РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года в городе Новом Уренгое Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Шафоростовой О.Ю., при помощнике судьи Плугатыревой С.А., с участием помощника прокурора города Нового Уренгоя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-528/2023 по заявлению прокурора города Нового Уренгоя, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор города Нового Уренгоя обратился в суд с заявлением о признании информации, размещённой на интернет-сайтах, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Требования, с учётом их уточнения от 12.01.2023, мотивированы тем, что на станице сайтов с URL-адресами:

https://pln-pskov.ru/society/449827.html?ysclid=la3texh3ov883051001, https://www.9111.ru/questions/7777777771830129/,

https://www.9111.ru/questions/7777777771807005/, в свободном доступе для неограниченного круга лиц размещена информация о погибших на Украине российских военнослужащих в ходе проведения специальной военной операции. При этом, законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная и административная ответственность за распространение подобных сведений. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании помощник прокурора города Нового Уренгоя ФИО1 поддержала заявленные требования в уточнённом виде.

Явка представителя Управления Роскомнадзора в судебное заседание не обеспечена. Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, который приобщён к материалам настоящего дела (л. д. 24-26).

Заслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В силу ч. 6 указанной нормы запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено, прокуратурой города Нового Уренгой осуществлён мониторинг сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологий и о защите информации, в ходе которого выявлены обстоятельства, нарушающие положения закона.

На интернет - страницах с URL-адресами:

https://www.9111.ru/questions/7777777771830129/, https://www.9111.ru/questions/7777777771807005/,

https://pln-pskov.ru/society/449827.html?ysclid=la3texh3ov883051001, размещены информационные материалы, которые содержат информацию о погибших на Украине российских военнослужащих в ходе проведения специальной военной операции.

П. 10 Указа Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» сведения, раскрывающие потери личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций относятся к государственной тайне.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст. 283 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за разглашение государственной тайны.

Так, разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 УК РФ наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Кроме того, ст. 137 УК РФ за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или 3 средствах массовой информации наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

На основании ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ («О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии со ст. 13.11 КоАП РФ обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до шести тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о потерях личного состава в мирное время в период проведения специальной военной операции на территории Украины.

Информация, размещённая на вышеназванных сайтах, носит противоправный характер. При этом вход на страницу сайты свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

На момент вынесения судебного постановления сайты в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» не включены, являются действующими, следовательно, размещенная на сайте информация доступна неопределённому кругу пользователей.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещённой к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещённой информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещённой.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

В этой связи требования прокурора города Нового Уренгоя являются обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования прокурора города Нового Уренгоя удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на странице сайтов с URL-адресами:

https://www.9111.ru/questions/7777777771830129/, https://www.9111.ru/questions/7777777771807005/,

https://pln-pskov.ru/society/449827.html?ysclid=la3texh3ov883051001, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: