Решение по делу № 2-1016/2025 от 28.05.2025

<данные изъяты>

2-1016/2025 (2-7374/2024;)

05RS0031-01-2024-009400-38

Заочное решение

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г.Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедовой З.А., при секретаре судебного заседания Чагучиевой Н.Р., с участие представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Дагнефтегаз» к ФИО4 ФИО9 о сносе самовольного строения,

установил:

АО «Дагнефтегаз» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 ФИО10 о сносе самовольного строения, указав при этом, что АО «Дагнефтегаз» (далее - Общество) является собственником объекта недвижимости - скважина № Тарки (нефтяная), глубина заложения - 3496м. (далее - скважина), расположенная по адресу: РД, г. Махачкала, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.Скважина расположена на земельном участке с кадастровым номером (к.н.) № площадью 3900 кв.м, (далее - Участок), предоставленном Обществу на праве аренды сроком по 20.02.2072 г., что подтверждается договором аренды № от 27.03.2013г., заключенного между Обществом и Комитетом по управлению имуществом г. Махачкалы. Скважина является опасным производственным объектом (далее - ОПО) 4 класса опасности, что подтверждается свидетельством о регистрации от 11.08.2014 №, выданным Обществу Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и эксплуатируется Обществом по настоящее время. Обществом обнаружено, что на земельном участке с кадастровым номером № в непосредственной близости от скважины, на расстоянии 40 метров от устья скважины, Ответчиком возводится капитальное строение (далее – Объект). Действия Ответчика по возведению объекта капитального строительства являются незаконными, создающими препятствия для обеспечения безопасной эксплуатации скважины как опасного производственного объекта ввиду следующих обстоятельств.

Участок Истца с к.н. № и участок с к.н. № на котором Ответчиком возводится капитальное строение входят в горный отвод (лицензионный участок), на котором Обществом осуществляется разведка и добыча полезных ископаемых на основании указанной лицензии.

Представитель истца ФИО3 иск подержала и просила его удовлетворить.

Представитель третьего лица Администрации ГОсВД «г. Махачкала» ФИО2 просил суд принять зхаконное решение.

Ответчик ФИО4, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, своего представителя не направил и не просил отложить рассмотрение данного дела на другой срок.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования на основании следующего.

АО «Дагнефтегаз» является собственником объекта недвижимости - скважина № Тарки (нефтяная), глубина заложения - 3496м. расположенная по адресу: РД, г. Махачкала, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.06.2012 серии №.

Скважина расположена на земельном участке с кадастровым номером (к.н.) № площадью 3900 кв.м, предоставленном Обществу на праве аренды сроком по 20.02.2072 г., что подтверждается договором аренды № от 27.03.2013г., заключенного между Обществом и Комитетом по управлению имуществом г. Махачкалы (приложение №).

Право собственности Общества на скважину возникло на основании акта приема-передачи имущества в счет уставного капитала от 19.08.2003 от правопредшественника - производственного объединения по добыче нефти и газа ОАО «НК «Роснефть-Дагнефть».

Общество осуществляет эксплуатацию скважины на основании лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых на территории г. Махачкала серии МАХ № НЭ от 17.08.2016.

Скважина является опасным производственным объектом (далее - ОПО) 4 класса опасности, что подтверждается свидетельством о регистрации от 11.08.2014 №, выданным Обществу Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (приложение №) и эксплуатируется Обществом по настоящее время.

На земельном участке с кадастровым номером № в непосредственной близости от скважины, на расстоянии 40 метров от устья скважины, Ответчиком возводится капитальное строение.

Согласно сведениям из публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером №, на котором ведутся строительные работы, отнесен к категории земель поселений (населенных пунктов) и является территорией общего пользования, площадь участка составляет 5 896 кв.м.

При осуществлении деятельности по разведке и добыче полезных ископаемых Общество руководствуется ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее - Закон № 116-ФЗ), определяющим правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации ОПО, направленным на предупреждение аварий на ОПО и обеспечение готовности эксплуатирующих ОПО организаций к локализации и ликвидации последствий таких аварий.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона № 116-ФЗ ОПО классы опасности ОПО присваиваются в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества.

Согласно п. 6.1.7 Свода правил СП 231.1311500.2015 “Обустройство нефтяных и газовых месторождений. Требования пожарной безопасности”, утвержденных приказом МЧС России от 17 июня 2015 г. № 302 установлены минимальные расстояния от устьев скважин, зданий и наружных установок объектов добычи и подготовки нефти и газа категорий А, Б, АН, БН до других объектов, не относящихся к объектам обустройства нефтяных и газовых месторождений: до зданий и сооружений соседних предприятий - 100 метров, до жилых зданий - 300 метров, до общественных зданий - 500 метров.

Аналогичные наименьшие расстояния от нефтяной скважины до зданий и сооружений соседних предприятий предусмотрены и Приложением № к федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №, в соответствии с которым наименьшие расстояния от устья нефтяной фонтанной скважины до промышленных и сельскохозяйственных предприятий-100 метров, до жилых зданий, общежитий, вахтовых поселков - 300 метров и до общественных зданий - 500 метров.

При возведении Ответчиком объекта капитального строительства установленные минимальные расстояния от действующей скважины, не соблюдены, то есть действия Ответчика по возведению объекта капитального строительства являются незаконными, создающими препятствия для обеспечения безопасной эксплуатации скважины как опасного производственного объекта ввиду следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 26 Закона N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2025 г. зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН, если такие зоны установлены до 1 января 2022 г. нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории.

По смыслу приведенных законоположений, охранные зоны и зоны минимально допустимых расстояний считаются фактически установленными в силу расположения опасного производственного объекта на земельном участке и действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон.

Согласно пункту 10 статьи 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно пункту 8 статьи 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.

Положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов, (п. 1 ст. 130, п.1 статьи 141.3 ГК РФ).

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из содержания указанной нормы, с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться в том числе лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее - Закон № 116-ФЗ) определяет промышленную безопасность опасных производственных объектов как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (абз. 2 ст. 1 Закона № 116-ФЗ).

Из положений ч.ч. 1 и 2 ст. 3 Закона № 116-ФЗ следует, что требования промышленной безопасности представляют собой обязательные ограничения, которые направлены на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, охрану окружающей среды, экологическую безопасность, пожарную безопасность, охрану труда, строительства.

В соответствии со ст. 1079 ГК РФ владелец источника повышенной опасности несет ответственность за причиненный им вред без учета вины. Следовательно, наличие нарушения зон минимальных расстояний создает для общества дополнительный риск предъявления требований о возмещении вреда при возникновении аварии.

Ввиду изложенного, учитывая нарушение Ответчиком запрета к размещению объектов капитального строительства в границах зоны минимально-допустимых расстояний от опасного производственного объекта, возведение объекта капитального строительства существенно нарушает интересы Общества в части обеспечения безопасной эксплуатации скважины, препятствует обеспечению эффективной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф, создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В связи с указанными выше обстоятельствами сохранение Объекта Ответчика в границах зоны минимально допустимых расстояний от скважины не представляется возможным.

С учетом изложенного, Обществом была направлена в адрес Ответчика претензия о недопустимости возведения объекта капитального строительства ввиду его расположения в границах охранной зоны скважины.

Принимая во внимание изложенное суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования о сносе объекта капитального строения.

При удовлетворении требований истца понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Истцом при подаче иска в суд оплачена государственная пошлины в размере 30 000 рублей.

Перед судом был поставлен вопрос о сносе незаконного объекта строительства и применения мер по обеспечению иска, то истцу надлежало оплатить государственную пошлину в размере 13000 рублей (3000 +10 000).

Поскольку излишне уплаченная государственная пошлина возмещению с ответчика не подлежит суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований и взысканию с ответчика суденьбных расходов по оплате госпошлины в размере 13 000 рублей. При этом истец не лишен права обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в порядке ст. 93 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования АО «Дагнефтегаз» удовлетворить частично.

Обязать ФИО4 ФИО11 снести незавершенный объект капитального строения, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №. В случае невыполнения указанных требований предоставить АО «Дагнефтегаз» право на снос возведенной постройки с последующей компенсацией расходов за счет средств ФИО4

Взыскать с ФИО4 ФИО12 в пользу АО «Дагнефтегаз» оплаченную госпошлину в размере 13 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 11 июня 2025 г.

Председательствующий З.А. Магомедова