Дело №
УИД 52RS0№-67
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
31 июля 2025 года <адрес> ФИО3 <адрес>
Богородский городской суд ФИО3 <адрес> в составе: председательствующего судьи Мамаевой А.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО6,
с участием помощника Богородского городского прокурора ФИО3 <адрес> – ФИО7, истца ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ФИО3 <адрес> гражданское дело по иску ФИО4, ФИО2, ФИО5 к Администрации Богородского муниципального округа ФИО3 <адрес>, Министерству социальной политики ФИО3 <адрес>, Государственному казенному учреждению ФИО3 <адрес> "Управление социальной защиты населения <адрес>", Министерству региональной безопасности ФИО3 <адрес> об установлении юридического факта нахождения и проживания в зоне ЧС ФИО3 <адрес> в ноябре 2022 года, о признании права на получение выплаты единовременной материальной помощи в результате ЧС, об обязании включения в список граждан на получение единовременной материальной помощи в результате ЧС,
УСТАНОВИЛ :
Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику Администрации Богородского муниципального округа ФИО3 <адрес>, Министерству социальной политики ФИО3 <адрес>, Государственному казенному учреждению ФИО3 <адрес> "Управление социальной защиты населения <адрес>", Министерству региональной безопасности ФИО3 <адрес>. В обоснование заявленных требований указали, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают в жилом доме, расположенном по адресу: ФИО3 <адрес>. В период действия ЧС по ФИО3 <адрес> в ноябре 2022 года в жилом доме по вышеуказанному адресу не было света с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истцам положена единовременная материальная помощь при ЧС в сумме 30 000 рублей. Соответствующие заявления истцами были оформлены через портал «Госуслуги».
ДД.ММ.ГГГГ из Администрации Богородского муниципального округа ФИО3 <адрес> истцам пришел ответ, согласно которому Администрация Богородского муниципального округа ФИО3 <адрес> располагает информацией о гражданах, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате ЧС, в том числе об истцах. В настоящее время отсутствует информация от ресурсоснабжающей организации о дате и времени отключения и включения электроэнергии по адресу: ФИО3 <адрес>, Богородск, <адрес>. В связи с отсутствием указанной информации Комиссия по оценке причиненного ущерба в результате ЧС межмуниципального характера была вынуждена составить заключение об отсутствии нарушений условий жизнедеятельности на истцов.
Просят суд:
Признать за ФИО4, ФИО2, ФИО5, право на получение выплаты единовременной материальной помощи в результате ЧС природного и техногенного характера в размере 10 000 рублей на каждого;
Обязать Администрацию Богородского муниципального округа ФИО3 <адрес> после вступления решения суда в законную силу включить ФИО4, ФИО2, ФИО5, в список граждан на получение единовременной материальной помощи в результате ЧС;
Обязать министерство социальной политики ФИО3 <адрес> в течении месяца после вступления решения в законную силу осуществить выплату ФИО4, ФИО2, ФИО5 единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей каждому гражданину.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле были привлечены:
- в качестве третьих лиц - ГУ МВД России по ФИО3 <адрес>, ГУ МЧС России по ФИО3 <адрес>, Правительство ФИО3 <адрес>, ПАО "Россети Центр и Приволжье", Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО3 <адрес>.
В суде истец ФИО4 поддержал заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в иске. Пояснил, что свет у них отключили ночью ДД.ММ.ГГГГ, трое суток не было электроэнергии, начала замерзать система, в связи с чем пришлось купить генератор.
Помощник Богородского городского прокурора ФИО7 в своем заключении полагала, что заявленные исковые требования истцов подлежат частичному удовлетворению.
Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального округа.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
На основании ст. 2 вышеуказанного Федерального закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подп. «а» п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ).
В силу ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций.
Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 названного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории ФИО3 <адрес>», утверждены Порядок создания и использования резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории ФИО3 <адрес> и Порядок назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Указанным Постановлением Правительства ФИО3 <адрес> предусмотрено, что
п.4 «Порядка создания и использования резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории ФИО3 <адрес>» Бюджетные ассигнования целевого финансового резерва используются строго по целевому назначению на финансовое обеспечение следующих мероприятий:
в) выплата единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 10 тыс. рублей на человека;
п.5. Главными распорядителями бюджетных ассигнований целевого финансового резерва являются:
- министерство социальной политики ФИО3 <адрес> (далее - министерство) - в части финансового обеспечения мероприятий, указанных в подпунктах "б" - "е" пункта 4 настоящего Порядка.
п.8. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:
3) на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в подпунктах "в" - "е" пункта 4 настоящего Порядка, путем направления бюджетных ассигнований целевого финансового резерва государственным казенным учреждениям ФИО3 <адрес> "Управление социальной защиты населения" для осуществления соответствующих выплат в соответствии с порядками, утвержденными постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 476 "О создании и использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории ФИО3 <адрес>".
п.1.2. «Порядка назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что в целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:
граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, - граждане, проживающие в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, и у которых нарушены условия жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;
п.1.3. Право на материальную помощь имеют граждане Российской Федерации в связи с нарушением условий их жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера на территории ФИО3 <адрес> (далее - ЧС).
п.1.8. Назначение материальной помощи осуществляет государственное казенное учреждение ФИО3 <адрес> "Управление социальной защиты населения", расположенное на территории муниципального образования, в границах которого введен режим ЧС, являющейся основанием для обращения за материальной помощью (далее - УСЗН), при условии включения гражданина, имеющего право на материальную помощь, в Список, доведенный Министерством до УСЗН.
п.1.9. Материальная помощь назначается, если обращение за ней последовало не позднее 1 месяца со дня введения режима ЧС.
п.1.10. Выплата материальной помощи осуществляется однократно.
п.3.1. Заявление подлежит рассмотрению в УСЗН в течение 11 календарных дней с даты его регистрации.
п.3.3. УСЗН:
п.3.3.1. В срок не позднее 1-го календарного дня, следующего за днем поступления в УСЗН всех документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, передает в орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого введен режим ЧС (далее - орган местного самоуправления), информацию о гражданах, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, в порядке, установленном в приложении 1 к настоящему Порядку, для:
установления факта проживания граждан, указанных в заявлении, в жилых помещениях, которые попали в зону ЧС, и факта нарушения условий их жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС;
формирования Списков.
п.4.1. Материальная помощь назначается при одновременном выполнении следующих условий:
проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону ЧС;
нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате ЧС.
п.4.2. УСЗН в срок, указанный в пункте 3.1 настоящего Порядка, принимает решение в отношении каждого гражданина, указанного в заявлении:
о назначении материальной помощи - в случае наличия права на материальную помощь;
об отказе в назначении материальной помощи - при наличии оснований для отказа в назначении материальной помощи.
п.5.1. Выплата материальной помощи осуществляется УСЗН через кредитные организации, указанные в заявлении, или через организации почтовой связи по месту жительства заявителя в течение 15 календарных дней с даты принятия решения о назначении материальной помощи за счет средств целевого финансового резерва.
При недостаточности бюджетных ассигнований целевого финансового резерва на финансовое обеспечение расходов, связанных с назначением и выплатой материальной помощи, министерство социальной политики ФИО3 <адрес> инициирует выплату материальной помощи в соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства ФИО3 <адрес>, утвержденным постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 22.
п.2. «Порядка формирования, согласования и утверждения списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации» Списки:
- формируются органом местного самоуправления совместно с УСЗН;
- согласовываются с Главным управлением МВД России по ФИО3 <адрес>, Главным управлением МЧС России по ФИО3 <адрес>;
- утверждаются департаментом региональной безопасности ФИО3 <адрес>.
п.3.1. УСЗН в срок не позднее календарного дня, следующего за днем поступления в УСЗН всех документов, указанных в пункте 2.2 Порядка назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 476, передает в орган местного самоуправления информацию о гражданах, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Информация).
п. 3.2. Орган местного самоуправления:
- формирует комиссию в целях установления факта проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации (далее - комиссия);
- утверждает заключение комиссии об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, составленное и подписанное всеми членами комиссии (далее - заключение) в соответствии с Порядком работы комиссии, созданной в целях установления факта проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, являющимся приложением 2 к настоящему Порядку;
- передает в срок не позднее 10-го календарного дня с даты регистрации заявления в УСЗН, указанной в Информации, сканированную копию заключения в УСЗН для загрузки ее в государственную информационную систему;
п.3.4. Орган местного самоуправления направляет подписанные Списки вместе с заключениями в департамент региональной безопасности ФИО3 <адрес> 1-го, 10-го, 20-го числа каждого месяца соответственно.
п.4. Порядок согласования Списков.
Департамент региональной безопасности ФИО3 <адрес> обеспечивает последовательное согласование Списка с Главным управлением МВД России по ФИО3 <адрес>, Главным управлением МЧС России по ФИО3 <адрес> посредством направления Списка указанным адресатам на бумажном носителе и в электронном виде.
Направление Списка в Главное управление МВД России по ФИО3 <адрес> осуществляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления Списка от органа местного самоуправления.
Направление Списка в Главное управление МЧС России по ФИО3 <адрес> осуществляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления Списка из Главного управления МВД России по ФИО3 <адрес>.
Списки согласовываются в течение 2 рабочих дней со дня их поступления:
- Главным управлением МВД России по ФИО3 <адрес> в части соответствия сведений о документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, и о документах, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации или признаваемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина;
- Главным управлением МЧС России по ФИО3 <адрес> в части:
подтверждения нахождения жилых помещений, в которых установлен факт проживания граждан, включенных в Список, в зоне ЧС;
подтверждения факта наличия ЧС.
п.5. Порядок утверждения Списка.
Директор департамента региональной безопасности ФИО3 <адрес> утверждает Список, согласованный в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Порядка, и направляет его в министерство социальной политики ФИО3 <адрес>.
В случае возникновения спорных вопросов и (или) наличия замечаний к Списку при согласовании Список утверждается на основании решения межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории ФИО3 <адрес>, созданной департаментом региональной безопасности ФИО3 <адрес>.
п.6. Министерство социальной политики ФИО3 <адрес>:
- в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем поступления утвержденного Списка из департамента региональной безопасности ФИО3 <адрес>:
принимает распоряжение о выделении средств из резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории ФИО3 <адрес> (далее - распоряжение Министерства);
направляет распоряжение Министерства и утвержденный Список с прилагаемыми к нему заключениями в УСЗН по защищенным каналам связи для принятия УСЗН решения о назначении (отказе в назначении) материальной помощи;
- в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством, доводит до УСЗН бюджетные ассигнования для выплат материальной помощи.
п.2. «Порядка работы комиссии, созданной в целях установления факта проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации» Работа комиссии состоит:
в установлении факта проживания граждан, указанных в Информации, в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации;
в установлении факта нарушения условий жизнедеятельности граждан, указанных в Информации, в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.
п.2.2. Факт нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации устанавливается исходя из следующих критериев:
невозможность проживания в жилых помещениях (местах проживания);
Критерий невозможности проживания в жилых помещениях (местах проживания) оценивается по следующим показателям состояния жилого помещения, характеризующим возможность или невозможность проживания в нем:
состояние электроснабжения здания (помещения);
Состояние электроснабжения здания (помещения) определяется инструментально. Невозможность проживания в жилых помещениях (местах проживания) констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации более суток прекращено электроснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.
Представленными суду письменными доказательствами суд установил следующие юридически значимые обстоятельства.
В соответствии с информацией, представленной ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», 22-ДД.ММ.ГГГГ наблюдалось неблагоприятное метеорологическое явление (НГЯ) «ледяной дождь»: 22-ДД.ММ.ГГГГ – «гололед» и «гололедица» (л.д.92).
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Богородского муниципального округа ФИО3 <адрес> №, с 11 час. 00 мин. на территории округа введен режим повышенной готовности. Основанием для введения режима «Повышенная готовность» явились неблагоприятные погодные явления, повлекшие аварии на объектах электроэнергетики.
ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории ФИО3 <адрес>» в целях ликвидации последствий, связанных с прохождением комплекса неблагоприятных погодных явлений (сильный снег, дождь, изморось, гололед) на территории ФИО3 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до принятия соответствующего ФИО3 <адрес> о его снятии был введен режим чрезвычайной ситуации межмуниципального характера с региональным уровнем реагирования, зоной которой определены территории: г.о.<адрес>, Богородский м.о., г.о.<адрес>, Вачский г.о., ФИО8 г.о., ФИО9 м.о., Краснооктябрьский м.о., Кстовский м.о., Лысковский м.о., Павловский м.о., Пильнинский м.о., Сергачский г.о., Сеченовский м.о., ФИО10 м.о.
По информации, предоставленной министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ФИО3 <адрес> (л.д.64-65), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было нарушено электроснабжение в Богородском муниципальном округе.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами и иными лицами, участвующими в деле, что ФИО4, ФИО2, ФИО5 состоят на регистрационном учете и проживают в <адрес> муниципального округа ФИО3 <адрес> (л.д.8-9,10,11,12,14,15, 20-23).
В период возникновения чрезвычайной ситуации в ноябре 2022 года, истцы проживали по месту своей регистрации. Факт проживания истцов в ноябре 2022 года в зоне ЧС в ходе рассмотрения дела никем из ответчиков не оспаривался.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 обратился в ГКУ НО УСЗН Богородского муниципального округа через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» с заявлениями о выплате единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, истцы ФИО2, ФИО5 с аналогичным заявлением обратились ДД.ММ.ГГГГ, что так же не оспаривалось сторонами, подтверждается ответом ГКУ НО УСЗН Богородского муниципального округа на запрос суда (л.д.112-115). Основанием для данного обращение послужило то, что в доме истцов больше суток не было электрической энергии.
Администрация Богородского муниципального округа ФИО3 <адрес> не включила истцов в Списки граждан для предоставления единовременной материальной помощи, в связи с тем, что не был установлен факт нарушения жизнедеятельности истцов (л.д.16-17).
В соответствии с представленной суду ПАО «Россети Центр и Приволжье» информацией (л.д.73, 74-90), дом, в котором проживают истцы, расположенный по адресу: <адрес>, получает электроснабжение по ВЛ 0,4 кВ фидер 9, от ТП – 1413 запитанной от ВЛ 6кВ Л-609 ПС «Богородская». Информация о периодах и общем времени отключении электрической энергии в доме истца, в указанном ответе не содержится. Из представленной суду копии оперативного журнала (л.д.74-90) не усматриваются, записи об отключении – включении электрической энергии, выполнении работ на электрических сетях (по которым происходит электроснабжение дома истцов).
Общеизвестным на территории Богородского муниципального округа ФИО3 <адрес> является тот факт, что в результате неблагоприятных погодных явлений ДД.ММ.ГГГГ была повреждена высоковольтная опора, питающая электричеством Богородский муниципальный округ ФИО3 <адрес>, что освещалось средствами массовой информации.
В соответствии информацией, предоставленной министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства ФИО3 <адрес> (л.д.64-65), ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. было зафиксировано повреждение опоры ЛЭП, в результате чего <адрес>, 11 700 жилых домов, 37 500 жителей осталось без электричества, устранено повреждение было ДД.ММ.ГГГГ в 15.10 час.; ДД.ММ.ГГГГ с 11.00 час. были зафиксированы обрывы проводов электроснабжения в Богородском муниципальном округе, в результате чего без электрической энергии остались 89 населенных пунктов. Нарушения устранены ДД.ММ.ГГГГ в 11.час. 20 мин.
Однако в представленном суду оперативном журнале время повреждения высоковольтной опоры не отражено, так же как и время её восстановления.
В соответствии с ответом ПАО «Россети Центр и Приволжье» на судебный запрос (л.д.73) электроснабжение дома истцов происходит через ТП-1413. К указанной ТП так же подключены дома: <адрес>, 19а, 19в, 19г, 34а, 346, 34г; Пятерочка, 36, 36а, 38, 38а. 42а; пер.Полевой, гаражи, <адрес>, 2, 2а, 2б, 3, 4, 6, 8, 8а; <адрес>, 4, 6, 8, 10, 14, 16, 18, 18а, 20,21,21а, 22, 23,23а, 24, 25,26, 27, 28,29, 30, 31, 33, 34, 35, 36. 37, 38, 39. 40, 41, 42. 43, 44. 45, 45а, 46, 47а, 48. 49а, 496, 49в, 50, 50а, 51а, 52а, 53, 53а, 54, 55, 57, 57а, 58. 59, 61, 63, 65, 67, 69, 71, 73.
Электроснабжение домов осуществляется по одной воздушной линии.
В соответствии с ответом ГКУ НО "Управление социальной защиты населения Богородского муниципального округа" (л.д.156) установлен факт нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия факторов источника ЧС в отношении жителей: <адрес>Г, 34Б, 59А; Пятерочка - <адрес>, пер. Полевой – <адрес>, 8А.
Таким образом, ответчик - Администрации Богородского муниципального округа ФИО3 <адрес>, признала отсутствие электрической энергии в жилых домах, получающих электроснабжение от той же трансформаторной подстанции (ТП), что и истцы и по одной воздушной линии, при этом допустимых, достоверных и в своей совокупности достаточных доказательств того, что в заявленный период у истцов имелась электрическая энергия, либо она отсутствовала, но не в связи с воздействием факторов источника ЧС, а по иным причинам, суду не представили.
Представленные суду заключения, составленные Администрацией Богородского муниципального округа ФИО3 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113-115), о том, что у истцов не установлен факт нарушения жизнедеятельности, суд не может признать достаточным доказательством заявленного обстоятельства, поскольку оно было составлено через 5 месяцев после произошедшего, в период, когда имевшееся нарушение было устранено, электроснабжение у истцов имелось. При том, что п. 4 Постановления Администрации Богородского муниципального округа ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, «О создании на территории Богородского муниципального округа ФИО3 <адрес> комиссии по оценке причиненного ущерба, в результате чрезвычайной ситуации межмуниципального характера», установлен срок для проведения обследования жилого помещения не позднее 6-го календарного дня с даты регистрации заявления.
Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, о том, что у истцов в результате воздействия факторов источника ЧС, имелись нарушения условий жизнедеятельности в период с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, а именно отсутствовала электрическая энергия, в связи с чем требования истцов: об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности, в результате воздействия факторов источника ЧС, признании за истцами права на единовременную материальную помощь (выплату) как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в размере 10 000 руб. каждому и обязании администрацию Богородского муниципального округа ФИО3 <адрес> включить истцов в списки пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, подлежат удовлетворению.
Несмотря на то, что в судебном заседании было установлено, что у истцов имелись нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия факторов источника ЧС, в связи с чем требования истцов (указанные в предыдущем абзаце), удовлетворены, не подлежит удовлетворению требование истцов об обязании Министерство социальной политики ФИО3 <адрес> в течение месяца после вступления решения суда в законную силу осуществить выплату истцам единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб., каждому, исходя из следующего.
Порядок назначения и выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате ЧС, утвержден Постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории ФИО3 <адрес>», утверждены Порядок создания и использования резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории ФИО3 <адрес> и Порядок назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии с п.5.1 «Порядка назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выплата материальной помощи осуществляет УСЗН, а не Министерство социальной политики ФИО3 <адрес>.
Министерство социальной политики ФИО3 <адрес> в соответствии с п.6 «Порядка формирования, согласования и утверждения списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации» утвержденного Постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выделяет денежные средства на основании утвержденных Списков.
Удовлетворение требований истцов о возложении обязанности произвести выплату, приведет к нарушению установленного порядка формирования и согласования списка лиц, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, а также выделения средств из резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории ФИО3 <адрес>.
Исходя из обстоятельств дела, суд не находит оснований для нарушения, установленного действующим законодательством порядка.
Кроме того установление факта нарушения у истцов условий жизнедеятельности, признание за истцами права на получение единовременной выплаты и возложение на Администрацию Богородского муниципального округа обязанности включить истцов в Список, восстанавливает нарушенное право истцов, поскольку право истцов было нарушено тем, что они не были включены Администраций Богородского муниципального округа в Список лиц, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО4, ФИО2, ФИО5 к Администрации Богородского муниципального округа ФИО3 <адрес>, Министерству социальной политики ФИО3 <адрес>, Государственному казенному учреждению ФИО3 <адрес> "Управление социальной защиты населения <адрес>", Министерству региональной безопасности ФИО3 <адрес> об установлении юридического факта нахождения и проживания в зоне ЧС ФИО3 <адрес> в ноябре 2022 года, о признании права на получение выплаты единовременной материальной помощи в результате ЧС, об обязании включения в список граждан на получение единовременной материальной помощи в результате ЧС, удовлетворить частично.
Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 22 04 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Богородским ГОВД ФИО3 <адрес>, код подразделения 522-014), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 22 09 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по ФИО3 <адрес> в <адрес>, код подразделения 520-012), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 22 14 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по ФИО3 <адрес> в <адрес>, код подразделения 520-012) право на получение выплаты единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в размере 10 000 руб. каждому.
Обязать администрацию Богородского муниципального округа ФИО3 <адрес> (ИНН <***>/ОГРН <***>) включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 22 04 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Богородским ГОВД ФИО3 <адрес>, код подразделения 522-014), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 22 09 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по ФИО3 <адрес> в <адрес>, код подразделения 520-012), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 22 14 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по ФИО3 <адрес> в <адрес>, код подразделения 520-012), в списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
В иске ФИО4, ФИО2, ФИО5 об обязании министерство социальной политики ФИО3 <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить выплату единовременной материальной помощи, отказать.
Решение может быть обжаловано в ФИО3 областной суд через Богородский городской суд ФИО3 <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подпись) Мамаева А.В.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) Мамаева А.В.
Копия верна. Судья Мамаева А.В.