Дело № 12-2790/2023
РЕШЕНИЕ
г. Одинцово
12 октября 2023 г.
Судья Одинцовского городского суда Московской области Елисеева А.В., с участием защитника Повитухина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе ООО «СпецЭкоСервис» на постановление должностного лица – заместителя начальника территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий АДРЕС – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №ОСГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.АДРЕС №-ОЗ «АДРЕС об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением 28/1916/346ОСГ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СпецЭкоСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.АДРЕС N 37/2016-ОЗ "АДРЕС об административных правонарушениях".
Не согласившись с указанным постановлением, ООО «СпецЭкоСервис» направило в суд жалобу и просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, в действиях ООО «СпецЭкоСервис» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.26. АДРЕС №-ОЗ «АДРЕС об административных правонарушениях». ООО «СПЕЦЭКОСЕРВИС» имеет лицензию № от 19.12.2019г. на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (копия прилагается). В рамках заключенного Договора строительного подряда №-ГБ от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между АО МФС (Подрядчик) ООО «СпецЭкоСервис» (Субподрядчик), ООО «СпецЭкоСервис» осуществляет разработку грунта на строительном объекте: АДРЕС Одинцово ЖК Гусарская баллада и вывоз данного грунта на полигон.
В соответствии с Разрешениями на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений в том числе грунтов (копии прилагаются) адресом объекта приема отходов строительства и сноса (в том числе грунтов) определен: ООО ПЭО: АДРЕС, Домодедово, земельные участки50:28:0060115:1962, 50:28:0060115:1999. Между ООО «СпецЭкоСервис» и ООО ПЭО заключен Договор № СОШ-91/21/2608 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках которого исполнитель принимал грунт. ДД.ММ.ГГГГ а/м Мерседес государственный регистрационный знак В 672 КТ797 в рамках указанного выше разрешения на перемещение ОССиГ осуществлял перевозку грунта насыпного с объекта образования: АДРЕС, ЖК «Гусарская баллада» в адрес объекта приема (переработки): АДРЕС земельные участки 50:28:0060115:1962, 50:28:0060115:1999, что подтверждается транспортной накладной и путевым листов. В целях выполнения Распоряжения №-РМ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СпецЭкоСервис» непосредственно при погрузке а/м на объекте образования был оформлен электронный талон на перевозку грунта ФККО 82230101215 (скан-копия электронного талона представлена №). Указанный грунт был доставлен на объект прима отходов и выгружен, отметка в электронном талоне проставлена.
Защитник юридического лица – Повитухин И.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал полностью, ссылался на то, что представленный в суд электронный талон № полностью подтверждает отсутствие вменяемого правонарушения, данный талон в настоящее время подтвержден программой и полигоном.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ООО «СпецЭкоСервис» постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, жалобу, а также приобщенные в ходе судебного заседания документы, выслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд находит постановление №ОСГ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СпецЭкоСервис» ч. 1 ст. 6.АДРЕС N 37/2016-ОЗ "АДРЕС об административных правонарушениях", не законным, подлежащим отмене, а жалобу - удовлетворению.
Из обжалуемого постановления №ОСГ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 28 мин. на а/д «М-1 «Беларусь»АДРЕС, 0 км. + 661 м. АДРЕС с использованием транспортного средства WLT-585, государственный регистрационный знак <***>, совершено перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, при отсутствии электронного талона на транспортное средство WLT-585, государственный регистрационный знак <***> на 04.0л.2023 г. 11 часов 28 мин., чем нарушен порядок, установленный ч. 16 ст. АДРЕС N 191/2014-ОЗ.
Между тем, с материалами дела об административном правонарушении в суд представлены сведения о том, что электронный талон, имеющий статус «погашен» на вывоз ОССГ #3443141, выданный на основании Разрешения на перемещение # 3417711 действовал ДД.ММ.ГГГГ. Выезд с объекта зафиксирован в 08 часов 55 минут, прибытие на КПП в 13 часов 11 мин.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с пп. 2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Таким образом, судом, установлено, ДД.ММ.ГГГГ а/м Мерседес государственный регистрационный знак В 672 КТ797 в рамках выданного на то разрешения с оформлением транспортной накладной, путевых листов, на основании разрешения и выданного электронного талона на перевозку грунта ФККО 82220101215 № выполнил рейс на полигон. Следовательно, доказательств совершения заявителем административного правонарушения нет, что влечет отмену обжалуемого постановления должностного в связи с отсутствием состава правонарушения, а также прекращение производства по делу.
С учетом изложенного, суд приходит к убеждению, что постановление о привлечении ООО «СпецЭкоСервис» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.АДРЕС N 37/2016-ОЗ "АДРЕС об административных правонарушениях" - подлежит отмене.
Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случаях отсутствия состава правонарушения, суд считает необходимым производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «СпецЭкоСервис» состава правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий АДРЕС – старшего государственного административно-технического инспектора АДРЕС, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды АДРЕС №ОСГ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СпецЭкоСервис», предусмотренном ч. 1 ст. 6.АДРЕС №-ОЗ «АДРЕС об административных правонарушениях», отменить,
Производство по делу в отношении ООО «СпецЭкоСервис» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, - прекратить. Жалобу ООО «СпецЭкоСервис» - удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись: А.В. Елисеева