«КОПИЯ»
Дело № 2а-190/2023
УИД: 86RS0018-01-2023-000146-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2023 года п. Междуреченский
Кондинский районный суд Ханты - Мансийского автономного округа-Югры в составе судьи Косолаповой О.А.
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Кондинского района Айметдинова Н.Р.,
при секретаре Загородниковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-190/2023 по административному исковому заявлению прокурора Калининского административного округа г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо Управление ГИБДД Управления МВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калининского административного округа г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кондинский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.
Административные исковые требования мотивирует тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Калининского автономного округа г. Тюмени установлены факты управления транспортным средством лицами, имеющими медицинские противопоказания для данного вида деятельности.
В ходе проведенной проверки установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете в ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» с 27.02.2014 с диагнозом «Зависимость от опиатов средней стадии» (F11.2). Ответчик имеет водительское удостоверение № от 22.02.2018, сроком действия до 22.03.2028. Таким образом, управление автотранспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы не только граждан, но и интересы общества и государства.
Административный ответчик, заинтересованное лицо надлежаще извещены о времени и месте разбирательства административного дела, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствуют. Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.
В суде представитель административного истца прокурор Айметдинов Н.Р. исковые требования поддержал.
Выслушав представителя административного истца прокурора Айметдинова Н.Р., изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
В силу абз. 2 ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами указанного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 24 указанного Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ закреплено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Исходя из действующих норм закона, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и психическое состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10 - F16, F18, F19), являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, М на основании водительского удостоверения серия и номер №, выданного 22.03.2018 Отделом государственной инспекции безопасности дорожного даижения отдела Министерства внутренних дел России по Кондинскому району, действительного до 22.03.2028. Водительское удостоверение выдано на основании медицинской спраки БУХ МАО-Югры «Кондинская районная больница» от 02.02.2018 без медицинских ограничений в связи с утратой (хищением) водительского удостоверения, ранее выданного в 2009 г. (л.д. 8).
Установлено, что согласно информации от 19.12.2022 с 27.02.2014 ФИО1 состоит на диспансерном учете в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Тюменской области «Областной наркологический диспансер» на основании заключения воачебной комиссии № 1358 от 27.02.2014, о чем уведомлен под роспись 27.02.2014, имеется добровольное информированное согласие, диагноз: «Завичсимость от опиатов средней стадии. (F 11.2). Проходил стационарное лечение с 20.07.- 07.08.2020, с 08.08.2020-14.09.2020, последняя явка на прием к врачу –наркологу в диспансерное отделение 20.07.2020, подтвердить ремиссию не представляется возможным, от наблюдения и лечения уклоняется ( л.д. 9).
Согласно представленной информации от 30.03.2023 ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» (ГБУЗ ТО «ОНД») с 27.02.2014. Основанием для постановки на диспансерный учет является заключение врачебной комиссии № 1358 от 27.02.2014. Пациент уведомлен о постановке на учет и порядке наблюдения у врача психиатра-нарколога, имеется расписка от 27.02.2014, информированное добровольное согласие. Диагноз: «Зависимость от опиатов средней стадии» (F 11.2). На посту медицинского освидетельствования находился 28.02.2009, 08.07.2010, заключение: «Состояние опьянения, вызванное употреблением наркотических веществ из группы опия». Находился на стационарном лечении в ГБУЗ ТО «ОНД» с 20.07-07.08.2020, с 08-08-14.09.2020. Последняя явка на прием к врачу наркологу в диспансерное отделение 20.07.2020, поэтому подтвердить ремиссию не представляется возможным. От наблюдения и лечения до настоящего времени уклоняется (л.д. 23).
Таким образом, выявленное у ФИО1 заболевание является медицинским психиатрическим противопоказанием для управления транспортными средствами в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1064 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Таким образом, при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств) и является, согласно закону основанием для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Согласно статье 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Калининского административного округа г. Тюмени удовлетворить.
Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета Кондинского района.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 02 мая 2023 года.
Судья подпись
КОПИЯ ВЕРНА
Судья О.А. Косолапова
Подлинный документ подшит в материалах дела № 2а-190/2023, находящегося в Кондинском районном суде ХМАО-Югры.