№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2023 года г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,
при секретаре Болдарь Ю.Н.,
с участием:
представителя административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1989/23 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управлению ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным бездействия в виде непринятия мер по исключению сведений о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управлению ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным бездействия в виде непринятия мер по исключению сведений о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, мотивировав свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником автомобиля <адрес> VIN №.
Согласно сведениям, полученным из открытых источников на сайте №, истец установила, что в отношении вышеуказанного автомобиля наложен запрет на регистрационные действия на основании определения Кунцевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время вышеупомянутый запрет отменен по заявлению ФИО1 определением Кунцевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, органы ГИБДД обязаны исключить сведения из базы данных ГИБДД о запрете на регистрационные действия, так как это нарушает права истца.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставило в адрес ГИБДД сведения о том, что определение Кунцевского районного суда <адрес> было принято (карточку дела). ФИО1 указывало ответчику, что не располагает заверенной судом копией определения суда.
Ответчики уклонились от обязанности сделать запрос, что нарушает права истца, учитывая, что судебный акт был принят, то орган ГИБДД обязан самостоятельно запросить копию определения в Кунцевском районном суде <адрес>, так как ответчики отвечают за достоверность сведений обо всех запретах.
В связи с изложенным, административный истец просит суд признать незаконным бездействие Управления ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в виде непринятия мер по исключению сведений в базе данных ГИБДД о запрете на регистрационные действия в отношении легкового автомобиля № VIN №, наложенного ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Кунцевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре исключить сведения из базы данных ГИБДД о запрете на регистрационные действия в отношении легкового автомобиля <адрес> VIN №, наложенного ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Кунцевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец ФИО1, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.
Представитель административного ответчика УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, полагает их необоснованными.
Заслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Кунцевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по <адрес> наложены ограничения на проведение регистрационных действий с транспортным средством №, VIN №, государственный регистрационный знак №, принадлежащим ООО «<адрес>
ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре через официальный сайт Госавтоинспекции поступило обращение ФИО1 (входящий №) о снятии ограничений на проведение регистрационных действий, которое в соответствии с п.76.3 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, для рассмотрения и подготовки ответа перенаправлено в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.
В ходе рассмотрения обращения ДД.ММ.ГГГГ в Кунцевский районный суд <адрес> направлен запрос за № с просьбой при отмене наложенного ограничения на регистрационные действия с указанным выше транспортным средством, направить в адрес ОГИБДД ОМВД России по <адрес> определение о снятии ограничений для внесения соответствующей информации в федеральную информационную систему Госавтоинспекции ФИС ГИБДД-М.
Согласно полученного ответа из Кунцевского районного суда <адрес>, определение об отмене мер по обеспечению искам в отношении указанного транспортного средства не выносилось. ФИО1 о полученной информации проинформирована (ответ от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД повторно поступило аналогичное обращение ФИО1 о снятии наложенных ограничений, и поскольку в ходе его рассмотрения информация о снятии ограничений на регистрационные действия не нашла своего подтверждения, ФИО1 вновь ДД.ММ.ГГГГ дан ответ по обстоятельствам ее обращения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась с заявлением в Управление ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об отмене ограничений на регистрационные действия в отношении принадлежащего ей автомобиля.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заместителем начальника Управления ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре дан ответ, в котором указано, что снятие ограничений на проведение регистрационных действий проводится на основании оригинала определения об отмене обеспечения иска, вынесенного судебным органом, наложившим ограничение. В настоящее время определение о снятии ограничений в подразделения <адрес> не поступало. При его поступлении ограничения будут сняты.
Правовую основу деятельности полиции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом (ст.2, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции».)
В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств», правовой основой государственной регистрации транспортных средств являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Пунктом 7 ч.5 ст.20 указанного нормативного акта, к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий с транспортными средствами отнесено наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств», должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов: 1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий; 2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности; 3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных; 4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства; 5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета; 6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств; 7) диагностическая карта, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, оформлена в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и срок действия которой на дату совершения регистрационных действий не истек, - в случае постановки на государственный учет транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.
Должностным лицом регистрационного подразделения принимаются к рассмотрению также иные документы, обосновывающие существо заявления о совершении регистрационных действий, представленные по инициативе лица, обратившегося для совершения регистрационных действий.
Действия сотрудников УГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре являются законными и обоснованным, не противоречит действующему законодательству, которое, включая Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не устанавливает полномочий органа внутренних дел самостоятельно принимать решение о снятии ограничений на совершение регистрационных действий.
Управление ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре, включая его подразделения (в том числе Госавтоинспекции муниципалитетов), осуществляющее государственную регистрацию транспортных средств, и не являющееся органом, которым было наложено ограничение (запрет) на проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства истца, не вправе самопроизвольно отменить ограничительные меры, поскольку это может привести к воспрепятствованию обеспечения публично-правовых целей гражданского судопроизводства.
Сохранение ограничений на совершение регистрационных действий с автомобилем истца обусловлено не действиями сотрудников Госавтоинспекции МВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
При этом, удостовериться в подлинности предоставленной истцом информации о снятии ограничений на регистрационные действия, с использованием официального сайта суда не представляется возможным, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ текст судебного акта готовится.
Запрос на предоставление информации по снятию ограничительных мер на транспортное средство направлен в суд, принявший решение о наложении ограничений, и данный запрос содержит просьбу о своевременном информировании Госавтоинспекции о принятии решения судом о снятии ограничительных мер. Поскольку до настоящего времени сведения о снятии ограничительных мер в Госавтоинспекцию не поступили, основания для отмены ограничений на регистрационные действия с транспортным средством, принадлежащим истцу, отсутствуют.
Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства свидетельствуют о том, что действиями (бездействием) должностных лиц заявленных административных ответчиков, прав и законных интересов административного истца не нарушено, нарушений законодательства Российской Федерации, связанных с совершением регистрационных действий в отношении транспортного средства истца, не допущено.
Заявленные исковые требования не основаны на законе, в связи с чем суд не находит оснований для их удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управлению ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным бездействия в виде непринятия мер по исключению сведений о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 19 мая 2023 года.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда А.В. Воронцов