УИД № 60RS0001-01-2022-005419-39
Производство по делу № 5-2383/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 августа 2022 года <...>
Судья Псковского городского суда Псковской области Лугина Р.Н., рассмотрев в отношении ОАО «Российские железные дороги», зарегистрированного по адресу: 107174, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
*** на таможенный пост ЖДПП «Печоры-Псковские» Псковской таможни на таможенную территорию Евразийского экономического союза в составе грузового поезда №№ прибыл товар, находящийся в контейнере № № на железнодорожной платформе №. Согласно представленным товаросопроводительным документам в вагонах перемещался товар: «амортизаторы, пружины автомобильные, ручки дверные и т.д.». В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что общее количество грузовых мест товара составляет 2815, что на 6 мест больше заявленного, а также в грузовом отделении контейнера помимо заявленного товара выявлен товар, сведения о наименовании которого отсутствовали в представленных для таможенного оформления документах, общим весом 176 кг, количеством грузовых мест 6. Перевозка осуществлялась ОАО «РЖД» (далее – Общество).
Указанное послужило основанием для составления в отношении ОАО «РЖД» протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Защитник ОАО «РЖД» ФИО1 в судебном заседании вину Общества в административном правонарушении не признал, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях Общества состава вмененного правонарушения, ввиду отсутствия у перевозчика обязанности проверять содержимое грузовых мест для определения точного наименования товара.
Оценив доводы защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик обязан сообщить таможенному органу, среди прочих, сведения о перевозимом грузе: о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.
Данные сведения согласно статьям 80,89 ТК ЕАЭС перевозчик сообщает путем предоставления таможенному органу международной транспортной накладной, имеющиеся у него коммерческие документы на перевозимый товар (инвойса), транзитной декларации.
Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара и наименовании товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов признается административным правонарушением и влечет административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.
Вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом изъятия вещей и документов от ***2021, копией дорожной накладной от ***2021 №№, копиями INVOICE от ***2021 №№ от ***.2021 №№, копией спецификации от ***2021 №№, копией акта таможенного досмотра №№, другими материалами дела.
Оценивая доводы защитника, суд находит их, не заслуживающими внимания, как не основанные на нормах права, регулирующих спорные правоотношения.
На основании статьи 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию Союза путем предоставления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.В силу положения статьи 23 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении перевозчик имеет право проверить, соблюдены ли отправителем условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной. Проверка производится в порядке, установленном национальным законодательством.
Согласно статье 27 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 10.01.2002 № 18-ФЗ, перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа.
Положениями Конвенции о международных железнодорожных перевозках (приложение В к Конвенции «Единые правовые предписания к договору о международной железнодорожной перевозке грузов (ЦИМ)», параграф 1 ст. 11) установлено право перевозчика в любой момент проверить правильность сведений и заявлений, указанных отправителем в документах, для обеспечения соблюдения таможенного законодательства.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.
Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Обществом обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, судом не установлено, доказательств тому ОАО «РЖД» не представлено.
При назначении наказания суд в качестве отягчающего обстоятельства повторное совершение однородного правонарушения, отсутствие смягчающих вину обстоятельств, и полагает, что назначение наказания в виде конфискации товара, вившегося предметом административного правонарушения, без штрафа будет соответствовать целям наказания, определенным в ст. 3.1. КоАП РФ.
Издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 16.1, статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации товара:
- двигатель внутреннего сгорания, без упаковки, бывший в употреблении 1 шт., без коробки передач, в комплекте со сцеплением, с навесным оборудованием, имеется маркировка торговой марки на клапанной крышке «BMW», номер отсутствует (номерная площадка имеет следы сильной коррозии),весом 139 кг.;
- капот серого цвета, без упаковки, без маркировки, бывший в
употреблении - 1 штука, весом 11 кг.;
- сиденья для легковых автомобилей (нижние части), без упаковки, бывшие в употреблении (имеются следы порезов наружной обивки), на
внутренних частях сидений имеется маркировка товарного знака «AUDI»,
«VOLKSWAGEN», GERMANY 8D5885375, всего 4 штуки, весом 26 кг, общим весом брутто 176 кг, количество грузовых мест 6, находящийся на хранении в КХВД т/п ЖДПП Печоры-Псковские Псковской таможни (181500, Псковская обл., гор. Печоры, ул. Железнодорожная, д. 5).
Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Р.Н. Лугина