экономической комиссии решил установить (решение от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»), в том числе, что:

- стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1;

- категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно приложению № 6.

В пункте 2 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20. декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) указаны товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая: табак; табачные изделия; продукцию, содержащую табак, никотин и предназначенную для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения) - 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.

В перечне категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, указанном в пункте 5 приложения № 6 к Решению, поименованы табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в другие государства - члены Союза (РФ) лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что 27.12.2022 в ходе совершения таможенных операций на прибытие морского судна «АМАЗАР» (IMO: №, флаг Россия, судовладелец ООО «ПАСИФИК КРАБ») прибывшего из Республики Корея (порт Сокчхо) на таможенную территорию ЕАЭС (порт Славянка, причал ООО Стивидорная компания «Славянский лесной терминал» <...>), проведен таможенный досмотр судна и жилых кают членов экипажа (акт таможенного досмотра № 10702080/271222/100086).

Опрошенный 27.12.2022 в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, старший механик судна РС «АМАЗАР» ФИО1 пояснил, что данные сигареты были приобретены им в личных целях во время захода и стоянки судна в Республике Корея. Таможенную декларацию он не подавал и не заполнял. Сведения о том, что он ввез 200 сигарет внесены в декларацию о личных вещах членов экипажа судна. При просьбе сотрудника таможни предъявить товар, ФИО1 показал весь имеющийся у него товар. Общая стоимость данных сигарет около 8 000 рублей. О нормах ввоза данных товаров ФИО1 было известно. В декларации о личных вещах он указал только 200 сигарет, потому что знал, что это допустимое количество нормы ввоза. По прибытии в порт Славянка во время осмотра кают должностным лицом таможни ФИО1 предъявил весь находящийся у него товар. На вопрос таможенного инспектора, кому принадлежит табачная продукция, предъявленная для таможенного контроля, ФИО1 сообщил, что она принадлежит ему. Вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, ФИО1 признал.

Невыполнение ФИО1 требований статьей подпункта 1 пункта 2 статьи 84, пункта 1 статьи 104, пункта 3 статьи 105 ТК ЕАЭС по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих декларированию (1 400 сигарет) свидетельствует о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Анализ собранных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части декларирования перемещаемого им товара.

В действиях ФИО1 усматривается вина в форме умысла, так как он знал таможенные правила перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Союза, сознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и сознательно допускал наступление этих последствий.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 27.12.2022 № 10702000-003649/2022 и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<...>) (акт приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 29.12.2022).

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 22.02.2023 № 12410040/0000375 товар идентифицирован как табачные изделия – сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару – пачки с маркировкой «Mevius Original 8».

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения административного правонарушения, а именно 27.12.2022, составляла 13 863 рубля 50 копеек.

В ходе проведения экспертного исследования 2 пачки сигарет (40 сигарет) были подвергнуты разрушающим методам исследования и израсходованы полностью.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Новосибирск, паспорт <...> выдан 12.05.2012 ОУФМС России по Приморскому краю, зарегистрированного по адресу: <...>, не задекларировав ввозимую на таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию по установленной форме, не исполнил требования подпункта 1 пункта 2 статьи 84, пункта 1 статьи 104, пункта 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 27.12.2022 № 10702000-003649/2022 о возбуждении дела об административном правонарушении и поведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов от 27.12.2023; актом таможенного досмотра от 27.12.2022 № 10702080/271222/100086; протоколом опроса ФИО1 от 27.12.2022; декларацией о личных вещах экипажа; заключением эксперта от 22.02.2023 № 12410040/0000375; протоколом об административном правонарушении от 27.03.2023, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, иными документами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении №10702000-3649/2022.

Дата совершения административного правонарушения: 27.12.2022.

Место совершения административного правонарушения: ТП МПЗ, (<...>).

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 6 931 рубль 75 копеек.

Принимая во внимание выводы заключения эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 13.04.2023 № 12410002/0008132, согласно которым товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-3649/2022 не обеспечен информацией о товаре на русском языке, не маркирован федеральными специальными марками и акцизными марками Российской Федерации и не имеет товаросопроводительных документов, указывающих на происхождение продукции, судья приходит к выводу, что табачная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-3649/2022, арестованная по протоколу изъятия вещей и документов от 27.12.2022 № 10702000-003649/2022 и находящаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 931 рубля 75 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС РФ); ИНН – <***>; КПП – 773001001; БИК – 024501901; ОКТМО – 45328000; КБК – 15311601161010000140; номер счета банка получателя – 40102810045370000002; номер счета получателя средств – 03100643000000019502; код таможенного органа – 10700010; наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК города Москва; УИН – 15310107020003649225, основание платежа – штраф по делу об АП Владивостокской таможни № 10702000-3649/2022 в отношении ФИО1

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Елькина