Решение по делу № 2А-1746/2025 от 03.02.2025

Дело № 2а-1746/2025

УИД - 23RS0031-01-2024-015315-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Лаврова В.А.,

при секретаре Харченко Г.В.,

с участием

представителя административного истца помощника прокурора ЗАО г. Краснодара - ФИО3,

представителя административного ответчика – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Западного административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к председателю правления ТСЖ «Рождественское-15» ФИО1 о признании бездействия незаконным,

установил:

прокурор Западного административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к председателю правления ТСЖ «Рождественское-15» ФИО1 о признании бездействия незаконным.

В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Западного административного округа г. Краснодара была проведена проверка соблюдения действующего законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ) при управлении многоквартирными домами на территории Западного внутригородского округа г. Краснодара. В ходе проведения проверки было установлено, что председатель правления ТСЖ «Рождественское-15» ФИО1 допустил нарушение при размещении информации в ГИС ЖКХ о многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес> в частности информация размещена не в полном объёме, а именно: серия, тип проекта здания; сведения о фундаменте; внутренних стенах; фасаде; перекрытиях; крыше; кровле; внутридомовой системе отопления; внутридомовой инженерной система холодного водоснабжения; внутридомовой инженерной системе горячего водоснабжения; внутридомовой инженерной системе водоотведения; внутридомовой инженерной системе газоснабжения, внутридомовой инженерной системе электроснабжения; балконы; лоджии; козырьки; эркеры; общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, чем нарушены п.п. 2.1.7, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 2.2.5.3, 2.3, 2.4, 2.4.5, 2.5, 2.6; 2.7, 2.8, 2.9, 2.11раздела 10 Приказа №/пр от ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнение указанной обязанности по раскрытию информации приводит к нарушению прав неограниченного круга на обеспечение доступа к информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 39 КАС РФ послужили основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

Представитель административного истца - помощник прокурора ЗАО г. Краснодара ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить административный иск в полном объеме.

Административный ответчик - председатель правления ТСЖ «Рождественское-15» ФИО1 заявленные требования признал, пояснил, что после получения административного иска, изложенные в нем требования и выявленные нарушения были устранены.

Изучив административное исковое заявление, выслушав представителей сторон, огласив и исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ"О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" правовой основой создания, эксплуатации и модернизации системы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Жилищный кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, регулирующие указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона отношения, и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В силу ст. 2 ФЗ № государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Согласно ч.18 ст. 7 ФЗ № лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В силу ч.3 ст. 8 ФЗ № поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Состав, сроки и периодичность размещения информации утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее Приказ №/пр).

Указанным приказом определен сайт системы ГИС ЖКХ в сети Интернет - www.dom.gosuslugi.ru

Разделом 10 Приказа №/пр для организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами установлен исчерпывающий перечень информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ.

Из предоставленных суду материалов следует, что председателем правления ТСЖ «Рождественское-15» ФИО1 указанные выше обязанности исполнены не были.

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства было установлено, что административным ответчиком выявленные нарушения устранены, что подтверждено представленными скриншотами обновленных сведений ГИС ЖКХ.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

Суд полагает, что установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении административным ответчиком возложенной на него законом обязанности по осуществлению размещения соответствующей информации в ГИС ЖКХ.

Как следует из разъяснений, приведенных в абзаце пятом пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).

С учетом того, что на момент рассмотрения административного иска было установлено, что выявленные нарушения административным ответчиком устранены, то суд полагает возможным ограничиться признанием указанного бездействия незаконным без возложения на лицо совершения определенных обязанностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Западного административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к председателю правления ТСЖ «Рождественское-15» ФИО1 о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать бездействие председателя правления ТСЖ «Рождественское-15» ФИО1 ввиду неразмещения сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайтеwww.dom.gosuslugi.ru незаконным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий