Дело № 2-354/2025 Решение в окончательной форме

УИД: 51RS0007-01-2025-000369-12 изготовлено 31 марта 2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 г. г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой М.А.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области (далее – КУИ администрации города Апатиты) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании типового договора социального найма жилого помещения <№> от 27 декабря 2016 г. ему передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из двух комнат в доме гостиничного типа, расположенных по адресу: Мурманская область, город Апатиты, <адрес>. 9 января 2025 г. он обратился с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако решением <№> от 16 января 2025 г. ему было отказано в приватизации.

С учётом уточнения требований просит признать за собой право собственности на жилое помещение по адресу: Мурманская область, город Апатиты, <адрес> в порядке приватизации.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований с учётом их уточнения. Дополнительно указал, что в период <дата> проходил службу в армии в Мурманской области. В <дата> вступил в брак с ФИО1 Изначально была выделена комната <№> его супруге и пасынку. В <дата>. после рождения второго ребёнка была выделена их семье вторая комната <№> С согласия коменданта он прорубил проход и поставил дверь в стене между комнатами без оформления соответствующих документов. Право на приватизацию ранее не использовал.

Представитель ответчика КУИ администрации города Апатиты в судебное заседание не явился, извещён, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, представил отзыв, согласно которому сообщил, что истец обратился с заявлением о предоставлении в собственность занимаемых жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда) по жилым помещениям, расположенным по адресу: Мурманская область, город Апатиты, <адрес>. На основании типового договора социального найма жилого помещения <№> от 27 декабря 2016 г. истцу передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из двух комнат в доме гостиничного типа общей площадью 33,2 кв.м, в том числе жилой 23,5 кв.м, расположенные по адресу: Мурманская область, город Апатиты, <адрес>, для проживания в нём. Квартиры <№> учтены в качестве отдельных объектов недвижимости, изолированы, расположены последовательно относительно мест общего пользования, в которые имеются отдельные доступы. Поскольку указанные квартиры как единый объект на кадастровом учете не состоят, а учитываются в ЕГРН как отдельные объекты – квартиры, принимая во внимание принцип однократности в приватизации жилого помещения, в силу статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. № 1541-1, возможность передачи в собственность занимаемых жилых помещений отсутствует. С учетом изложенного, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещён, ранее представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, также указал на то, что по состоянию на 11 марта 2025 г. в ЕГРН содержатся сведения о жилых помещениях (квартирах) с кадастровым номером <№> (Мурманская область, город Апатиты, улица <адрес>, площадью 16,4 кв.м) и <№> (Мурманская область, город Апатиты, улица <адрес>, площадью 16,4 кв.м), право собственности на которые зарегистрировано за муниципальным образованием город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области. Сведения о характеристиках квартиры, расположенной по адресу: Мурманская область, город Апатиты, <адрес>, как единый объект в ЕГРН отсутствуют, кадастровой номер не присваивался. Сведениями об объединении квартир в один объект Управление не располагает.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон) устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Статьями 1 и 2 Закона предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании статей 6, 7, 8 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Основной принцип и условие приватизации жилых помещений закреплен в статье 11 Закона, согласно которой каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Решением Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. за № 4 утверждено Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (далее – Положение).

Данное Положение действует в части, не противоречащей Закону Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Положение устанавливает основные правила передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда, обслуживания и порядок содержания и ремонта приватизированного жилья в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Основными принципами приватизации государственного и муниципального жилищного фонда являются: добровольность приобретения гражданами жилья в собственность; бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений; гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз.

В соответствии с пунктом 7 Положения для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя по приложению; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

В соответствии с пунктами 13 и 14 Положения гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону. Соблюдение установленного порядка соответствующим органом представительной власти оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном соответствующим представительным органом власти. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, государственная пошлина не взимается.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно типовому договору социального найма жилого помещения <№> г от 27 декабря 2016 г. (далее – договор) истцу на основании постановления администрации города Апатиты о предоставлении жилого помещения <№> от 7 августа 2012 г. было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: Мурманская область, город Апатиты, <адрес>. В жилое помещение больше никто не вселялся.

Из справки формы 9, выданной ГОБУ «МФЦ МО» следует, что ФИО2 с 25 февраля 1992 г. по настоящее время зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: Мурманская область, город Апатиты, <адрес>.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за период с 1 января 1997 г. по 24 февраля 2025 г. не имеется сведений о наличии у истца в собственности на территории Российской Федерации жилых помещений на каком-либо праве.

Факт неиспользования истцом права на приватизацию нашёл своё подтверждение в судебном заседании.

Судом установлено, что ФИО2 выразил желание приватизировать жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду социального использования, в котором он проживает и зарегистрирован, обратившись 9 января 2025 г. в уполномоченный орган с соответствующим заявлением и представив необходимые документы.

Уведомлением КУИ администрации города Апатиты от 16 января 2025г. истцу было отказано в выдаче разрешения на приватизацию в связи с тем, что несмотря на то, что ему было передано в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: Мурманская область, город Апатиты, <адрес>, как единый объект, фактически данные квартиры как единый объект на кадастровом учёте не состоят, а учитываются в ЕГРН как отдельные объекты – квартиры, а, следовательно, учитывая принципа однократности в приватизации жилого помещения, в силу статьи 11 Закона, имеется препятствие в передаче в собственность истца в порядке приватизации жилого помещения (именно квартиры <№>).

Как следует из данных, предоставленных из ЕГРН, квартиры <№> в доме <адрес> в городе Апатиты Мурманской области учтены в качестве отдельных объектов недвижимости, изолированы, расположены последовательно относительно мест общего пользования, в которые имеют отдельный доступ. Квартира <№> имеет кадастровый номер <№>, площадь 16,4 кв.м, квартира <№> имеет кадастровой номер <№>, площадь 13,8 кв.м. Оба жилых помещения находятся в собственности муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.

Вместе с тем, оснований, противоречащих Закону Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и препятствующих приватизации истцом одного из спорных жилых помещений, в судебном заседании не установлено.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку истец не участвовал в приватизации жилого помещения ранее, в связи с чем, в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, вправе приобрести право собственности на одно из занимаемых по договору социального найма жилое помещение в порядке приватизации.

В статье 4 и статье 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» перечислены основания к отказу в приватизации жилого помещения. По смыслу Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации не может быть отказано в приватизации занимаемых жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону.

Своим отказом истцу в выдаче разрешения на приватизацию одного из жилых помещений ответчик фактически ставит в зависимость реализацию установленного законом права на приватизацию с формой учета и регистрации переданного в пользование жилого помещения, которое фактически состоит из двух отдельных объектов недвижимости, существенно ограничивая права лица на жилище.

Согласно справке ГОКУ «ЦТИ» ФИО2 не участвовал в приватизации жилых помещений в городе Мурманске и на территории Мурманской области.

В Едином государственном реестре недвижимости информация о зарегистрированных правах ФИО2 на объекты недвижимости за период с 1 января 1997 г. отсутствует, что следует из уведомлений Росреестра.

При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено, что до обращения 9 января 2025 г. с заявлением о приватизации ФИО2 право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения не реализовано. Отказывая истцу в муниципальной услуге «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда)» в полном объёме, и не рассматривая вариант предоставления одного из жилых помещений, используемых истцом на условиях социального найма, и стоящего на кадастровом учёте в виде самостоятельного объекта, которое может быть передано в порядке приватизации, при наличии у истца права на получение жилья однократно и бесплатно, ответчик не учёл положения действующего законодательства о том, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация жилого помещения не противоречит Закону. Условия действующего законодательства (добровольность, однократность, помещение используется на условиях социального найма) при приватизации одного из жилых помещений были бы соблюдены.

Таким образом, приватизация истцом одного из жилых помещений не противоречит закону.

В данном случае ФИО2 обратился в уполномоченный орган в порядке, установленном Положением о порядке принятия решения о приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда города Апатиты. Вместе с тем по не зависящим от него причинам он не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, в связи с чем суд считает необходимым признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Мурманская область, города Апатиты, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС <№>) к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО2, <дата> года рождения, уроженцем <.....>, право собственности в порядке приватизации на изолированное жилое помещение – однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: Мурманская область, город Апатиты, <адрес>, общей площадью 13,8 кв.м, кадастровый номер <№>

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанную квартиру в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимость за ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Алексеева