Дело № 2а-3249/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уфа 19 мая 2025 года

Кировский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего судьи Валиевой И.Р.,

при секретаре Горюновой Д.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ДОРСТРОЙСЕРВИС» к судебным приставам-исполнителям Кировского РОСП г. Уфы ГУФФСП по Республике Башкортостан ФИО2, ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Уфы ГУФФСП по Республике Башкортостан ФИО4, ГУФФСП России по Республике Башкортостан о признании постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что в производстве Кировского РОСП г. Уфы ГУФФСП по Республике Башкортостан находятся исполнительные производства № 140813/24/02003-ИП от 18 апреля 2024 года; № 105084/24/02003-ИП от 26 марта 2024 года; № 105085/24/02003-ИП от 26 марта 2024 года; № 105086/24/02003-ИП от 26 марта 2024 года; № 105087/24/02003-ИП от 26 марта 2024 года; № 105088/24/02003-ИП от 26 марта 2024 года; № 105089/24/02003-ИП от 26 марта 2024 года; № 105090/24/02003-ИП от 26 марта 2024 года; № 110308/24/02003-ИП от 1 апреля 2024 года; № 110313/24/02003-ИП от 1 апреля 2024 года; № 111714/24/02003-ИП от 1 апреля 2024 года, о взыскании с административного истца исполнительских сборов в размере по 10 000 рублей.

Административный истец указывает, что постановления о возбуждении исполнительного производства, как и постановления о взыскании исполнительского сбора, в адрес истца не поступали, в связи с чем законных оснований для вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора не имелось.

На основании изложенного просит признать незаконным и отменить:

- постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 140813/24/02003-ИП от 18 апреля 2024 года, а также постановление от 30 января 2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 105084/24/02003-ИП от 26 марта 2024 года, а также постановление от 9 января 2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 105085/24/02003-ИП от 26 марта 2024 года, а также постановление от 9 января 2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 105086/24/02003-ИП от 26 марта 2024 года, а также постановление от 9 января 2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 105087/24/02003-ИП от 26 марта 2024 года, а также постановление от 9 января 2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 105088/24/02003-ИП от 26 марта 2024 года, а также постановление от 9 января 2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 105089/24/02003-ИП от 26 марта 2024 года, а также постановление от 9 января 2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 105090/24/02003-ИП от 26 марта 2024 года, а также постановление от 9 января 2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 110308/24/02003-ИП от 1 апреля 2024 года, а также постановление от 27 марта 2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 110313/24/02003-ИП от 1 апреля 2024 года, а также постановление от 27 марта 2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей;

- постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 111714/24/02003-ИП от 1 апреля 2024 года, а также постановление от 30 января 2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Представитель административного истца ФИО1 требования поддержал, просил удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 КАС РФ, части 4 статьи 14, статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона N 229-ФЗ.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ ).

По общему правилу части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

На основании части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 упомянутой статьи.

Частью 12 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

К числу совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Закона.

В силу пункта 13 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, определенного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в пункте 78 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в производстве Кировского РОСП г. Уфы ГУФФСП по Республике Башкортостан в отношении должника ООО «ДОРСТРОЙСЕРВИС» находились исполнительные производства:

- № 181281/22/02003-ИП от 4 августа 2022 года о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, в рамках которого постановлением от 9 января 2023 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей (в последующем на основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство № 105084/24/02003-ИП от 26 марта 2024 года), окончено 21 марта 2024 года;

- № 194296/22/02003-ИП от 17 августа 2022 года о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, в рамках которого постановлением от 9 января 2023 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей (в последующем на основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство № 105085/24/02003-ИП от 26 марта 2024 года), окончено 21 марта 2024 года;

- № 194297/22/02003-ИП от 17 августа 2022 года о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, в рамках которого постановлением от 9 января 2023 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей (в последующем на основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство № 105086/24/02003-ИП от 26 марта 2024 года), окончено 21 марта 2024 года;

- № 201269/22/02003-ИП от 24 августа 2022 года о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, в рамках которого постановлением от 9 января 2023 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей (в последующем на основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство № 105087/24/02003-ИП от 26 марта 2024 года), окончено 21 марта 2024 года;

- № 230975/22/02003-ИП от 22 сентября 2022 года о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, в рамках которого постановлением от 9 января 2023 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей (в последующем на основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство № 105088/24/02003-ИП от 26 марта 2024 года), окончено 21 марта 2024 года;

- № 246155/22/02003-ИП от 7 октября 2022 года о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, в рамках которого постановлением от 9 января 2023 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей (в последующем на основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство № 105089/24/02003-ИП от 26 марта 2024 года), окончено 21 марта 2024 года;

- № 307621/22/02003-ИП от 17 октября 2022 года о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, в рамках которого постановлением от 27 марта 2024 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей (в последующем на основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство № 110313/24/02003-ИП от 1 апреля 2024 года), окончено 27 марта 2024 года;

- № 307622/22/02003-ИП от 17 октября 2022 года о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, в рамках которого постановлением от 27 марта 2024 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей (в последующем на основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство № 110308/24/02003-ИП от 1 апреля 2024 года), окончено 27 марта 2024 года;

- № 312289/22/02003-ИП от 1 декабря 2022 года о взыскании задолженности в размере 4 500 рублей, в рамках которого постановлением от 30 января 2023 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей (в последующем на основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство № 140813/24/02003-ИП от 18 апреля 2024 года), окончено 12 апреля 2024 года;

- № 326325/22/02003-ИП от 14 декабря 2022 года о взыскании госпошлины в размере 1 000 рублей, в рамках которого постановлением от 30 января 2023 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей (в последующем на основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство № 111714/24/02003-ИП от 1 апреля 2024 года), окончено 28 марта 2024 года;

- № 336138/22/02003-ИП от 21 декабря 2022 года о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, в рамках которого постановлением от 9 января 2023 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей (в последующем на основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство № 105090/24/02003-ИП от 26 марта 2024 года), окончено 21 марта 2024 года.

В постановлениях о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств в рамках исполнительных производств №№ 181281/22/02003-ИП; 194296/22/02003-ИП; 194297/22/02003-ИП; 201269/22/02003-ИП; 230975/22/02003-ИП; 246155/22/02003-ИП; 312289/22/02003-ИП; 326325/22/02003-ИП; 336138/22/02003-ИП направлены в адрес должника через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и получены обществом 22 декабря 2022 года.

Между тем требования исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должником не исполнены, в связи с чем по вышеуказанным исполнительным производствам обоснованно вынесено постановление о взыскании с ООО «ДОРСТРОЙСЕРВИС» исполнительского сбора в размере по 10 000 рублей.

По правилам части 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном названным Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, ООО «ДОРСТРОЙСЕРВИС» не исполнило требования исполнительного документа по истечении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, ввиду чего, действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора являются соответствующими требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Каких-либо доказательств принятия мер для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования в срок, ООО «ДОРСТРОЙСЕРВИС» ни судебному приставу, ни в суд не представило.

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений п. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Каких-либо исключительных обстоятельств невозможности исполнить обязательство, сведений о принятии всех мер для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования в срок, истцом не представлено.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства вручения копий постановлений о возбуждении исполнительного производства №№ 307621/22/02003-ИП; 307622/22/02003-ИП.

Учитывая изложенное, поскольку ООО «ДОРСТРОЙСЕРВИС» не было надлежащим образом извещено о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств №№ 307621/22/02003-ИП; 307622/22/02003-ИП, не была предоставлена возможность для добровольного исполнения в установленный срок требований, содержащихся в приведенных постановлениях.

В свою очередь, неосведомленность административного истца о возбуждении в отношении него исполнительных производств исключает виновность должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд признает отсутствие у должника вины в неисполнении исполнительного документа в указанный срок, что является основанием для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, взысканного в рамках исполнительного производства № 307621/22/02003-ИП, а также исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, взысканного в рамках исполнительного производства № 307622/22/02003-ИП.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «ДОРСТРОЙСЕРВИС» - удовлетворить частично.

Освободить ООО «ДОРСТРОЙСЕРВИС» от взыскания исполнительских сборов в размере 10 000 рублей по исполнительному производству №-ИП; в размере 10 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья И.Р. Валиева

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2025 года