Дело № 2-442/2025

УИД 65RS0017-01-2025-000355-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Холмск 24 июля 2025 года

Холмский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Закурдаевой Е.А., при помощнике судьи Борисовой Ю.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Холмского муниципального округа к обществу с ограниченной ответственностью «Холмск» о возложении обязанности в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, восстановить фасадные панели в местах обрушения многоквартирного дома № 3 по пер. Зеленый в г. Холмск,

установил:

администрация Холмского муниципального округа Сахалинской области обратилась в Холмский городской суд с настоящим иском к ООО «Холмск», в обоснование которого указано следующее.

Ссылаясь на положения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные приказом Госстроя России от 27.09.2003 № 170, Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, указывает, что действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества входящие в работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях – незамедлительно.

Управление многоквартирным домом № 3 по пер. Зеленый в г. Холмск, согласно договору от 01.08.2014 осуществляет ООО «Холмск».

30.11.2023 в результате встречи со старшими по домам, волонтерами МО «Холмский городской округ», поступило обращение от жителей дома № 3 по пер. Зеленый о проведении текущего ремонта фасада дома.

03.05.2024 специалистами отдела муниципального контроля администрации проведено выездное мероприятие, установлено, что на фасаде дома с трех сторон не закреплены фасадные панели.

В адрес управляющей компании направлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, а именно принять меры по содержанию общего имущества в доме № 3 по пер. Зеленому. Из ответа ООО «Холмск» от 08.09.2023 следует, что работы по герметизации швов балконной плиты в створе квартиры № 19, герметизации кровельного покрытия плоской крыши и примыкание поребриков над квартирами 18 и 19, проведены работы по ремонту фасада (закрепление фасадных панелей).

08.07.2024 и 11.03.2025 специалистами отдела муниципального контроля проведено повторное обследование, установлено, что ремонты по текущему ремонту фасада не проводились, предостережение не исполнено.

Просили суд, с учетом неоднократных уточнений исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, возложить обязанность на ООО «Холмск» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, восстановить фасадные панели в местах обрушения многоквартирного дома № 3 по пер. Зеленый в г. Холмск.

От ответчика ООО «Холмск» поступили возражения на исковое заявление, исковые требования полагает не подлежащим удовлетворению.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» указывает, что предостережение № 65 от 07.05.2024 не обладает силой принудительного исполнения и не содержит властно-обязывающего предписания.

Фасад многоквартирного дома № 3 по пер. Зеленый в г. Холмск облицован панелью «Ханьи». Сведения о том, когда проводилась облицовка фасада неизвестны. Проект и расчет нагрузки навесной системы отсутствует. На момент заключения договора управления фасад находился в таком состоянии. Согласно техническому паспорту на дом, наружные капитальные стены дома шлакоблочные, оштукатуренные и побеленные. Панели Ханьи относятся к строительным материалам группы горючести Г4 (сильногорючие).

Ссылаясь на положения Жилищного кодекса РФ, Правила оказания услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, указывает, что решение о проведении текущего ремонта фасада МКД № 3 по пер. Зеленый собственниками не принято. Согласно протоколу общего собрания собственников многоквартирного дома № 1 от 28.12.2024 собственниками принято решение не проводить текущий ремонт до наступления сроков капитального ремонта.

Собственниками многоквартирного дома принято решение о капитальном ремонте фасада. Протокол общего собрания собственников и протокол испытаний по определению группы горючести 12.12.2024 были направлены в адрес администрации.

Как следует из технического паспорта многоквартирного дома общая площадь дома 893,5 кв.м. При визуальном обследовании дома и при подсчете объема фасада общая площадь стен фасада (не считая лоджии и окна) составляет 494,42 кв.м, площадь стен фасада с отсутствующими и поврежденными сквозной коррозией панелями составляет 250,87 кв.м, что составляет более 50 % повреждений. Восстановление фасада облицовочными панелями требуется проводить по проекту специализированной организации с расчетом ветровой нагрузки, сейсмичности строительных конструкций, требований пожарной безопасности.

Стоимость ремонта фасада, согласно сметы, оставляет 3 287,86 тысяч рублей. Начислено денежных средств собственникам дома по статье «Фасад» в рамках тарифа за содержание за весь период управления с 01.08.2024 по 31.10.2024 146 149 рублей 80 копеек. Все собранные денежные средства израсходованы.

Протокольным определением от 23.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области.

Третье лицо на стороне истца не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ДУМИЗ о месте и времени слушания извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Судом в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица -ДУМИЗ.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, указывая, что доводы ответчика не могут являться основанием к отказу в иске. Ответчик, снимая оставшиеся панели, намеренно увеличивает площадь ремонта.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что ремонт фасада в данном случае относится к капитальному ремонту. Облицовочные панели, утратившие связь со стеной, сотрудниками организации демонтируются, в целях недопущения причинения вреда, как это предписано Правилами Госстроя № 170, а также на основании письма комиссии по ГО и ЧС. Работы по демонтажу будут продолжены. Осмотрами установлено, как отсутствие облицовочных плит, так и повреждения имеющихся плит, так как навесная система пришла в неудовлетворительное состояние. Крепление новых плит к уже имеющейся навесной системе не представляется возможным. Для крепления облицовочных плит, необходимо первоначально полностью демонтировать фасад. В настоящее время Фондом капитального ремонта рассматриваются иные решения по обустройству фасада, взамен навесным системам. Для обустройства фасада необходима разработка проекта. Имеющийся фасад обустроен без проектной документации.

Выслушав пояснения представителей истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени граждан могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, права собственника и обязанности, органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (пункт 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя, в том числе ремонт фасада.

В силу пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4.1); принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4.2).

Правила содержания общего имущества устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правила № 491), предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг);

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса РФ, подпунктов «а», «б», «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), в состав общего имущества многоквартирного дома включаются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Капитальный ремонт общего имущества в соответствии с пунктом 21 Правил № 491 проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Перечень работ по текущему ремонту, в который входят, в том числе работы, по восстановлению поврежденных участков фундаментов, отмостки, герметизации стыков, заделке и восстановлению архитектурных элементов, смене участков обшивки деревянных стен и окраске фасадов, герметизации стыков стен, ремонту и окраске фасадов, а также другие работы, содержатся в приложении № 7 к постановлению Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Из пункта 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 следует, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Согласно пункту 4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ от 03.04.2013 № 290 (пункт 11(1) Правил).

Правилами также предусмотрено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (пункт 17). Текущий ремонт общего имущества производится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (пункт 18).

Решение о необходимости проведения ремонтных работ должно быть основано на акте осмотра, составленном в соответствии с пунктами 13 и 14 Правил, в котором отражаются результаты осмотра общего имущества и соответствие проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также меры (мероприятиях), необходимые для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

01.08.2014 между ТСЖ «Зеленый» и ООО «Холмск» заключен договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу <...>.

Как указано представителем ответчика в связи с ликвидацией ТСЖ, 01.02.2017 ООО «Холмск» заключен договор управления указанным многоквартирным домом с собственниками жилых помещений (в материалы дела представлен договор с собственником жилого помещения № 2 ФИО3).

Пунктом 3.1.2 договора предусмотрено, что Управляющая организация обязана оказывать собственникам помещений и лицам, пользующимися помещения в многоквартирном доме, услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Устранять за счет платы за содержание и текущий ремонт, выявленные недостатки по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирным домом (пункт 3.1.3 договора управления).

В состав общего имущества, согласно Приложению № 1 к договору управления, входят помещения, не являющиеся частями квартир и предназначены для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения: в том числе: межквартирные лестничные площадки, лестницы, технический чердак, кровельное покрытие дома, подвальное помещение; ограждающие несущие конструкции, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения: окна и двери помещений общего пользования, перила; внутридомовая инженерная сеть холодного водоснабжения и водоотведения сточных вод; внутридомовая система отопления; внутридомовая системе электроснабжения.

В Приложении № 3 к договору управления указан перечень работ, выполняемых в жилых домах в счет платы населения за техническое обслуживание и стоимость услуг по управлению, в графе 1.7 «фасад» указан вид работ - устранение выявленных дефектов (удельный вес услуги 6.6 %, стоимость 1,12 рубля за 1 кв.м).

Согласно техническому паспорту дом по адресу пер. Зеленый д. 3 1984 года постройки, общая площадь дома 893,5 кв. м, 5 этажей (20 квартир), наружные и внутренние капитальные стены: шлакоблочные, вид наружной отделки не указан, внутренняя отделка штукатурка, побелка.

03.05.2024 отделом муниципального контроля администрации составлен акт выездного обследования № 147, согласно которому в ходе осмотра дома № 3 по пер. Зеленый установлено, что на фасаде дома с трех сторон не закреплены фасадные панели.

07.05.2024 администрацией в адрес ООО «Холмск» направлено предостережение № 65 о необходимости закрепить фасадные панели.

08.07.2025 отделом муниципального контроля администрации составлен акт выездного обследования № 147, согласно которому в ходе осмотра дома № 3 по пер. Зеленый установлено, что на фасаде дома с трех сторон не закреплены фасадные панели. Не исполнено предостережение № 65 от 07.05.2024.

Согласно представленным фотоматериалам к названным актам на фасаде дома частично отсутствуют облицовочные панели.

11.03.2025 отделом муниципального контроля администрации составлен акт выездного обследования № 76, согласно которому в ходе осмотра дома № 3 по пер. Зеленый установлено, что на фасаде дома с трех сторон (северной, южной и восточной) не закреплены (отсутствуют) фасадные панели.

Достоверных доказательств подтверждающих, когда фасад дома был обшит облицовочными панелями, и на основании каких документов (проект, реконструкция и т.п.) это было осуществлено, в судебное заседание сторонами не представлено.

Внесение сведений о наличии навесного вентилируемого фасада в доме в электронный паспорт дома на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, не является надлежащим доказательством подтверждающим внесение изменений в обустройства фасада, поскольку в технический паспорт дома в данной части изменения не сносились.

Из пояснений представителя ответчика следовало, что данные электронного паспорта многоквартирного дома заполнились представителями ООО «Холмск» из имеющихся фактический сведений о доме.

Дом № 3 по пер. Зеленому в г. Холмск включен в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории сахалинской области на 2-14-2043 годы, утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 28.04.2014 № 199.

Срок капитального ремонта фасада в указанном доме установлен 2029-2031 годы.

28.12.2024 проведено собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <...>. Собрание проведено по инициативе ДУМИЗ. По вопросу о проведении текущего ремонта фасада до наступления сроков проведения капитального ремонта против высказалось 92,3 % от числа проголосовавших, 7,86 % от числа проголосовавших воздержались, за принятие решения голосов не было.

Согласно акту осмотра от 20.12.2024 составленного представителями Департамента ЖКХ и ООО «Холмск» в ходе осмотра дома установлено, что на фасаде имеются отсутствие фасадных панелей. Площадь отсутствующих фасадных панелей составляет 143, 29 кв. м, что занимает 29,1 % от заявленной площади фасада дома (не считая окон и лоджий) – 492,42 кв.м. На фасадных панелях имеются многочисленные повреждения в виде коррозии. Площадь поврежденных коррозией фасадных панелей составляет 151,84 кв.м что занимает 30,8 % от площадь фасада дома.

При визуальном осмотре также установлено, что в местах отсутствия фасадных панелей имеются поврежденные, также местами отсутствуют элементы несущей системы в виде металлического профиля, отвечающие за крепление к стене облицовочного материала. Общая площадь поврежденных элементов фасада и отсутствующих панелей составляет 295,13 кв.м, что занимает 59,9 % от заявленной общей площади фасада 492,42 кв. м.

Истцом представлен акт выездного обследования от 30.06.2025, согласно которому в доме № 3 по пер. Зеленый в г. Холмск установлено, что проводятся работы по снятию/разбору внешних панелей фасада дома ООО «Холмск».

Истцом в судебном заседании было заявлено, что снятие панелей производилось с целью увеличения площади разрушения фасада.

Вместе с тем доказательств в подтверждение данного довода не представлено.

В судебном заседании представитель ответчика поясняла, что облицовочные плиты демонтировались с фасада, с целью предотвращения возможного ущерба при их обрушении. В обоснование довода были представлены следующие письменные доказательства.

Ответчиком представлено письмо МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» МО «Холмский городской округу от 26.09.2024 адрес ООО «Холмск», согласно которому специалистами МКУ «Управление по делам ГО и ЧС Хомского городского округ» проведен визуальный осмотр навесного фасада МКД по адресу <...> в ходе осмотра установлено, что имеются риски отрыва от системы крепления частей панелей навесного фасада, во время похождения циклонов в осенне-зимний период. Оторвавшиеся части навесного фасада могут причинить не только материальный ущерб имуществу граждан, но также причинить вред здоровью граждан. Рекомендовано принять меры по демонтажу оставшейся части навесного фасада вышеуказанного МКД.

Ответчиком также представлен акт обследования от 01.07.2025, согласно которому фасад указанного в иске дома имеет отделочный материал навесную систему с панелью Ханьи. Площадь всего фасада (без учета лоджий и окон) составляет 492,42 кв.м. Имеются места с отсутствующими панелями и навесной системой, площадь которых составляет 180,73 кв.м, это 36 % от всей площади фасада. Имеются многочисленные повреждения панелей в виде коррозии металла, площадью более 50 %. Также имеются панели Ханьи с навесной системой, которые потеряли связь со стеной, площадь которых составляет 97,2 кв.м, которые будут демонтированы.

ООО «Холмск» было произведено снятие навесной фасадной системы с панелями, которые потеряли прочую связь со стеной за период с 01.04.2025 по 26.06.2025 -18,3 кв.м, 30..06.2025 – 19,44 кв.м, что предписывает пункт 4.2.3.2 Постановления Госстроя № 170 от 27.09.2003.

Кроме того, ответчиком в материалы дела представлены акт отбора образцов от 10.12.2024 по адресу <...> (отобраны для испытаний 12 панелей с фасада дома), протокол № 118 испытаний по определении группы горючести по ГОСТ 30244-94 п. 7 ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Сахалинской области от 12.12.2024, согласно которым представленные образцы фасадной панели Ханьи (акт отбора образцов от 10.12.2024) относятся к строительным материалам группы горючести Г4 (сильно горючие).

Из письма Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНПР ГУ МЧС России по сахалинской области от 24.12.2024 следует, что в зданиях и сооружениях 1-3 степени огнестойкости, кроме малоэтажных жилых домов (до трех этажей включительно), не допускается выполнять отделку внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2-Г4, а фасадные системы не должны распространять горение.

Проанализировав представленные доказательства, суд соглашается с доводом ответчика о том, что демонтаж облицовочных плит проводился с целью предотвращения возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу.

Исходя из уточненных исковых требований, истцом заявлено о возложении на ответчика обязанности восстановить фасадные панели в местах обрушения в многоквартирном доме № 3 по пер. Зеленый в г. Холмск.

При этом истцом не представлено надлежащих доказательств относится ли к текущему ремонту дома восстановление имеющейся фактически фасадной системы, поскольку в судебном заседании установлено, что дом обшит горючими плитами Ханьи, использование которых в многоквартирном доме не допустимо, а согласно техническому паспорту фасад дома шлакоблочный.

Вместе с тем, согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (раздел 2) техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно пункту 2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в приложении № 7, а именно для стен и фасадов герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов.

Согласно Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 утвержденному Госстроем России, конструктивные элементы жилого здания и элементы внешнего благоустройства, минимальная продолжительность эксплуатации которых с момента ввода в эксплуатацию после нового строительства, последнего текущего или капитального ремонта равна или превышает продолжительность, установленную действующими нормативными документами (в том числе соответствующими техническими регламентами), должны быть отремонтированы с восстановлением их эксплуатационных показателей или заменены. Удельный вес заменяемых элементов жилых зданий в процессе текущего ремонта не должен превышать уровня: - кровельные покрытия - 50%; - покрытия полов - 20%; - остальные конструкции и инженерное оборудование - 15% их общего объема в жилом здании (пункт 3.6.9)

Как следует из материалов дела, еще при осмотре фасада дома 20.12.2024, было установлено, что площадь фасада, на которой отсутствуют облицовочные панели составляла 29,1 % от общей площади фасада, а с учетом поврежденных панелей более 50 %.

То есть поврежденная площадь фасада дома превышала уровень повреждений, установленных Методическими пособиями для текущего ремонта (составляла более 15 %).

Кроме того, согласно пункту 2.3.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).

В судебном заседании установлено, что капитальный ремонт фасада запланирован на 2029-2031 годы, что свидетельствует о не целесообразности провидения текущего ремонта фасада до проведения капитального ремонта.

Представитель ответчика также указывала, что при проведении капитального ремонта фасада, могут быть приняты иные решения по вопросу его обустройства, кроме как оборудование навесной системы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления администрации Холмского муниципального округа к обществу с ограниченной ответственностью «Холмск» о возложении обязанности в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, восстановить фасадные панели в местах обрушения многоквартирного дома № 3 по пер. Зеленый в г. Холмск – оказать.

На решение суда может быть принесена апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Закурдаева Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2025 года.

Копия верна: судья Закурдаева Е.А.