Дело № 2-91/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Инсар 30 сентября 2025 г.
Инсарский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Чикаревой Д.О.,
при секретаре Царапкиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту неопределенного круга лиц к администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия, Муниципальному унитарному предприятию Инсарского муниципального района «Энергосервис» о возложении обязанности произвести ремонт объекта водоснабжения,
установил:
прокурор Инсарского района Республики Мордовия, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия, Муниципальному унитарному предприятию Инсарского муниципального района «Энергосервис» (далее - МУП «Энергосервис») о возложении обязанности произвести ремонт объекта водоснабжения. В обоснование иска указал, что проведенным прокуратурой района анализом причин аварийных ситуаций на объектах водоснабжения в г. Инсар выявлены обстоятельства, способствующие массовому нарушению прав граждан.
В соответствии с постановлением главы администрации Инсарского муниципального района от 24.06.2004 № 95 из региональной государственной собственности в муниципальную собственность Инсарского муниципального района принят объект водоснабжения - артезианская скважина № 1139 и башня Рожковского, расположенная на ул. Желябова г. Инсар.
Согласно пункту 13 приложения № 4 к акту приема-передачи от 02.03.2023 артезианская скважина № 1139 передана в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия Инсарского муниципального района «Энергосервис».
В соответствии с паспортом артезианская скважина № 1139 пробурена в 1971 г. СМУ «Бурводстрой» объединения «Мордовмелиорация». За счет этого объекта обеспечивается водоснабжение жилого фонда, расположенного в <...> Южная, Лесная, ФИО1, ФИО2, ФИО3, Чернышевского, переулку Желябова, где проживает более 460 потребителей.
Проведенным в августе 2024 года обследованием объектов водоснабжения в г. Инсар установлено, что водозаборный узел - артезианская скважина № 1139 и башня Рожковского находятся в неудовлетворительном техническом и санитарном состоянии. В частности, башня Рожковского подвержена коррозии, имеет многочисленные протечки, что влечет потери воды, создает дополнительную нагрузку на оборудование. Подводящий к башне Рожновского от артезинской скважине трубопровод подвержен коррозии, его изоляция повреждена. Павильон скважины находится в неудовлетворительном состоянии, в том числе допущены выпадение кирпичной кладки, сквозные повреждения кровли, загрязнение внутреннего пространства, вследствие чего не исключается ухудшение качества поставляемой в водораспределительную сеть воды. Территория первого пояса зоны санитарной охраны не имеет целостного периметрального ограждения, которые частично демонтировано, не спланированы для отвода поверхностного стока за их пределы, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия.
По данным основаниям 28.08.2024 в МУП «Энергосервис» внесено представление, 27.08.2024 направлена информация в администрацию Инсарского муниципального района. Необходимые ремонтные мероприятия не организованы, что в последующем привело к аварийным ситуациям, повлекшим массовые нарушения прав граждан.
По причине выхода из строя глубинного насоса 14.11.2024 с 10.00 до 22.00 (12 часов) прерывалась подача холодного водоснабжения в <...> домов, 62 абонента), ул. Южная (13 домов, 35 абонентов), ул. Лесная (29 домов, 66 абонентов), ул. ФИО1 (28 домов, 74 абонента), ул. ФИО2 (34 дома, 76 абонентов), пер. Желябова (4 дома, 12 абонентов), ул. ФИО3 (33 дома, 73 абонента), ул. Чернышевского (13 индивидуальных домов, 40 абонентов, 1 многоквартирный дом, 29 абонентов).
По той же причине с 09.00 04.12.2024 до 10.00 07.12.2024 на 47 часов прерывалось холодное водоснабжение в <...> домов, 62 абонента), ул. Южная (13 домов, 35 абонентов), ул. Лесная (29 домов, 66 абонентов), ул. ФИО1 (28 домов, 74 абонента), ул. ФИО2 (34 дома, 76 абонентов), пер. Желябова (4 дома, 12 абонентов), ул. ФИО3 (33 дома, 73 абонента), ул. Чернышевского (13 домов, 40 абонентов, 1 многоквартирный дом, 18 квартир, 29 абонентов).
За нарушение нормативного режима обеспечения населения коммунальными услугами должностное лицо МУП «Энергосервис» дважды привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 7.23 КоАП РФ. В целях устранения нарушений закона в МУП «Энергосервис» и администрацию Инсарского муниципального района 28.11.2024 и 12.12.2024 внесены представления.
Несмотря на прокурорское реагирование, достаточный срок для организации ремонтных работ, до настоящего времени артезианская скважина, башня Рожковского, прилегающая территория в надлежащее техническое и санитарное состояние не приведены.
Проведенным 31.07.2025 обследованием установлено, что на башне Рожновского имеются многочисленные протечки, что по прежнему создает повышенную нагрузку на оборудование и вновь может привести к выходу из строя глубинного насоса и иных систем, обеспечивающих подъем воды и ее накопление в резервуаре башни Рожновского. Отмеченные выше дефекты павильона скважины и территории первого пояса зоны санитарной охраны также не устранены.
Просит возложить на МУП «Энергосервис» и администрацию Инсарского муниципального района обязанность в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить устранение дефектов и недостатков артезианской скважины № 1139 и башни Рожновского, расположенных на ул. Желябова г. Инсар, в том числе: выполнить ремонт башни Рожновского и устранить протечки и коррозию металла самой башни и подводящего трубопровода от артезианской скважины; установить ограждение по периметру территории первого пояса зоны санитарной охраны; выполнить ремонт павильона артезианской скважины и устранить выпадение кирпичной кладки, сквозные повреждения кровли; организовать отвод сточных вод за пределы территории первого пояса зоны санитарной охраны; обеспечить твердым покрытием дорожки к сооружениям - павильону артезианской скважины и башне Рожновского.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Инсарского района Республики Мордовия Чикарева Д.О. заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Ответчики: представитель администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия, представитель МУП «Энергосервис» извещенные своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились по неизвестной причине, о причинах невозможности явки в судебное заседание не известили и доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки и ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили.
При таких обстоятельствах и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся: представителя ответчика - администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия, представителя ответчика – МУП «Энергосервис».
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ) организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения. Холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В силу части 1 статьи 10 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
В силу взаимосвязанных положений пункта 1 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 3 54, и пункта 7.4 «СП 31.1333,0.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*», утвержденного приказом Минстроя России от 27.12.2021 № 1016/пр, допустимая продолжительность перерыва водоснабжения в случае аварий на централизованных водопроводных сетях второй категории составляет не более чем на 6 часов.
Как предусмотрено статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (часть 1); организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям (часть 2); население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (часть 3).
На основании пунктов 3.2.1.1 и 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10, территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.
Из материалов дела следует, что в ходе обследования объектов водоснабжения в г. Инсар прокуратурой района в августе 2024 года установлено, что водозаборный узел - артезианская скважина № 1139 и башня Рожковского находятся в неудовлетворительном техническом и санитарном состоянии, имеется коррозия, многочисленные протечки, что влечет потери воды, создает дополнительную нагрузку на оборудование. Павильон скважины находится в неудовлетворительном состоянии, в том числе допущены выпадение кирпичной кладки, сквозные повреждения кровли, загрязнение внутреннего пространства, вследствие чего не исключается ухудшение качества поставляемой в водораспределительную сеть воды. Территория первого пояса зоны санитарной охраны не имеет целостного периметрального ограждения, которые частично демонтировано, не спланированы для отвода поверхностного стока за их пределы, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия.
27.08.2024 направлена информация в администрацию Инсарского муниципального района о данных нарушениях, также 28.08.2024 внесено представление в МУП «Энергосервис» (л.д.6-9).
За нарушение нормативного режима обеспечения населения коммунальными услугами должностное лицо МУП «Энергосервис» привлекалось к административной ответственности по части 2 статьи 7.23 КоАП РФ (лд..25-27).
В целях устранения нарушений закона в МУП «Энергосервис» и администрацию Инсарского муниципального района 28.11.2024 и 12.12.2024 вносились представления (л.д.11-12, 17-18).
Несмотря на прокурорское реагирование, достаточный срок для организации ремонтных работ, до настоящего времени артезианская скважина, башня Рожковского, прилегающая территория в надлежащее техническое и санитарное состояние не приведены.
31.07.2025 прокуратурой проведено обследование башни Рожновского, в ходе которого было установлено, что на башне имеются многочисленные протечки, что по прежнему создает повышенную нагрузку на оборудование и вновь может привести к выходу из строя глубинного насоса и иных систем, обеспечивающих подъем воды и ее накопление в резервуаре башни Рожновского. Отмеченные выше дефекты павильона скважины и территории первого пояса зоны санитарной охраны также не устранены, необходимые ремонтные мероприятия не организованы (л.д.56-60).
Бездействие МУП «Энергосервис» и администрации Инсарского муниципального района привело к аварийным ситуациям, повлекшим массовые нарушения прав граждан.
Таким образом, установив указанные обстоятельства, дав оценку собранным по делу доказательствам, в соответствии со статьями 12, 56, 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Исходя из характера возложенных на ответчика обязанностей и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для их устранения, суд считает возможным установить, в соответствии с требованиями статьи 204, части 2 статьи 206 ГПК РФ, срок исполнения решения суда в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с иском в защиту неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден. Освобожден от уплаты государственной пошлины и ответчик на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту неопределенного круга лиц к администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия, Муниципальному унитарному предприятию Инсарского муниципального района «Энергосервис» о возложении обязанности произвести ремонт объекта водоснабжения, удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие Инсарского муниципального района «Энергосервис» и администрацию Инсарского муниципального района Республики Мордовия в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить устранение дефектов и недостатков артезианской скважины № 1139 и башни Рожновского, расположенных на ул. Желябова г. Инсар, в том числе: выполнить ремонт башни Рожновского и устранить протечки и коррозию металла самой башни и подводящего трубопровода от артезианской скважины; установить ограждение по периметру территории первого пояса зоны санитарной охраны; выполнить ремонт павильона артезианской скважины и устранить выпадение кирпичной кладки, сквозные повреждения кровли; организовать отвод сточных вод за пределы территории первого пояса зоны санитарной охраны; обеспечить твердым покрытием дорожки к сооружениям - павильону артезианской скважины и башне Рожновского.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: В.Н. Адушкин