Решение по делу № 2-2907/2022 от 26.01.2023 | Троицкий городской суд (Челябинская область)

УИД № 74RS0049-01-2022-004800-69

Дело № 2-81/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года город Троицк Челябинская область

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой Н.А.,

при секретаре Ахмадуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об установлении юридического факта работы, оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному внебюджетному фонду Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области), в котором просила установить юридический факт работы ФИО1 в период с 15.08.1986 года по 22.08.1991 года в Побединской средней школе Республики Казахстан в должности учителя физической культуры; с 23.08.1991 года по 28.08.2000 года в Октябрьской средней школе республики Казахстан в должности учителя физической культуры; признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) №,18 от 12 февраля 2018 года в части отказа в назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» и не включения в специальный страховой стаж периодов прохождения ФИО1 курсов усовершенствования: с 13.10.2003 года по 20.10.2003 года, с 19.04.2010 года по 30.04.2010 года, с 14.03.2016 года по 26.03.2016 года; командировок с 28.09.2005 года по 29.0-9.2005 года, с 19.01.2007 года по 20.01.2007 года; периодов работы: с 15.08.1986 года по 22.08.1991 года в Побединской средней школе республики Казахстан в должности учителя физической культуры; с 23.08.1991 года по 28.08.2000 года в Октябрьской средней школе республики Казахстан в должности учителя физической культуры. Возложить обязанности на ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО1 периодов прохождения ФИО1 курсов усовершенствования: с 13.10.2003 года по 20.10.2003 года, с 19.04.2010 года по 30.04.2010 года, с 14.03.2016 года по 26.03.2016 года; командировок с 28.09.2005 года по 29.09.2005 года, с 19.01.2007 года по 20.01.2007 года; периодов работы: с 15.08.1986 года по 22.08.1991 года в Побединской средней школе республики Казахстан в должности учителя физической культуры; с 23.08.1991 года по 28.08.2000 года в Октябрьской средней школе республики Казахстан в должности учителя физической культуры и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.08.2018 года.

В обоснование исковых требований указала на то, что она 07 августа 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 12 февраля 2017 года ей было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа. В стаж не были засчитаны периоды ее работы с 15.08.1986 года по 22.08.1991 года в Побединской средней школе республики Казахстан в должности учителя физической культуры (5 лет 0 месяцев 8 дней); с 23.08.1991 года по 28.08.2000 года в Октябрьской средней школе республики Казахстан в должности учителя физической культуры (9 лет 0 месяцев 6 дней), так как трудовая книжка, дата заполнения которой 15.08.1986 года (дата дописана другими чернилами, титульный лист заверен печатью организации с текстом на Казахском языке, печать идентичная печати при увольнении с 28.08.2000 года),В соответствии с информацией по изготовлению бланков трудовых книжек, предоставленной ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации трудовая книжка данной серии была изготовлена в 1990 году; курсы усовершенствования: с 13.10.2003 года по 20.10.2003 года, с 19.04.2010 года по 30.04.2010 года, с 14.03.2016 года по 26.03.2016 года; командировки с 28.09.2005 года по 29.09.2005 года, с 19.01.2007 года по 20.01.2007 года, так как в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж на соответствующих видах работ включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (о лет 1 месяц 7 дней).

Считает данное решение незаконным ссылаясь на то, что предоставленные ей документы подтверждают ее трудовой стаж в спорный период, размер ее заработной платы за 1997-2000 годы. Из справки № от 05.08.2022 года следует, что 19.12.1997 года в здании отдела образования Есильского района произошел пожар, сгорела вся документация (архив, тарифные списки, книги приказов и бухгалтерская документация), поэтому за период с 1986 год по 1997 год справку о заработной плате ей выдать не смогли, курсы усовершенствования и командировки подлежат включению в страховой стаж, поскольку в указанный период за ней сохранялось место работы и заработная плата.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ОСФР по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду направили отзыв, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать, применить сроки исковой давности.

Исследовав представленные доказательства, суд решил исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.5 ч.5 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 "м" Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от 17 декабря 1959 года N, 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

Указанное постановление утратило силу с 01 октября 1993 года, в связи с принятием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Судом установлено, что 07 августа 2018 года ФИО1, полагая, что имеет необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью стаж работы, обратилась в ГУ УПФР в г.Троицке и Троицком районе Челябинской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". (л.д.34-38).

Решением Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области № № от 12 февраля 2019 года истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.25-29).

Согласно указанному решению ГУ УПФР продолжительность стажа педагогической деятельности ФИО1 составила по Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 при последовательном применении нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работы -16 лет 10 месяцев 0 дней, по Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781 -24 года - 16 лет 10 месяцев 0 дней; с учетом норм Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 № 2-П - 16 лет 10 месяцев 0 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 45,377.

В стаж на соответствующих видах работ по подпункту 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ФИО1 по наиболее выгодному варианту исчисления стажа в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781 включены периоды:

- с 01.09.2001 по 12.10.2003, с 21.10.2003 по 27.09.2005, с 30.09.2005 по 18.01.2007, с 21.01.2007 по 18.04.2010, с 01.05.2010 по 13.03.2016, с 27.03.2016 по 60.08.2018 в должности учителя физической культуры в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Яснополянская средняя общеобразовательная школа». Всего засчитано 16 лет 10 месяц 0 дней.

Согласно данному решению из стажа педагогической деятельности ФИО1 исключены следующие периоды работы:

с 15.08.1986 года по 22.08.1991 года в Побединской средней школе республики Казахстан в должности учителя физической культуры (5 лет 0 месяцев 8 дней); с 23.08.1991 года по 28.08.2000 года в Октябрьской средней школе республики Казахстан в должности учителя физической культуры (9 лет 0 месяцев 6 дней), так как трудовая книжка, дата заполнения которой 15.08.1986 года (дата дописана другими чернилами, титульный лист заверен печатью организации с текстом на Казахском языке, печать идентичная печати при увольнении с 28.08.2000 года). В соответствии с информацией по изготовлению бланков трудовых книжек, предоставленной ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации трудовая книжка данной серии была изготовлена в 1990 году. В целях уточнении возможности включения в стаж на соответствующих видах работ указанного периода работы для установления права на досрочное пенсионное обеспечение на территории республики Казахстан ответчиком был направлен запрос о практике назначения досрочных пенсий и проверки факта работы в компетентный орган соответствующей республики от 15.08.2018 года №. Ответ до настоящего времени не поступил. Данные периоды также не подлежат в включению в общий страховой (трудовой) стаж.

курсы усовершенствования: с 13.10.2003 года по 20.10.2003 года, с 19.04.2010 года по 30.04.2010 года, с 14.03.2016 года по 26.03.2016 года; командировки с 28.09.2005 года по 29.09.2005 года, с 19.01.2007 года по 20.01.2007 года, так как в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж на соответствующих видах работ включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Судом достоверно установлено, что истец в период с 23.08.1991 года по 28.08.2000 года работала учителем физической культуры в Октябрьской средней школе Республики Казахстан.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ФИО1 (л.д.8-9, 46-55), справкой с места работы (л.д.12-13), ответом на запрос суда от 04 января 2023 года № (л.д.138-139), Уставом КГУ «Общеобразовательная школа села Аксай отдела образования по Есильскому району управления образования Акмолинской области» (л.д.140-156), решением о переименовании (л.д.157), табелями учета рабочего времени (л.д.158-220), копиями приказов по личному составу (л.д.221-227, 230-232), графиками отпусков (л.д.228-229), удостоверением о прохождении курсов повышения квалификации учителей (л.д.233).

Согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 года предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, в том числе досрочной.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной" защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из приведенного выше правового регулирования следует, что условия, дающие право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, должны определяться по законодательству Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Действовавшим в спорный период Списком профессий и должностей от 06 сентября 1991 года были предусмотрены школы всех наименований, а в качестве должности - учитель, Списком должностей и учреждений от 29 октября 2002 года также предусмотрены школы всех наименований, а также должность учитель.

Поскольку законодательство Российской Федерации, в соответствии с которым определяется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусматривает включение в специальный стаж для назначения такой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы в должности учителя физической культуры в Октябрьской средней школе республики Казахстан, период работы истца с 23.08.1991 года по 28.08.2000 года необоснованно исключен ответчиком из специального стажа истца.

С учетом вышеизложенного, исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы с 23.08.1991 года по 28.08.2000 года в Октябрьской средней школе республики Казахстан в должности учителя физической культуры подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что период работы истца с 23.08.1991 года по 28.08.2000 года нельзя зачесть в стаж, поскольку дата заполнения трудовой книжки, 15.08.1986 года дописана другими чернилами, титульный лист заверен печатью организации с текстом на Казахском языке, печать идентичная печати при увольнении с 28.08.2000 года, а также в связи с тем, что в соответствии с информацией по изготовлению бланков трудовых книжек, предоставленной ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации трудовая книжка данной серии была изготовлена в 1990 году судом отклоняются, поскольку истцом кроме трудовой книжки представлены иные документы, подтверждающие стаж работы истца в спорный период, а нарушение исполнительской дисциплины на предприятии, то есть несвоевременное, неправильное заполнение трудовой книжки ответственным работником, не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав, не может служить основанием для отказа истцу во включении спорного периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Истцом помимо требований о возложении обязанности включить спорные периоды в стаж, было заявлено требование об установлении факта работы истца в спорные периоды в должности учителя физической культуры. Суд считает данные исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку в рамках возникшего спора истцом заявлены требования об оспаривании решения Пенсионного фонда, что в свою очередь свидетельствует о наличии спора о праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Осуществление педагогической деятельности подлежит установлению в рамках исковых требований истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж, в связи с чем, установление данного факта не требуется.

Истцом также заявлены требования о включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии следующих периодов:

С 13.10.2003 года по 20.10.2003 года, с 19.04.2010 года по 30.04.2010 года, с 14.03.2016 года по 26.03.2016 года когда ФИО1 находилась на курсах усовершенствования с сохранением заработной платы,

с 28.09.2005 года по 29.09.2005 года, с 19.01.2007 года по 20.01.2007 года когда она находилась в командировке, что подтверждается уточняющей справкой МБОУ «Яснополянская средняя общеобразовательная школа» от 06.08.2018 года № (л.д.56-57).

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей педагогической деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем исковые требования истца о признании решения ответчика № №,18 от 12 февраля 2018 года в данной части незаконным и о включении периода нахождения на курсах усовершенствования с 13.10.2003 года по 20.10.2003 года, с 19.04.2010 года по 30.04.2010 года, с 14.03.2016 года по 26.03.2016 года, в командировке с 28.09.2005 года по 29.09.2005 года, с 19.01.2007 года по 20.01.2007 года в стаж работы, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии, подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование об установлении юридического факта работы ФИО1 и включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии периода работы с 15.08.1986 года по 22.08.1991 года в Побединской средней школе Республики Казахстан в должности учителя физической культуры (5 лет 0 мес.08 дней).

Суд приходит к выводу, что данный период не может быть зачтен в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку работа в данный период постоянно в должности учителя физической культуры не подтверждена первичными документами, документы, имеющиеся по данному периоду, содержат противоречивые сведения, так из ответа на запрос ГУ «Отдел образования по Есинскому району управления образования Акмолинской области следует, что 19 декабря 1997 года в здании отдела образования Есильского района произошел пожар, сгорела вся документация (архив, тарификационные списки, книги приказов и бухгалтерская документация), в связи с этим указали, что не могут предоставить справку о заработной плате за период с 1986 года по 1997 год, тогда как в справке от 05 августа 2022 года № указывая периоды работы истца ссылаются на книги приказов за 1986,1991,2000 годы. (л.д.11-13, 234-235).

Каких либо иных документов, подтверждающих, что ФИО1 постоянно в спорный период работала в Побединской средней школе учителем физической культуры, сторонами не представлено, судом не добыто.

Соответственно оснований для удовлетворения исковых требований в части установления юридического факта работы ФИО1 и включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии периода работы с 15.08.1986 года по 22.08.1991 года в Побединской средней школе Республики Казахстан в должности учителя физической культуры у суда не имеется.

Истцом также заявлены требования о возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию со дня обращения, то есть с 07 августа 2018 года.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах усовершенствования с 13.10.2003 года по 20.10.2003 года, с 19.04.2010 года по 30.04.2010 года, с 14.03.2016 года по 26.03.2016 года, в командировке с 28.09.2005 года по 29.09.2005 года, с 19.01.2007 года по 20.01.2007 года, а также периода работы с 23.08.1991 года по 28.08.2000 года в Октябрьской средней школе республики Казахстан в должности учителя физической культуры, продолжительность специального стажа на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет более 25 лет, чего достаточно для назначения досрочной пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 на день подачи заявления о назначении пенсии приобрела право на досрочную пенсию, а потому требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную пенсию со дня обращения - с 07 августа 2018 года подлежат удовлетворению.

В силу ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ города рождения, <данные изъяты> паспорт серии №, выдан отделом УФМС России по Челябинской области в г.Троицке и Троицком районе, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от 12 февраля 2019 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости частично незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оп Челябинской области засчитать в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400 - ФЗ от 28.12.2013 года, следующий период работы:

с 23.08.1991 года по 28.08.2000 года в должности учителя физической культуры в Октябрьской средней школе республики Казахстан.

с 13.10.2003 года по 20.10.2003 года, с 19.04.2010 года по 30.04.2010 года, с 14.03.2016 года по 26.03.2016 года - период прохождения курсов усовершенствования;

с 28.09.2005 по 29.09.2005 года, 19.01.2007 года по 20.01.2007 года - период командировок.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ города рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии № выдан отделом УФМС России по Челябинской области в г.Троицке и Троицком районе досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 07 августа 2018 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оп Челябинской области об установлении юридического факта работы: в период с 15.08.1986 года по 22.08.1991 года в Побединской средней школе республики Казахстан в должности учителя физической культуры, в период с 23.08.1991 года по 28.08.2000 года в Октябрьской средней школе республики Казахстан в должности учителя физической культуры, о признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от 12 февраля 2019 года в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 15.08.1986 года по 22.08.1991 года в Побединской средней школе республики Казахстан в должности учителя физической культуры, о возложении обязанности включить период работы с 15.08.1986 года по 22.08.1991 года в Побединской средней школе республики Казахстан в должности учителя физической культуры, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено 02 февраля 2023 года