Дело № 2а-760/2022
УИД- 75RS0005-01-2022-000947-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2022 года г. Петровск-Забайкальский
Забайкальского края
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балабановой Н.В.,
при секретаре Поздеевой А.М.,
с участием помощника Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора Коробова Ю.И.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению и.о. Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной на страницах сайтов в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
установил:
и.о. Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд c вышеуказанным заявлением в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Забайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства о сохранении водных биологических ресурсов установлено, что на сайтах со следующими адресами страниц:
1) https://ragefish.ru/stati/lovushka-dlya-shhuki.html,
2) https://klevji.com/zimnyaya-rybalka/lovlya/l-shhuki-zimoj.html#i-14,
3) https://deka.com.ru/obzory/kapkan-rybolovnyj-dlya-lovli-shhuki,
4)https://kitaiki.ru/index.php?route=produkt/produkt&produkt_id=10823 размещена визуальная и письменная информация, в которой наглядно отображен способ добычи щуки запрещенным орудием ловли-капканом и инструкция по добыче щуки с помощью этого устройства. Изложенная информация подробно и иллюстрировано информирует пользователей сети «интернет» о запрещенном способе ловли щуки, распространяется бесплатно, срок пользования не установлен, отсутствуют ограничения на ее распространение и передачу, вход на сайт осуществляется свободно, предварительная регистрация и введение специального пароля не требуется. Сведения, размещенные на указанных Интернет-страницах нарушают требования Федерального законодательства, предусматривающего запрет на запрещенные орудия ловли-любые капканы.
Установить владельцев сайтов не представилось возможным.
Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственностью.
Так п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока или других, запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru/). На момент проверки указатели указанных сайтов в указанном реестре отсутствуют.
Исходя из изложенного, прокурор просил признать информацию, размещенную на страницах указанных сайтов информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В судебном заседании прокурор исковые требования уточнил, просит признать информацию, наглядно отображающую способ добычи запрещенным орудием ловли-капканом для ловли щуки и инструкцию по добычи щуки с помощью этого устройства, размещенную на страницах указанных сайтов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Уточненные исковые требования поддержал.
Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Забайкальскому краю Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 данного Закона).
В соответствии с ч.1 ст.9 и ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ст. 9 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", виды орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, разрешаемых для использования при осуществлении любительского рыболовства, устанавливаются правилами любительского рыболовства с учетом ограничений, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 33.1 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна (Приложение к Приказу Минсельхоза России от 24.04.2020 № 226 "Об утверждении правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна") при ловле водных биоресурсов запрещается применение ловушек всех типов и конструкций; захватывающих орудий добычи (вылова).
Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока или других, запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.
Частью 5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.
В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что на страницах сайтов с адресами:
1) https://ragefish.ru/stati/lovushka-dlya-shhuki.html,
2) https://klevji.com/zimnyaya-rybalka/lovlya/l-shhuki-zimoj.html#i-14,
3) https://deka.com.ru/obzory/kapkan-rybolovnyj-dlya-lovli-shhuki,
4)https://kitaiki.ru/index.php?route=produkt/produkt&produkt_id=10823 содержится информация, в которой отображены способы добычи запрещенным орудием ловли - капканом для ловли щуки и инструкция по добыче щуки с помощью этого устройства.
Поскольку добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением ловушек всех типов и конструкций; захватывающих орудий добычи (вылова) запрещена, за нее предусмотрена уголовная ответственность, требование прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Размещение указанной прокурором в иске информации побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.
Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.
Согласно ч.1 ст. 15.1 ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (в ред. от 11.10.2019 года), создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения данных сайтов в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Поскольку на день рассмотрения дела, указатели вышеназванных сайтов в указанном реестре отсутствуют, в целях ограничения доступа к сайтам необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление и.о Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:
1) https://ragefish.ru/stati/lovushka-dlya-shhuki.html,
2) https://klevji.com/zimnyaya-rybalka/lovlya/l-shhuki-zimoj.html#i-14,
3) https://deka.com.ru/obzory/kapkan-rybolovnyj-dlya-lovli-shhuki,
4)https://kitaiki.ru/index.php?route=produkt/produkt&produkt_id=10823, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <...>) для последующего включения страниц вышеназванных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Балабанова
В окончательной форме решение принято 19 сентября 2022 года.